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林書記在講話中指出，省各級黨委、政府歷來高度重視保障性安居工程建設(shè)，特別是近年來在認真調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上制定和實施了一系列促進保障性安居工程建設(shè)的政策措施，在解決城鄉(xiāng)低收入困難群眾住房問題上取得了顯著成效。近三年累計開工的廉租住房面積達263.11萬平方米，完成投資15.87億元，到去年底共解決了11.88萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。更重要的是，通過近幾年的工作，省在城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)上探索出了一條租售并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。實踐證明，當初省委、省政府提出的到年將人均住房面積15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭全部納入住房保障范圍的目標和“租售并舉”的工作思路，完全符合國家要求和實際。只要全省上下統(tǒng)一思想、堅定信心，扎扎實實地做下去，完全可以把低收入困難群眾的住房問題解決得更好。

林書記強調(diào)，要認真領(lǐng)會貫徹中央促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快保障性安居工程建設(shè)的各項政策措施。他說，保障性住房建設(shè)與房地產(chǎn)市場發(fā)展并不矛盾，一方面在城市中有一部分困難群眾在相當長時間內(nèi)不可能買商品房，要靠政府幫助解決住房問題；另一方面，將保障性住房建設(shè)好后，城市往往更能理性發(fā)展，反過來有利于刺激房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。各級城市要認真貫徹省委、省政府關(guān)于加快城市化的決策部署，加快城市路網(wǎng)和污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，進一步擴大城市規(guī)模，有效增加房地產(chǎn)和廉租房建設(shè)用地供應量，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，形成城市投資、建設(shè)、發(fā)展的良性循環(huán)。要繼續(xù)大力推進廉租住房、農(nóng)村危房改造，棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應，支持居民自住和改善性購房需求，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房。

林書記指出，在推進下一步廉租住房建設(shè)工作中，要突出重點、帶動全局。省四個地級市非農(nóng)人口和五個州地中心城市非農(nóng)人口占全省非農(nóng)人口的80%左右，只要下決心把這些地方的城市廉租住房建設(shè)工作搞好了，不僅可以為完成全省廉租住房建設(shè)任務提供根本保障，而且可以為其他城鎮(zhèn)提供示范。要切實把握廉租住房建設(shè)工作的幾條重要原則：

一是要搞好廉租住房和經(jīng)濟適用住房的銜接，逐步統(tǒng)一為政府保障性住房；

二是要堅決貫徹落實中央關(guān)于廉租住房建設(shè)的各項標準和要求，用好用足中央補助資金，確保政令暢通；

三是中央和省的廉租住房建設(shè)補助資金主要用于縣城廉租住房建設(shè)，今后有條件向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)延伸；

四是要堅持租售并舉，對于符合享受廉租住房條件的群眾，要在自愿的前提下，分別采取實物配售、實物配租、租賃補貼等方式，幫助其解決住房困難。

林書記強調(diào)，廉租住房建設(shè)工作是一個動態(tài)過程，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，保障標準將會不斷提高。各地、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)目前工作進展情況，在深入調(diào)查、進一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊制定中長期廉租住房建設(shè)規(guī)劃，切實做到可持續(xù)發(fā)展。要嚴格按照省委、省政府的要求，確保在今年底將廉租住房保障范圍擴大到人均住房面積不足12平方米的低收入住房困難家庭。要按照財政預算安排為主、多渠道籌措的原則，通過財政資金、售房收入、土地出讓凈收益、貸款風險準備金、住房公積金增值收益等渠道，切實落實廉租住房建設(shè)資金來源。要建立健全管理機構(gòu)和工作機制，進一步加強廉租住房建設(shè)和管理，特別是要從有關(guān)部門抽調(diào)一批作風正派、業(yè)務精通的同志相對集中一段時間合力攻堅。要進一步完善廉租住房申請、核準、公示、檔案、統(tǒng)計等制度，確保廉租住房建設(shè)管理工作規(guī)范有序推進。要把中央安排給省的廉租住房建設(shè)計劃和資金安排調(diào)度好，以扎實有效的工作爭取中央更大支持。他特別強調(diào)，廉租住房主要目的是滿足廣大困難群眾最基本的住房需求，在當前的條件下，各地要嚴格按照中央要求，將廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。