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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)處黨委研究決定，今天我們在這里召開全市公路管理工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市年交通工作會議精神，回顧總結(jié)年全市公路管理工作，安排部署年各項任務(wù)，動員全體干部職工主動搶抓科學(xué)發(fā)展機遇，積極構(gòu)筑和諧發(fā)展環(huán)境，全力打造“五型公路”，努力推動我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、年工作回顧

年我處在省公路局、市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，努力拼搏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

縱覽年全年工作，我們由衷地感到，它是近幾年來公路管理事業(yè)發(fā)展中遇到困難最多的一年，也是我們經(jīng)受考驗最為嚴(yán)峻的一年，更是新的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進取、取得顯著成績的一年。我們在保持市級文明行業(yè)等各項榮譽的基礎(chǔ)上，又榮獲了“全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進集體”、“市支援抗震救災(zāi)先進基層黨組織”等榮譽稱號。年我們除了受到雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響外，資金緊張的形勢更是嚴(yán)峻，尤其是建設(shè)資金不能及時到位，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的正常進度。但是我們的領(lǐng)導(dǎo)班子始終沉著應(yīng)對，我們的干部職工更是充滿激情，從而確保了各項任務(wù)的全面完成。

年全年工作給人的整體印象是：目標(biāo)明確、緊張有序、重點突出、創(chuàng)新不斷，有很多亮點和經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)保持、發(fā)揚。尤其是圍繞打造“五型公路”的要求，實施的管理創(chuàng)新活動更是扎實有效。年我們堅持把創(chuàng)新這條主線貫穿于全年工作，引領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不僅注重量的擴張，更注重質(zhì)的提升，全年工作亮點紛呈、創(chuàng)新不斷，全系統(tǒng)干部職工為我市公路管理事業(yè)的發(fā)展寫下了富有特色、值得銘記的一頁。

（一）年的特色工作

1.全面導(dǎo)入了ISO9001質(zhì)量管理體系。我們在年路政管理工作中推行ISO9001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，為進一步加強內(nèi)部管理明確工作職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，年在全市公路管理系統(tǒng)全面導(dǎo)入了ISO9001:2000版質(zhì)量管理體系。從3月開始，用近半年的時間完成了貫標(biāo)工作，全面清理了相關(guān)的法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度，制訂了五大篇74個工作規(guī)范，形成了涵蓋所有工作內(nèi)容的質(zhì)量管理體系，12月中旬順利通過了認(rèn)證。該體系通過實施過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高了我們的管理能力和行政效率，促進了年各項目標(biāo)任務(wù)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

2.率先出臺了打造“五型公路”實施細(xì)則。我們積極響應(yīng)省公路局關(guān)于在全省打造“五型公路”的號召，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《省公路系統(tǒng)打造“五型公路”實施意見》、《市-年交通建設(shè)與管理工作綱要》，結(jié)合全市公路養(yǎng)護與管理工作的實際，在全省率先出臺了符合我市實際、富有特色的《市公路系統(tǒng)打造“五型公路”實施細(xì)則》，明確了打造“五型公路”的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等。各單位配合市處實施細(xì)則的出臺，迅速制訂了具體的工作辦法，細(xì)化了任務(wù)，落實了責(zé)任，為我市全面打造“五型公路”提供了制度保障。

3.出色完成了抗雪保暢任務(wù)。年年初，全省遭遇了50年一遇的雪災(zāi)，全省我市公路受災(zāi)情況最為嚴(yán)重。公路積雪，橋面大面積冰凍，公路設(shè)施遭受重大損壞，直接經(jīng)濟損失達(dá)2.6億元。面對如此嚴(yán)峻的考驗，全處各單位迅速行動，緊急啟動了公路“三防”和春運搶險應(yīng)急預(yù)案，按照交通部提出的“五個力保”和“三不一有”的要求，分工到位、科學(xué)調(diào)度，組織所有的人力物力投入到了抗雪保暢工作中，確保了全市6條干線公路和“北大門”的安全暢通，取得了抗雪保暢工作的全面勝利。整個抗雪期間，全市公路管理系統(tǒng)共投入搶險資金3668萬元。我處被評為全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進集體，2人被省交通廳評為抗雪災(zāi)保暢通先進個人，陸新民同志被國家交通部評為抗雪災(zāi)保暢通先進個人。

4.全面推行了精細(xì)化養(yǎng)護模式。我們在年安吉縣成功開展精細(xì)化養(yǎng)護試點的基礎(chǔ)上，于年出臺了《市干線公路精細(xì)化養(yǎng)護管理實施辦法》，將精細(xì)化養(yǎng)護模式制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，并在全市干線公路全面推行。通過將養(yǎng)護目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作措施等精細(xì)化，促進了養(yǎng)護觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)護質(zhì)量的提高。其中104國道段全線、11省道吳興段精細(xì)化養(yǎng)護成效顯著，過境路段公路通行環(huán)境明顯改善。

5.建立了公路突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺。為進一步提高對公路突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，在104國道鹿山嶺、青山嶺等復(fù)雜路段設(shè)置了全天實時電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了與96266路政監(jiān)控指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，將單一功能的96266路政舉報、投訴電話發(fā)展成為了集行車咨詢、路產(chǎn)舉報投訴、路政車輛運行情況監(jiān)管、公路養(yǎng)護隱患預(yù)防、突發(fā)事件處理等多功能于一體的信息服務(wù)平臺。自年5月以來，路政監(jiān)控指揮中心共處理96266熱線電話1236個，辦結(jié)率100%。

6.提高了公路交通服務(wù)“三農(nóng)”的能力。在我們做好大量前期工作的基礎(chǔ)上，市政府出臺了《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》和《市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》。各公路段通過協(xié)調(diào)溝通，保證了各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法的快速出臺，為全面履行農(nóng)村公路行業(yè)管理職能提供了制度保障。為進一步強化農(nóng)村公路路政管理，我們還制定了《市農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)組建辦法》，建立了路政大隊、路政中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專管員、行政村路政協(xié)管員的農(nóng)村公路路政逐級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，出臺了《農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政管理分管領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)》、《農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專職管理員崗位職責(zé)》和《農(nóng)村公路行政村路政協(xié)管員崗位職責(zé)》等，明確了農(nóng)村公路路政管理人員的工作職責(zé)及考核措施等。

7.提升了行業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。為提高標(biāo)志標(biāo)線管理水平，我們與上海同濟大學(xué)就標(biāo)志標(biāo)線管理技術(shù)與教學(xué)工作開展了合作。通過校地合作，依托高校的人才優(yōu)勢，優(yōu)化和完善了全市的公路交通標(biāo)志標(biāo)線。加快了以標(biāo)志標(biāo)線管理為主的智能化管理系統(tǒng)研發(fā)工作，該管理系統(tǒng)的雛形框架已基本完成。同時主動融入服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，與大學(xué)簽定了《服役橋梁使用性能評估與維修加固技術(shù)研究》的合作協(xié)議，旨在通過3-4年的努力，在提高公路交通系統(tǒng)安全可靠性的基礎(chǔ)上，合作完成《服役橋梁的加固維修指導(dǎo)手冊》和《服役橋梁的快速檢測技術(shù)指導(dǎo)手冊》。

8.解決了部分深層次難點問題。針對長廣公路管理站部分歷史遺留問題，我們在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在長興縣公路段的大力配合下，根據(jù)長廣的實際情況制訂了解決方案，理順了長廣公路管理站的管理體制，成立了長廣公路站黨小組，啟動了站房重建工程，對安徽境內(nèi)長廣區(qū)域的公路進行了大中修，妥善解決了職工的醫(yī)療保險和福利待遇等問題，為長廣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護管理工作的正常開展奠定了基礎(chǔ)，維護了良好的穩(wěn)定及發(fā)展形勢。針對當(dāng)前土地制約等因素，我們積極主動地與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)溝通，解決了處直屬南潯、吳興兩個公路段的辦公用房和其他公路段的路政、養(yǎng)護等業(yè)務(wù)用房的用地指標(biāo)，各站房建設(shè)項目均已啟動。

9.創(chuàng)新了多項行業(yè)管理措施。為切實做好職工的思想政治工作，提煉和推廣公路文化精神，我們成立了市公路管理系統(tǒng)“職工思想政治工作（公路文化）研究會”，制訂了工作章程，保證了思想政治工作的深入開展；結(jié)合市打造“五型公路”的工作要求，召開了第三屆路政管理論壇，以論壇的形式進行業(yè)務(wù)、技能、理論交流，推動了路政管理業(yè)務(wù)水平的提高；為進一步強化廉政建設(shè)，在下屬各單位成立了紀(jì)檢小組，設(shè)立了紀(jì)檢組長和紀(jì)檢員，制訂了工作程序和工作制度，促進了基層單位紀(jì)檢工作的規(guī)范化。

（二）年其它主要工作完成情況

1.加快公路工程實施，推進品質(zhì)型公路建設(shè)

強化了公路重點工程建設(shè)管理。全年公路重點工程建設(shè)累計完成投資11792萬元，其中完工工程6項總計完成9806萬元。環(huán)渚龍溪互通立交工程完工，累計完成投資12868萬元，年度完成投資6201萬元。保戈線東林至鐘管段改建工程完工，累計完成投資4803萬元，年度完成投資2767萬元。埭溪至芳山公路改建后續(xù)工程完工，完成投資295萬元。申蘇浙皖高速公路連接線景觀綠化改造工程完工，完成投資290萬元。楊白線至法華寺公路改建工程完工，完成投資224萬元。73011部隊營區(qū)軍用公路改建工程完工，完成投資30萬元。雙新公路改建工程完成投資1440萬元，占總投資7547萬元的19%。墻莫公路改建工程完成投資565萬元，占總投資8775萬元的6.4%。全年有104國道界牌嶺至杭長橋改建工程、104國道一字橋至鹿山綠化工程、保戈線東林至鐘管段改建工程等5項工程被評為優(yōu)良工程。

完成了養(yǎng)護專項工程建設(shè)任務(wù)。全年完成干線公路路面大中修工程42.872公里計6082萬元，工程質(zhì)量均為優(yōu)良；完成冰雪災(zāi)后國省道路面改造工程13公里計2256萬元；完成農(nóng)村公路大中修工程176.459公里計6998萬元。各項養(yǎng)護工程的實施，有力地穩(wěn)定了公路路況，全市公路年平均好路率76.77%，同比增長1.93%，干線公路年末好路率90.2%，同比增長1.92%。

2.完善安全保障工作措施，推進平安型公路建設(shè)

加快了公路安保工程建設(shè)。全年對2條國道、6條省道、23條縣道的臨水臨崖、高落差危險路段設(shè)置了安全設(shè)施，完善了58.948公里的國省道公路安全設(shè)施，完成投資1886萬元。對4條省道、25條縣道公路上的98座橋梁的簡易欄桿進行了改造，完成投資443萬元。對20座危險橋梁進行了修復(fù)，其中國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座，完成投資1528萬元。同時還完成了縣道及以上公路橋梁的數(shù)據(jù)庫錄入。

強化了行業(yè)安全管理。完善了《公路“三防”應(yīng)急預(yù)案》，出臺了《公路重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，組建了搶險隊伍，落實了搶險機械設(shè)備和物資，組織養(yǎng)護、路政人員進行了實地演練。加強了對在建公路工程的安全生產(chǎn)檢查，堅持實行月度檢查通報和季度安全形勢分析制度，完善了安全生產(chǎn)工作臺帳和信息網(wǎng)絡(luò)，全處的安全生產(chǎn)工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的提升，全年全市公路管理系統(tǒng)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故和交通責(zé)任事故。

加強了超限運輸治理。建立了治理車輛超限超載工作聯(lián)席會議制度，規(guī)范了超限運輸車輛許可，及時為超限運輸車輛業(yè)主辦理了超限運輸證。加快了固定治超站建設(shè)，年我市新增建設(shè)申蘇浙皖高速公路泗安及南潯、318國道長興、306省道安吉等四個治超站，各單位積極籌備立項及其它前期工作，其中306省道安吉治超站站房土建工程已經(jīng)啟動，318國道長興治超站將與318國道長興段改建工程同步實施。開展了超限運輸路面執(zhí)法，全年共檢測車輛92362輛，查處超限車輛12458輛，實施卸載10442輛，共計卸載貨物36516噸，可卸載貨物卸載率達(dá)到了100%，超限率下降到了4.8%以下。

提升了公路通行安全系數(shù)。開展了公路橋梁限載標(biāo)志設(shè)置，重點對國省道及農(nóng)村公路橋梁兩端設(shè)置了限制質(zhì)量標(biāo)志。配合96266路政管理電話的啟用，對全市141塊路政電話標(biāo)志牌進行了更換。實施了事故多發(fā)點段整治，會同安監(jiān)、交警等部門整治全市事故多發(fā)點段16個（其中省級2個），完成投資600萬元。制定了路政基層中隊站房建設(shè)規(guī)劃，計劃用四年的時間新建路政中隊站房21個，使全市基層路政站房總數(shù)達(dá)到28個。

3.樹立和諧公路理念，推進生態(tài)型公路建設(shè)

推廣應(yīng)用了“四新”科研成果。在年的養(yǎng)護大中修工程中，積極推廣應(yīng)用了泡沫瀝青就地冷再生等綠色養(yǎng)護技術(shù)和SBS改性瀝青等養(yǎng)護新材料，提升了公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效益。完成了公路綠化建設(shè)任務(wù)，全年共實施公路綠化新建與更新10公里、國省道邊坡荒地綠化2.3萬平方米，完成綠化種（補）植2萬多株，投入資金492萬元。全年完成了市環(huán)渚龍溪互通立交綠化工程、市埭溪至芳山公路改建生態(tài)植被護坡工程等專項綠化工程，完成投資1479萬元。

開展了路面污染治理。為解決104國道埭溪段路面污染問題，吳興公路段會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公路沿線規(guī)劃建設(shè)了景觀式綠化帶，配套建設(shè)了礦區(qū)專用道路，平整了50多畝土地將車輛維修攤點集中管理，根治了運輸車輛污染路面問題。長興縣公路部門開展了道路粉塵綜合治理，完成礦山支路硬化52條、村口接坡70條、公路兩側(cè)場地硬化77處，有效減輕了境內(nèi)國省道公路路面的污染。

4.增強公共服務(wù)能力，推進服務(wù)型公路建設(shè)

強化了行業(yè)日常管理。堅持實行全面養(yǎng)護、周期性養(yǎng)護等養(yǎng)護方式，不斷提高路政巡查效率和質(zhì)量，克服了雪災(zāi)等造成的不利影響，有力地保障了全市公路的安全暢通。全年共計修補路面坑洞7.3萬平方米，路面瀝青灌縫362千米，修復(fù)水毀擋墻等公路結(jié)構(gòu)物17532立方米，清除路基塌方16880立方米，清理邊溝6千米，修復(fù)防護欄2500米，辦理路政許可申請329件，查處路政違章案件9055件，拆除違章建筑6226平方米，清理堆積物10.05萬立方米，拆除非公路標(biāo)牌2099塊，實施行政處罰案件12386件，確保了全市路況的穩(wěn)定，依法維護了路產(chǎn)路權(quán)。

完善了路政內(nèi)部管理制度。修訂了《路政人員考核制度》、《路政車輛管理制度》、《重大處罰案件報備制度》等；制定了《農(nóng)村公路路政管理辦法》、《文明路政隊員評選標(biāo)準(zhǔn)》、《治超站點規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》等，初步形成了較為完備的路政管理內(nèi)部制度體系。針對路產(chǎn)賠補償標(biāo)準(zhǔn)存在滯后，影響路政規(guī)范執(zhí)法的問題，我們多次與市物價部門協(xié)商，取得了他們的支持，對現(xiàn)行的賠補償標(biāo)準(zhǔn)文件中沒有涉及的路產(chǎn)和沒有明確的路產(chǎn)項目，進行了細(xì)化和報批，目前已在全市推廣執(zhí)行。

開展了國省道指路體系建設(shè)。對全市國省道指路體系現(xiàn)狀進行了調(diào)查，結(jié)合國內(nèi)指路體系設(shè)置的先進理念，制訂了市國省道指路體系的設(shè)計方案，邀請省公路局領(lǐng)導(dǎo)、同濟大學(xué)教授參加了方案評審會，全年國省道指路標(biāo)志的完善工程均按照該方案實施，有效規(guī)范了指路標(biāo)志的設(shè)置工作。

規(guī)范了公路統(tǒng)計工作。健全了市公路路面管理系統(tǒng)和公路橋梁管理系統(tǒng)，新增了4個交通量自動觀測點，使全市交通量自動觀測點達(dá)到了13個。根據(jù)省交通廳的要求，對全市農(nóng)村公路行政等級進行了調(diào)整，新增縣道230公里、鄉(xiāng)道322公里，完善了全市公路路網(wǎng)框架。

支援了四川災(zāi)后重建。抽調(diào)10名專業(yè)技術(shù)骨干組建了搶險援助隊伍，隨時準(zhǔn)備趕赴四川災(zāi)區(qū)開展公路基礎(chǔ)設(shè)施援建。派遣了4名橋梁專業(yè)技術(shù)人員組成了抗震救災(zāi)工作組，代表市公路部門赴川支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。在四川廣元市的11天里，4名同志每天行程200多公里，通過“實地測、儀器量、群眾問、資料查、綜合評”，對51座橋梁進行了檢測評定，是同去的四個小組中任務(wù)最重、困難最大的一個小組，圓滿完成了處黨委交給的任務(wù)。年12月又選派了1名專業(yè)技術(shù)骨干赴川援建。

5.提高隊伍綜合素質(zhì)，推進陽光型公路建設(shè)

加強了黨的建設(shè)。完成了基層支部的換屆選舉工作，市高速路政大隊黨支部被評為市級先進黨組織。加強了干部隊伍建設(shè)，制訂實施了《年人才工作計劃》，引進各類人才8名。高度重視離退休人員管理，在認(rèn)真落實政策規(guī)定的政治、生活待遇的同時，更加注重人文關(guān)懷，新增了為80周歲以上老同志祝賀生日等活動。加強了廉政建設(shè)，以工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購等為重點，出臺了《養(yǎng)護工程機械設(shè)備采購管理辦法》，實行了廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上把好了廉政建設(shè)關(guān)口。調(diào)整了處紀(jì)委組成人員，建立了三級紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)，制訂實施了《-年懲治及預(yù)防腐敗體系》。

開展了行業(yè)文明創(chuàng)建。制訂實施了《年文明公路創(chuàng)建實施方案》、《年文明創(chuàng)建工作計劃》等，市處順利通過了省級文明單位復(fù)評，市高速路政大隊通過了省級文明單位考評。安吉縣公路段結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，開展了13省道文明公路創(chuàng)建活動，制訂了詳盡的創(chuàng)建計劃和實施方案，順利通過了省交通廳的驗收。

深化了行風(fēng)建設(shè)。推行了政務(wù)公開，將審批事項納入了市政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺，方便了群眾辦事。在行政服務(wù)分中心、文明執(zhí)法示范窗口等崗位推行了首問負(fù)責(zé)制，完善了《行政許可回訪制度》、《群眾來電來訪接待處理制度》等。全年共受理市長熱線48個，信訪案件5件。開展了各類群眾團體活動，全處干部職工積極為災(zāi)區(qū)人民捐資，總額達(dá)到了10萬多元。

做好了奧運安保及維穩(wěn)工作。成立了反恐和奧運安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施了《奧運安保及反恐應(yīng)急預(yù)案》，組建了30人的應(yīng)急搶險保障隊伍，進行了戰(zhàn)備鋼橋架設(shè)演練。實行了24小時值班制度，提高了對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。加強了社會治安綜合治理，與各單位簽訂了綜合治理、安全生產(chǎn)等專項考核責(zé)任書，層層落實了工作責(zé)任。開展了“兩個排查”活動，對各種不安全、不穩(wěn)定因素及信訪問題等進行了細(xì)致摸排，起到了未雨綢繆的防范效果。

年各項工作成績的取得來之不易，是在市委、市政府和省、市行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工頑強拼博、艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚了大家的辛勤汗水和心血。在這里，我代表處黨委，對一年來關(guān)心支持我市公路管理事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和為全市公路管理事業(yè)做出巨大貢獻的全體干部職工以及離退休老同志，表示真誠的感謝。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市公路管理事業(yè)發(fā)展中還存在著一些困難和問題：一是與社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，我們的思想觀念、管理水平等還存在著一些差距和不適應(yīng)的地方；二是影響我市公路管理事業(yè)發(fā)展的一些熱點難點問題，如公路路面污染治理難題、治超中的暴力抗法問題等還沒有完全解決；三是農(nóng)村公路行業(yè)管理職能還沒有完全履行到位，不能滿足農(nóng)民群眾對高品質(zhì)公路交通服務(wù)的需求。所有這些問題與不足，還需要我們在年的工作中積極研究探索、認(rèn)真加以解決。

二、年公路管理事業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

年我們面臨的形勢依然是困難與壓力同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，與去年相比，甚至困難更大、責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。

壓力主要來自于三個方面：一是通過近幾年大規(guī)模的路網(wǎng)建設(shè)，全市以高速公路、國省道干線公路為主骨架、縣鄉(xiāng)公路為補充的公路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，公路通行能力顯著提高，有力地促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，但資金問題、體制問題、行業(yè)監(jiān)管問題等諸多不利因素依然存在，嚴(yán)重束縛了公路事業(yè)的發(fā)展，亟待我們找出行之有效的解決途徑與方法；二是伴隨著我市“增強三力、奮力崛起”戰(zhàn)略的實施，全市社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會各界對公路交通的需求逐年遞增，要維護已經(jīng)取得的公路建設(shè)成果，必須依靠高水準(zhǔn)的行業(yè)管理舉措，這客觀上對我們的工作提出了更高的要求；三是全市人民目睹了過去幾年公路管理事業(yè)發(fā)展的高潮與輝煌，更對今后公路管理事業(yè)的大發(fā)展充滿了期盼，這就要求我們必須以新的更高的標(biāo)準(zhǔn)來做好今后的各項工作。

機遇蘊藏在壓力和挑戰(zhàn)之中。一方面，從宏觀經(jīng)濟走勢來看，國家今年實行“保增長，促內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟政策已成定局，中央財政加大固定資產(chǎn)投資以刺激經(jīng)濟增長的各項方案相繼出臺，省、市等地方財政也相繼跟進，困擾公路管理事業(yè)發(fā)展的資金短缺等因素將會有所緩解，新開工公路工程項目審批的政策也將隨之放寬，這就為我們爭取到更多的公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理資金和新開工項目提供了機會；另一方面，黨的屆全會充分體現(xiàn)了國家對“三農(nóng)”問題的重視，國家和省市的投資重點仍將是高速公路和農(nóng)村公路，這在一定程度上為農(nóng)村公路交通的發(fā)展提供了契機；三是交通部近幾年對山區(qū)公路發(fā)展實施傾斜政策，對全國山區(qū)公路安保工程、病危橋加固、地質(zhì)災(zāi)害治理等三大重點問題進行整治，國家和省交通廳一系列政策相繼出臺，這為我市山區(qū)公路的發(fā)展提供了機遇；四是省公路局提出了在全省打造“五型公路”的目標(biāo)，我市無論在公路的硬件基礎(chǔ)還是行業(yè)管理的軟條件上，都存在著明顯的優(yōu)勢，這為我市力爭成為全省“五型公路”示范地市和打造全省“五型公路”示范路段提供了條件。

這是我們年面臨的形勢，怎樣戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇，是我們應(yīng)該考慮的首要問題。只有全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結(jié)、大膽創(chuàng)新、拓寬思路、銳意改革，才能有效地解決發(fā)展中的問題，才能在挑戰(zhàn)和困難中贏得機遇、求得發(fā)展，才能為打造“五型公路”夯實基礎(chǔ)、贏得先機。

三、年主要工作

基本思路：

以黨的精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全省公路工作和全市交通工作會議精神總攬全局，按照《市-年交通建設(shè)與管理工作實施綱要》、《省公路系統(tǒng)打造“五型”公路實施綱要》的要求，組織實施“五提升”工程，進一步加大行業(yè)管理力度，大力推進黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，注重品質(zhì)，提升服務(wù)，全力打造“五型”公路。

總體目標(biāo)：

通過實施“五提升”工程，實現(xiàn)路網(wǎng)通行能力明顯優(yōu)化、管理創(chuàng)新能力顯著增強、綜合服務(wù)能力不斷拓展、安全防控能力縱深發(fā)展、事業(yè)發(fā)展保障能力大步跨越的目標(biāo)，推動公路管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

具體目標(biāo)：

——公路工程建設(shè)：雙新公路改建工程南潯段和墻莫公路改建工程的橋梁工程部分基本完成，路基工程形象進度達(dá)到80%；雙新公路改建工程南潯段計劃累計完成投資4240萬元，年度計劃完成投資2640萬元；墻莫公路改建工程計劃累計完成投資4620萬元，年度計劃完成投資3960萬元；環(huán)渚立交互通工程亮化工程和申蘇浙皖高速公路連接線景觀改造工程完工，年度計劃完成投資950萬元。

——干線公路路面大中修工程：計劃完成70.04公里干線公路路面大中修工程，計劃完成投資1.5億元。分別為：104國道德清段3.1公里、吳興段18.75公里、長興段4公里，318國道吳興段0.7公里、長興段8.19公里，11省道吳興段2公里、安吉段2.6公里，04省道安吉段9公里，10省道長興段7.8公里，09省道德清段4公里，湖鹽線9.9公里。

——農(nóng)村公路大中修工程：計劃完成190公里，投資7600萬元。

——公路安保工程：計劃完成21條縣道、7條鄉(xiāng)道、4條村道共78.58公里的安全設(shè)施設(shè)置，投資1623萬元。

——危橋修復(fù)改造工程：計劃完成國省道16座、農(nóng)村公路67座病害橋梁的維修改造任務(wù)，投資7277.5萬元。

——公路綠化工程：計劃完成國省道邊坡荒地復(fù)綠73100平方米，投資1087萬元。

——公路站房建設(shè)：加固排險及新（改）建公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)用房13處；新（改、遷）建路政中隊站房15處。

——超限運輸治理：全面建立車輛超限超載長效管理體系，全市公路平均超限率控制在4.5%以下，卸載率（可卸載貨物）達(dá)到100%。

——超限運輸檢測站建設(shè)：申蘇浙皖高速公路長興泗安治超站建成投入使用、南潯治超站開工建設(shè)，318國道長興泗安治超站開工建設(shè)，306省道安吉治超站建成投入使用。

——公路科研項目：開展省交通廳《獨柱整體式板（梁）橋力學(xué)行為與提載研究》，開展省公路局《新型纖維增強混凝土材料在公路混凝土橋梁中的應(yīng)用研究》，完成市科技局《交通工程及沿線設(shè)施智能化管理系統(tǒng)研究》。

（一）主要任務(wù)及工作要求

1.實施路網(wǎng)通行能力優(yōu)化提升工程

加快出省通道及連接線工程建設(shè)。逐步提高104國道、318國道、長牛線、鹿唐線等出省通道路況水平，實現(xiàn)與江蘇、安徽、上海等相鄰省市的良好對接，促進省際和全市交通運輸與物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；逐步實現(xiàn)普通公路與高速公路、內(nèi)河港口、物流中心的無縫連接，達(dá)到公路與水路、鐵路等交通方式的全面對接，提高公路交通“內(nèi)循環(huán)”的效率，使公路交通真正融入大交通體系，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

加強公路重點工程建設(shè)管理。進一步完善全方位的質(zhì)量保證體系，提升公路建設(shè)管理效益。樹立精細(xì)管理的全新建設(shè)理念，做到工程建設(shè)與工程投資效益相結(jié)合、與社會效益相結(jié)合。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標(biāo)程序和合同管理。強化工程現(xiàn)場管理，實現(xiàn)管理成本最低化、管理效益最大化，工程施工方案及程序最優(yōu)化。

協(xié)助做好農(nóng)村公路建設(shè)管理。積極主動參與農(nóng)村公路的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，及時為農(nóng)村公路建設(shè)提供政策協(xié)調(diào)和技術(shù)支持，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級化、規(guī)范化，促進農(nóng)村公路等級和通行能力的提高。正確處理干線路網(wǎng)與農(nóng)村公路的關(guān)系，加快農(nóng)村路網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和整體路網(wǎng)的優(yōu)勢互補、提質(zhì)擴容。

2.實施行業(yè)管理能力創(chuàng)新提升工程

創(chuàng)建“五型”公路示范路段。以104國道、318國道和省道彭泗線為試點，積極開展“五型”公路示范路段創(chuàng)建活動，從路容路貌、標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施等各個層面出發(fā)，結(jié)合兩條線路的實際路況，制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實施規(guī)范和工作方案，確保創(chuàng)建工作有序推進，力爭在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)。

實行預(yù)防性、精細(xì)化養(yǎng)護模式。制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)濟適用的預(yù)防性養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)防性養(yǎng)護管理的要求，實施目標(biāo)考核管理，推行質(zhì)量問責(zé)制，提高預(yù)防性養(yǎng)護管理能力。繼續(xù)實行精細(xì)化養(yǎng)護，全面落實“精品”和“精細(xì)管理”的理念，提倡養(yǎng)護規(guī)范化，總結(jié)完善精細(xì)化養(yǎng)護模式。積極探索養(yǎng)護、路政一體化管理方法，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理方式。

加強收費公路管理。通過積極協(xié)調(diào)溝通，力爭使收費公路的養(yǎng)護經(jīng)費以《省小修保養(yǎng)定額》測算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，提高收費公路養(yǎng)護管理年度費用。注重與收費公路業(yè)主的溝通和協(xié)調(diào)，鼓勵收費公路業(yè)主加大對收費公路養(yǎng)護管理的投入。按照《市收費公路養(yǎng)護路政管理考核辦法》，完善各公路段對轄區(qū)內(nèi)收費公路的考核制度，強化對全市收費公路的目標(biāo)考核。把握行業(yè)監(jiān)管重點，完善季度聯(lián)合檢查制度，提高收費公路管理水平。

加大路面污染綜合治理力度。強化對路面污染的源頭執(zhí)法管理，針對過境路段、礦區(qū)、物流中心等源頭地段，調(diào)整路政執(zhí)法力量，采取提前介入等方式，做好疏導(dǎo)和預(yù)防工作，防止運輸車輛污染路面。實行動態(tài)巡查和重點巡查相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)公安交警、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行路面污染協(xié)同治理，完善多部門聯(lián)合“治污”工作辦法，整合管理力量，形成管理合力，健全長效管理機制。

全面推行ISO9001質(zhì)量管理體系。認(rèn)真組織全員培訓(xùn)，深刻理解和明確ISO9001質(zhì)量管理體系的規(guī)范和要求，將質(zhì)量管理要求貫穿于公路管理工作的全過程。及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量管理體系運行過程中存在的問題，通過定期的質(zhì)量體系審核及管理評審，不斷改進管理方式、注重管理效果，努力建立健全一個全面的、持續(xù)改進的質(zhì)量管理工作機制。實行目標(biāo)管理，用完善的制度和嚴(yán)格的考核保證ISO9001質(zhì)量管理體系的順利運行，促進行業(yè)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.實施行業(yè)綜合服務(wù)能力拓展提升工程

全面履行農(nóng)村公路管理職能。提高公路交通服務(wù)“三農(nóng)”的能力，制訂出臺《市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理監(jiān)督考核辦法》，健全農(nóng)村公路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理網(wǎng)絡(luò)。逐步規(guī)范農(nóng)村公路大中修工程管理，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施的操作程序。組織開展“農(nóng)村公路路政管理服務(wù)年”活動，健全農(nóng)村公路路產(chǎn)和技術(shù)檔案，調(diào)整路政中隊布局，增設(shè)縣鄉(xiāng)公路路政管理中隊。創(chuàng)建農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范化設(shè)置示范路段，以安吉縣王孔線農(nóng)村公路為試點開展標(biāo)志標(biāo)線專項整治與設(shè)置工作，力爭形成示范效應(yīng)。加快農(nóng)村公路安保工程和危橋加固改造實施步伐，穩(wěn)定和改善農(nóng)村公路路況，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民生產(chǎn)生活改善提供良好的公路交通服務(wù)。

建立規(guī)范的公路交通指路體系。制定國省道指路體系規(guī)劃，按照規(guī)劃要求及時組織實施。完善高速公路指路體系，開展農(nóng)村公路指路體系調(diào)研，適時開展農(nóng)村公路指路體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)高速公路、國省道、農(nóng)村公路之間指路系統(tǒng)的無縫連接，為公眾出行提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

完善公共信息服務(wù)平臺。進一步完善以96266熱線電話和公路網(wǎng)站為基礎(chǔ)的公眾信息服務(wù)平臺，規(guī)范96266路政監(jiān)控中心的內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，及時做好人員落實、制度規(guī)范、路況、網(wǎng)絡(luò)信息更新等工作。以該平臺為依托，積極組建縣級路政監(jiān)控中心，初步實現(xiàn)公路信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)化和省、市、縣三級之間的信息聯(lián)網(wǎng)互動，為公眾提供更加便捷、快速、準(zhǔn)確的公路出行信息查詢服務(wù)和路網(wǎng)咨詢服務(wù)，提高公路部門的服務(wù)質(zhì)量。

增強應(yīng)急保障能力。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，完善公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立公路應(yīng)急保障指揮機構(gòu)，利用處96266信息平臺建立應(yīng)急指揮中心，聯(lián)合交警、收費公路業(yè)主等組建應(yīng)急保障分隊，構(gòu)建部門聯(lián)動、信息互換、設(shè)備共享的應(yīng)急支援保障網(wǎng)絡(luò)，提高協(xié)同保障能力。增加公路應(yīng)急保障設(shè)施、設(shè)備和搶險器材等，完善危險路段監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)電子地圖、導(dǎo)航設(shè)備等，充分利用路政車輛GPS管理系統(tǒng)、重點路段監(jiān)控設(shè)備等先進設(shè)施，減少因公路突發(fā)事件造成的經(jīng)濟損失，提高公路部門抗災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

4.實施行業(yè)安全防控能力縱深提升工程

推進公路安保工程建設(shè)。以安全為目的，結(jié)合地形、交通狀況等確定安保工程實施方案。加大病危橋梁改造力度，對存有病害的橋梁逐步進行加固改造，結(jié)合臨水臨崖險要路段安全設(shè)施完善工作，逐步建成公路安全防護體系。完善橋梁監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對橋梁結(jié)構(gòu)物的動態(tài)監(jiān)控，充分利用公路橋梁管理系統(tǒng)等，保障公路橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全，提高公路通行安全系數(shù)。

開展交通事故多發(fā)點段整治。綜合考慮道路交通事故、安全設(shè)施設(shè)置和集市非法占道等情況，通過現(xiàn)場觀察、測量、實地調(diào)查等方式，全面排查轄區(qū)內(nèi)交通事故“黑點”。以高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道路交通事故多發(fā)點以及險要路段、平交道口等為重點，對照公路安全保障工程技術(shù)規(guī)定，突出排查、建檔、整治“三大”關(guān)鍵點開展專項整治工作，提高公路通行安全度。

強化超限運輸治理。加大路面治超執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范，提高執(zhí)法準(zhǔn)確率。強化源頭治理，深入礦山、貨物集散地等源頭部位，加強宣傳教育，減輕后續(xù)路面執(zhí)法壓力。加快超限運輸檢測站建設(shè)，盡快落實土地、經(jīng)費、人員編制等事宜，力爭盡早完工，逐步建立覆蓋全市的超限運輸防范與治理網(wǎng)絡(luò)。完善多部門聯(lián)合治超工作機制，發(fā)揮綜合管理效率，建立治超長效管理機制。

落實安全生產(chǎn)責(zé)任。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全安全生產(chǎn)約束機制，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解、層層落實，建立健全安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系。強化監(jiān)管，不斷完善安全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控機制。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，落實安全管理措施，把安全生產(chǎn)管理宣傳到各從業(yè)單位，把安全生產(chǎn)教育細(xì)化到個人。

5.實施事業(yè)發(fā)展保障能力跨越提升工程

增強組織保障能力。創(chuàng)新黨建工作模式，增強黨建工作的前瞻性和主動性。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的屆全會精神。堅持和完善民主決策、科學(xué)決策制度，實施黨務(wù)公開，增強各級黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強黨員教育管理和黨員隊伍建設(shè)，注重在生產(chǎn)一線、青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把在公路建、管、養(yǎng)一線具有高素質(zhì)的優(yōu)秀職工發(fā)展到黨員隊伍中來，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。進一步落實思想政治教育“三統(tǒng)一”制度，積極探索黨員管理長效機制。加強廉政建設(shè)，建立防范到位、處置有力的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強宣傳和政務(wù)信息工作，提高工作的透明度，樹立公路部門良好社會形象。

提高科技創(chuàng)新能力。加大科研力度，積極開展與高等院校的科研合作，全面治理公路特別是農(nóng)村公路橋梁等結(jié)構(gòu)物存在的各種安全隱患，逐步解決公路工程三大質(zhì)量通病。及時推廣應(yīng)用科研成果，對泡沫瀝青就地再生技術(shù)等環(huán)保型科研項目，加大推廣利用力度，提高公路科研成果的轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮科技在公路管理工作中的支撐作用。開展信息化建設(shè)，加大路政管理信息系統(tǒng)、養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用，提高工作效率。

實施“人才強路”戰(zhàn)略。實行引進與培育并舉，以培育為主的人才工作思路，有效促進公路人才隊伍建設(shè)。鼓勵和支持職工參加繼續(xù)教育，更新知識結(jié)構(gòu)，提升學(xué)歷檔次。優(yōu)化人才使用機制，力爭做到人盡其才、才盡其用。進一步加強離退休人員管理，重視發(fā)揮離退休人員在公路管理事業(yè)發(fā)展中的作用，充分保障離退休人員的各項政治、生活待遇。繼續(xù)推進事業(yè)單位人事制度改革和公路養(yǎng)護管理體制改革，穩(wěn)妥做好公路管理機構(gòu)工作人員的崗位設(shè)置。逐步推行路政人員雙聘制度，打破路政執(zhí)法人員只進不出的格局。加強對路政協(xié)管員的管理，完善路政協(xié)管員管理辦法。

完善公路文化支持系統(tǒng)。精心建設(shè)一個行業(yè)核心價值體系，發(fā)動全系統(tǒng)干部職工集思廣益，提出并推行我市公路管理行業(yè)價值理念。精心完善一套切實可行的制度規(guī)范，充分發(fā)揮管理制度的約束功能、激勵功能，促進工作的高效完成。精心打造一系列物質(zhì)文化產(chǎn)品，在公路建設(shè)、公路設(shè)施、信息服務(wù)、工作環(huán)境中融入公路文化元素，使社會各界能夠直觀感受到公路管理工作所特有的氛圍和形象標(biāo)識。精心組織開展一些體現(xiàn)行業(yè)特色、增強行業(yè)和單位凝聚力、適合全員參與、有利于職工身心健康的文體活動。精心開展行業(yè)文明建設(shè)，把行業(yè)文明建設(shè)納入到公路文化的范疇，注重文明站點、文明中隊、文明科室等精神文明細(xì)胞的建設(shè)，出臺農(nóng)村公路文明創(chuàng)建工作規(guī)范，推動農(nóng)村公路的文明創(chuàng)建工作。

（二）工作措施

1.樹立科學(xué)的發(fā)展理念。打造“五型公路”，推動我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅持以人為本，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動，使全體干部職工深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，自覺地將工作實踐納入到科學(xué)發(fā)展觀的要求之中。其次要認(rèn)清行業(yè)形勢，調(diào)整發(fā)展思路。要勤于思考和探索，對我們過去的發(fā)展方式進行理性的研究和分析，及時開展自查和整改，找出在科學(xué)發(fā)展道路上的問題和不足，找出制約公路事業(yè)進一步發(fā)展的矛盾和癥結(jié)，明確今后的改進目標(biāo)和努力方向。再次要發(fā)揚行業(yè)精神，開拓發(fā)展源泉。要大力弘揚行業(yè)精神，逐步使公路行業(yè)精神成為促進公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，成為激發(fā)我們創(chuàng)造力的內(nèi)在動力因素。第四要堅持科技創(chuàng)新，提升發(fā)展動力。要不斷提高科技在行業(yè)發(fā)展中的支撐力，充分利用有限的資源為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益?？傊?，科學(xué)發(fā)展的理念是我們保持持久發(fā)展能力的先導(dǎo)，需要我們在今年及以后的工作中不斷予以強化和永久保持，并持之以恒地按照科學(xué)發(fā)展理念的要求開展各項工作。

2.健全嚴(yán)密的組織體系。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步強化政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力和科學(xué)決策的能力，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合管理水平。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，細(xì)化全年目標(biāo)任務(wù)，將各項工作任務(wù)分解到個人；要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，真正做到“責(zé)、權(quán)、利”三者的有機統(tǒng)一，逐步建立協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的良好工作機制。要實行民主決策，對關(guān)系公路管理事業(yè)發(fā)展的重大問題，要集中集體的智慧、群眾的力量，集思廣益、群策群力，使工作決策更加符合公路行業(yè)的實際。要大力開展熱點、難點、重點問題調(diào)研，不斷提高分析問題、解決問題的能力，要“跳出公路看公路”，主動深入到基層和一線，對影響公路管理事業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，提出合理的解決途徑和方法，徹底扭轉(zhuǎn)一些老問題久拖不決的被動局面。

3.完善高效的執(zhí)行機制。要出臺“五型公路”建設(shè)督查制，在堅持實行養(yǎng)護管理、路政管理工作例會的基礎(chǔ)上，制定全面的工作督查制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決“五型公路”建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，確?！妒泄废到y(tǒng)打造“五型公路”實施細(xì)則》、《市-年公路養(yǎng)護與管理工作實施細(xì)則》等科學(xué)決策成果執(zhí)行到位、落實到底。要繼續(xù)實行目標(biāo)管理責(zé)任制，賦于其更豐富的內(nèi)涵、更精細(xì)的操作和更強大的動力；要制定與之配套的公示制、督辦制、問責(zé)制等，推進目標(biāo)管理責(zé)任制度體系的完善，使目標(biāo)管理責(zé)任制真正成為促進工作開展的有效措施和重要手段。要進一步完善各項管理制度，不斷提升制度的約束力量，對養(yǎng)護管理、路政管理、單位內(nèi)部管理制度等進行一次全面的梳理，根據(jù)公路管理事業(yè)發(fā)展的形勢及時進行修訂，確保各項管理制度符合公路管理工作的發(fā)展要求。

4.保持高度的創(chuàng)業(yè)熱情。要積極開展全局意識、大局意識教育，通過各種寓教于樂的文化教育活動，增強廣大干部職工的向心力、凝聚力和使命感、責(zé)任感。要充分發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的工作精神，形成工作合力，發(fā)揮整體效應(yīng)，推動全年工作順利完成。要大力開展愛崗敬業(yè)主題教育活動，使愛崗敬業(yè)精神所產(chǎn)生的凝聚力量，成為公路管理事業(yè)發(fā)展的動力和職工的行為準(zhǔn)則。要大力弘揚主動進取的工作精神和追求完美的思想品格，號召全系統(tǒng)廣大干部職工始終保持高昂的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，緊緊瞄準(zhǔn)年度工作目標(biāo)，自加壓力，尋求突破，開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)先鋒，確保完成全年各項任務(wù)。

同志們，年我市公路管理工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)已經(jīng)明確、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，市交通局、省公路局等上級部門和全市人民對我們的工作寄予了厚望，我相信在新的一年里，全系統(tǒng)干部職工一定會銳意進取、再創(chuàng)佳績，一定會為打造“五型公路”推動全市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，一定會為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家！