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同志們：

值我縣舉辦信息化與電子政務培訓班之際，今天我們榮幸地邀請到省信息化領導小組副組長、省信息化辦主任、省信息產業廳彰清廳長蒞臨我縣指導和講學，這充分體現了上級信息化主管部門對我縣信息化與電子政務建設的高度重視和關心，對我們的工作是一種莫大的鼓舞和鞭策！我相信，廳長一行的指導和講學對搞好我縣信息化與電子政務培訓、推進我縣信息化進程將產生重大的推動作用。下面，我就信息化與電子政務建設及培訓工作講三點意見。

一、深化認識，統一思想，切實把信息化與電子政務建設擺在重要位置

當今世界已全面進入信息網絡時代，隨著信息技術的迅速發展和廣泛應用，信息化水平已經成為衡量一個國家或地區綜合實力和現代化水平的重要標志。黨中央、國務院對信息化與電子政務建設十分重視。黨的十六大明確指出要“大力推進信息化”、“推行電子政務”。總理指出：“要抓緊推行電子政務。按照統一規劃、突出重點、整合資源、統一標準、保障安全的原則，逐步建成電子政務體系的基本框架”。縣委、縣政府下決心推進全縣信息化與電子政務建設，既是當前新形勢的客觀要求，也是我縣優化發展環境、加快經濟發展的必然選擇。綜合分析，主要有以下四個方面：

一是與世貿組織規則接軌、加快經濟國際化的需要。透明度原則是世界貿易組織的基本原則，它要求成員國政府對經濟、社會的管理必須是透明的、公開的、可預見的。在當前信息技術日益普及的形勢下，政務公開的一條重要渠道就是電子政務，它可以不受地域范圍和時間的限制，在任何時候、在任何能上網的地方，都能夠進行查閱，而且還具有集中統一管理、隨時更新維護、可以長期保存、方便查詢利用、擴大公開范圍等多方面的優勢。因此，我縣要與世貿組織規則接軌，加快經濟國際化步伐，就必須加強電子政務建設，將有關的貿易規章和政策措施通過網絡予以公開。

二是實施“大開放，大招商，大發展”戰略、加快我縣經濟發展的需要。通過政府公眾信息網，不但可以直接宣傳衡陽縣，提高我縣的知名度和對外吸引力，還可以實施網上招商引資，把我們的優惠政策、資源優勢、投資環境等以詳實的文字、生動的圖片、變幻的視頻在網上，使國內外客商能夠隨時隨地，以最短的時間、最快的速度認識衡陽縣、了解衡陽縣、增進交流，為來我縣投資創造條件。同時，我們還可以通過政府公眾信息網大力宣傳我縣的重點企業、名牌產品、縣域資源，幫助企業開拓國內外市場。

三是增加工作透明度、建設“陽光政府”的需要。電子政務通過機關辦公內聯網和面向社會的政府網站，一方面可以最大限度地提供縣委、縣政府及各級各部門所擁有的各種信息資源，為社會服務；另一方面，可以通過網絡直接與公眾進行溝通，收集公眾對全縣各級各部門工作的意見和建議，及時改進我們的工作，對政府的監督也會上升到一個新的層次。加強電子政務建設，利用電子信息技術和網絡技術，還將對政府工作“提速”的各個環節起到重要的推動作用。它可以改革傳統的辦公方式，跨越部門間的限制，推行網上報送、審理和公文流轉，實現政府部門的辦公自動化、網絡化和信息共享，從根本上減少中間環節，提高行政效率，樹立政府新形象。

四是推動全縣信息化建設、提高城市化水平和競爭能力的需要。電子政務是信息化建設的核心，實施電子政務工程，將對全縣信息化建設起到重要的示范、導向和促進作用。政府信息化是先導，企業信息化是動力，家庭信息化是基礎。以政府信息化推進社會信息化，以電子政務帶動電子商務發展是政府在網絡經濟時代更好地發揮政府職能的重要舉措。“信息化帶動工業化”的一個重要內涵就是要以電子政務推動工業化進程，提高企業的市場適應能力和國際競爭力。特別是全縣各級黨政機關通過計算機網絡向社會提供政務信息和交互式辦公服務，將極大地改善社會信息化環境，促進信息技術的應用和普及，從而帶動整個信息產業的發展和社會信息化水平的提高。

二、突出重點，抓住關鍵，努力提高我縣信息化與電子政務工作水平

我縣信息化與電子政務建設雖然起步較晚，但來勢看好。金盾、金銀、金財、金稅、金農工程以及通信工程、社保工程、遠程教育等網絡工程建設取得重大進展，政府公眾信息網站已建成運行，政協網建設受到省、市政協的高度評價。對此，省、市信息化主管部門給予了充分肯定，今年月，我縣被省信息化辦、省信息產業廳授予“湖南省信息化試點縣”。但總體來看我縣仍處于信息化與電子政務建設初期階段，任重而道遠。下階段的工作必須把握好三點：

（一）統籌規劃，密切配合，確保全縣電子政務建設“一盤棋”。我縣電子政務建設，一定要牢固樹立全縣電子政務“一盤棋”的思想，各部門之間要密切配合。建設電子政務，最主要的是建立統一信息平臺，將全縣所有機關單位進行寬帶高速互聯。我們已開通的“衡陽縣人民政府公眾信息網”，目前主要是向公眾提供信息服務。實施電子政務后，政府公眾信息網除了提供信息以外，更重要的是通過網絡為公眾提供辦公管理服務，使政府網站成為一個網上辦公平臺。同時要加強信息安全工作，及時發現和消除隱患，確保電子政務安全可靠運行。

（二）電子政務建設要講求實效，以應用為主導。通過實施電子政務，切實抓好三方面的應用。第一，推進政務公開。通過網絡推進政務公開是大勢所趨，非常有效；第二，逐步發展網上審批和服務。在我國現行體制下，政府最核心的管理是審批，政府的權力，政府的管理，政府的服務，大量的都是體現在審批上，我縣要把網上審批作為整個電子政務工作重點之一，縣政務服務中心要與信息化辦緊密結合，爭取早日實現行政審批業務的網上辦理；第三，推進黨政部門辦公網絡化、無紙化，以此加強政府部門之間的協作和溝通。要堅持突出重點、穩步推進、務求實效的原則，重點抓好三項工程：一是統一的黨政機關專網建設。力爭在兩到三年內形成以縣委、縣政府為中心，上連市政府，下連鄉鎮，橫連縣直機關各單位的電子政務專網。二是統一的外網建設。形成以“政府公眾信息網”為門戶網站，連接因特網的網站群。加快外網應用系統的開發，做到內外網有機結合。三是推進縣直機關內部局域網和辦公業務系統建設，努力使我縣電子政務建設取得明顯成效。

（三）建立多元化投融資機制，加大信息化專項資金投入。要發揮好政府的主導作用，正確把握電子政務發展趨勢，統籌規劃，逐步推進，不斷建立完善管理體制，營造公平、公正、公開的社會環境。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，走資金籌措市場化、社會化的路子，積極吸納社會資金和外資用于信息化建設，盡快建立起政府投資、企業投資、個人投資和爭取上級支持相互補充、相互促進的多元化投融資體系。與此同時，要加強電子政務建設的監督和管理，科學合理安排投資，提高投資效果和工程質量。今后各級電子政務工程項目必須經縣政府信息化辦審核，未經審核的電子政務工程項目，縣發改局不予立項，財政部門不予拔款。要充分利用現有資源和現有網絡平臺條件，嚴禁重復建設。

三、加強領導，搞好培訓，為推進信息化與電子政務建設提供人才組織保障

推進信息化和電子政務建設，培訓必須先行。縣委、縣政府這次舉辦信息化與電子政務培訓，就是為了認真貫徹落實中組[]1號、組[]50號文件精神，讓廣大干部加深對推進信息化與電子政務重大戰略意義的認識，掌握信息化與電子政務的基礎知識和計算機網上辦公實務，提高推進電子政務工作水平和實際應用能力，為整體推進我縣信息化建設和實施電子政務奠定基礎。這次培訓重點對象是全縣各鄉鎮和縣直各單位主要負責人及部分骨干，為了使培訓達到預期效果，我提幾點希望和要求：

一要加強領導。開展信息化與電子政務培訓，是大規模培訓干部、建設學習型機關的重要舉措。縣信息化領導小組要切實加強對培訓工作的領導。參訓的各級領導干部要帶頭學習，作好示范，當好表率。全體參訓人員要集中時間和精力，妥善處理好工作與培訓的關系，盡可能多學一點，學好一點。

二要精心組織。縣委組織部和縣信息化辦要認真組織好這次培訓工作。要在組織教學、點名考勤等各個環節，精心安排，嚴格要求，高標準、高質量地完成培訓任務。各單位一定要高度重視，確保參訓人員按時到位。

三要端正態度。根據人辦發[]號文件《關于在全國公務員中開展信息化與電子政務培訓的通知》精神，各級國家行政機關的公務員，要在年底以前輪訓一遍。因此，這次培訓不是可有可無的，而是必須培訓。每一個學員要妥善安排時間，不允許無故曠課，不允許松松垮垮，必須嚴守培訓班的各項制度和紀律。組織部門要加強督查和考勤登記，并實行通報和考核。

四要講求實效。學習的目的在于應用，學習的成效要由實踐來檢驗，要把參訓人員掌握信息化知識和技能的多少、推動信息化建設的實際效果，作為檢驗這次培訓工作成效的主要標準。全體參訓人員一定要以飽滿的學習熱情，嚴謹的學風，把握這次難得的學習機遇，真正掌握信息化與電子政務基本知識和操作技能，并在今后的工作實踐中很好地加以運用，為推進我縣信息化與電子政務建設作出積極的貢獻。

同志們，要實現農業大縣向經濟強縣的跨越，需要我們不斷更新觀念，積極推進信息化與電子政務建設，通過政府信息化促進整個社會的信息化進程，以信息化帶動工業化，提高我縣城市化水平和核心競爭力。我相信，在省、市信息化主管部門的關心支持下，通過全縣上下各級各部門的共同努力，我縣信息化與電子政務建設一定會進入一個嶄新的發展階段。