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市委、市政府明確由我分管全市民政工作。今天，我在這里召集市民政局中層以上干部大會是代表市委、市政府在當(dāng)前特殊時期召開的一次非常重要的會議。今年以來，我市的民政工作緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，按照市委、市政府“建設(shè)生態(tài)文明城市”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮政府社會管理和公共服務(wù)職能，在城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、社會福利、基層組織建設(shè)、雙擁、專項社會事務(wù)管理等方面取得了很好成績，尤其是在今年年初的“抗凝凍、保民生”的戰(zhàn)斗中，全市民政部門的同志做了大量工作，得到了市委、市政府的充分肯定，得到了全市人民的高度評價。在這次“5.12”四川等地發(fā)生大地震后，市民政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在抗震救災(zāi)的捐贈工作中，又沖鋒在前，組織了全市的捐贈活動。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對全市民政戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中是不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，具有不可替代的作用。黨的十七大提出要著力改善民生，賦予民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，責(zé)任越來越重大。今年，市委、市政府作出了“建設(shè)生態(tài)文明城市”的決定，當(dāng)前，全國上下正在緊張地進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。面對新局面、新形勢、新任務(wù)，要實現(xiàn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展，就必須要認(rèn)識到民政工作的重要作用，增強做好新形勢下民政工作的責(zé)任感和使命感。如何按照市委、市政府“建設(shè)生態(tài)文明城市”的戰(zhàn)略部署圓滿完成我市民政事業(yè)的各項工作任務(wù)，成為民政部門必須面對的新課題。為此，我們必須先找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機制。只有這樣，我們才能以最佳的狀態(tài)從容應(yīng)對越來越繁重的工作，才能事半功倍，才能使市委、市政府的戰(zhàn)略部署得以實施。正是基于此，今天，我代表市委、市政府召開市民政局中層以上干部大會，目的是針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是工作作風(fēng)問題，對癥下藥，切實解決工作中存在的突出問題。下面我講幾點意見：

一、市民政局黨委應(yīng)當(dāng)是一個堅強的戰(zhàn)斗集體

每一位黨委成員必須身體力行，做好表率。黨委不能是一盤散沙，不能沒有主心骨，不能不明是非，不能不分主次。局黨委和局行政班子要根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，既要合理分工，也要互相合作、互相理解、互相支持、互相彌補，形成合力，全力推進(jìn)我市民政事業(yè)的有序發(fā)展。市民政局作為市政府的職能部門，局長是法人，是第一責(zé)任人，是領(lǐng)銜人。市民政局所有行政工作、日常工作必須在局長的領(lǐng)導(dǎo)下開展，不能各自為政。要堅決杜絕“官本位”思想，避免“兩張皮”。要大公無私，坦坦蕩蕩，遇到重大問題由局長辦公會、黨委會集體決策，提高行政效率。

二、市民政局黨委和行政班子，要實現(xiàn)對全市民政事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我們正面臨著越來越繁重的工作任務(wù)，民政部門目前有30多項工作職責(zé)，要在不折不扣地完成省、市黨委、政府和上級主管部門交給的工作的同時，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的每一項工作。為此，每個干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，與時代同呼吸，共命運，要有政治敏銳性。不能被動適應(yīng)，而是積極主動應(yīng)對；不僅僅是靜態(tài)思考，而是動態(tài)應(yīng)對。作為每一位國家公務(wù)員，要有理性思維的習(xí)慣，要有理論功底，要有政治鑒別能力、判斷能力和適應(yīng)能力，更要有對工作的絕對執(zhí)行力。局長、副局長要努力提高自身的執(zhí)政能力和行政能力，按照各自分工，確保履職到位、負(fù)責(zé)到位。要向管理要效率，建立有效的監(jiān)督測評機制和績效考核機制，并一以貫之的予以落實。

三、為了避免文山會海

切實提高行政效率，市民政局涉及干部任用、大額度資金使用、年度目標(biāo)考核等重大問題，由局黨委會研究決策。涉及行政工作，按照局長負(fù)責(zé)制執(zhí)行。行政一把手要敢于放權(quán)，將具體工作權(quán)限和責(zé)任前置，交由分管局長和部門負(fù)責(zé)同志具體經(jīng)辦。要強調(diào)政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，在這個問題上絕不能含糊，不能搞下不為例。

四、市民政局要認(rèn)真研究干部隊伍的管理問題

按照市委有關(guān)精神，公開公正，不拘一格，超常規(guī)的任用選拔干部，為想干事、能干事、干得成事的同志創(chuàng)造舞臺。領(lǐng)導(dǎo)成員要不厭其煩地帶干部，要一級帶一級。對表現(xiàn)好的，委以重任；對不思進(jìn)取、得過且過、無是生非、游手好閑的，要按有關(guān)紀(jì)律給予處分，從而形成自上而下的高效的行政管理和干部任用選拔體制機制，確保市委、市政府安排部署各項工作任務(wù)的順利實施。

我講的這幾點意見，希望市民政局班子認(rèn)真研究貫徹落實。同時，希望市民政局在今后的工作中，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以生態(tài)文明城市建設(shè)為目標(biāo)，用更加開闊的思路、更加得力的措施、更加扎實的行動，在新的歷史起點上，奮力推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。