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同志們：

今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)X月XX日我區(qū)遭遇強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害后，全區(qū)抗災(zāi)自救工作情況，安排部署下步工作任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)這次抗災(zāi)自救工作經(jīng)驗(yàn)

“X·XX災(zāi)害”是XX區(qū)多年未遇、損失最為嚴(yán)重的一次自然災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門都以大局為重，迅速行動(dòng)，深入一線，奮力自救，積極開展了一系列卓有成效的工作，抗災(zāi)自救工作取得了階段性成果。可以說，成績來之不易，總起來，我感覺，主要得益于三點(diǎn)：

一是得益于市委、市政府的極大關(guān)心。我區(qū)受災(zāi)以后，市政府先后帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到我區(qū)受災(zāi)現(xiàn)場和電力搶修現(xiàn)場了解災(zāi)情，慰問一線施工人員，并對(duì)抗災(zāi)自救工作作出部署安排。特別是X市長在我區(qū)受災(zāi)以后，及時(shí)安排分管同志、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志具體了解我區(qū)受災(zāi)和損失情況，并在區(qū)政府呈報(bào)的遭受自然災(zāi)害損失報(bào)告上作出重要批示，充分體現(xiàn)了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX遭受自然災(zāi)害的高度關(guān)注和極大關(guān)心，鼓舞了廣大干部群眾積極開展抗災(zāi)自救工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是得益于市直部門、兄弟區(qū)區(qū)大力支持和幫助。“X·XX災(zāi)害”發(fā)生后，市民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、供電等部門主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志都先后到XX現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助抗災(zāi)自救工作，特別是在我區(qū)電力設(shè)施遭到極大破壞的情況下，供電部門及時(shí)派出搶險(xiǎn)保電施工隊(duì)伍，頂烈日、冒酷暑，晝夜不停地奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)現(xiàn)場，為我區(qū)搶險(xiǎn)保電工作給予了無私幫助。同時(shí)，還有幾個(gè)區(qū)區(qū)給予了資金援助。市直部門和兄弟區(qū)區(qū)的大力支持和幫助，使我區(qū)被損壞的主要供電線路迅速恢復(fù)運(yùn)行，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活用電需要，這是我們?nèi)〉每篂?zāi)自救工作階段性成果非常重要的原因。

三是得益于全區(qū)各級(jí)、各部門的共同努力。“X·XX災(zāi)害”發(fā)生后，區(qū)委鞏書記高度重視，及時(shí)作出部署安排，并深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)抗災(zāi)自救工作，慰問受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)施工人員。各部門特別是防汛抗旱指揮部的同志都能夠恪盡職守，盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)，努力工作，這也是我們?nèi)〉每篂?zāi)自救工作階段性成果的根本保證。

二、繼續(xù)深入細(xì)致地做好抗災(zāi)自救工作

受災(zāi)是瞬間的，抗災(zāi)自救工作是有過程的。各級(jí)各有關(guān)部門前一階段做了大量工作，取得了階段性成果，但還有很多任務(wù)沒有完成，還需要做深入細(xì)致的工作。

一要進(jìn)一步摸清受災(zāi)情況的底數(shù)。要體現(xiàn)黨委、政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)懷、關(guān)心，讓它們體會(huì)到溫暖，就需要把救助工作抓好。各級(jí)各有關(guān)部門要搞好集中排查，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清受災(zāi)村、受災(zāi)戶情況，列出單子，托清底子，將市政府包括下一步區(qū)政府配套的救災(zāi)資金，嚴(yán)格按照程序，及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。對(duì)工業(yè)企業(yè)受到的損失，人保公司前期已進(jìn)行了理賠，下一步還需要搞好現(xiàn)場勘查，把遭受損失的情況摸清楚，及時(shí)進(jìn)行理賠，確保企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，把損失降低到最低限度。

二要抓好受災(zāi)農(nóng)田及村莊的排澇工作。從XX地形情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊、農(nóng)田不易形成內(nèi)澇，但從沿XX河沖積平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，一旦遇到集中降雨過程，就容易出現(xiàn)內(nèi)澇。接群眾電話反映，一直到X月XX日下午，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然有上千畝的農(nóng)田內(nèi)澇嚴(yán)重。降雨過程已過去多天，目前仍然存在嚴(yán)重內(nèi)澇現(xiàn)象，這就存在工作不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，積極排查了解，特別是遇到人民群眾反映的類似問題，應(yīng)該一刻不停，加班加點(diǎn)，組織隊(duì)伍，安排人員，挖掘溝渠，清淤除澇，迅速把內(nèi)澇排除掉。

三要抓緊做好倒伏樹木的扶植工作。在這次災(zāi)害中，我區(qū)樹木倒伏、折斷非常嚴(yán)重，損失巨大，尤其是XXX國道兩側(cè)綠色通道以及大片豐產(chǎn)林嚴(yán)重倒伏，十分令人痛心。林業(yè)部門要迅速作出部署安排，搞好雨季造林，對(duì)能補(bǔ)植的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植。交通、公路等部門對(duì)倒伏樹木的砍伐、扶植工作一定要在林業(yè)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下開展，只要能夠通過扶植成活的，一定要扶植好，不要輕易砍伐，更不要借此濫砍亂伐。

四要切實(shí)做好保障工作。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)要進(jìn)一步做好抗災(zāi)自救工作，特別要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受大的影響，對(duì)倒塌的民房、牲畜圈棚，能修復(fù)的修復(fù)，能重建的重建，確保災(zāi)民有房住，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不停步。水利部門要迅速組織人員，及時(shí)搞好水毀設(shè)施的維修，確保農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)灌溉的需要。農(nóng)業(yè)、煙草等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物防災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)，加大對(duì)受災(zāi)煙農(nóng)的扶持力度，幫助農(nóng)民群眾搞好改種和災(zāi)后病蟲害防治工作，盡可能地減少損失。交通、公路、電信、供電等部門要組織得力人員，及時(shí)搞好跟蹤檢查，確保道路、通訊暢通和電力供應(yīng)。特別是電力部門受災(zāi)情況比較嚴(yán)重，要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)做好電力設(shè)施和供電線路的檢修，確保用電高峰期正常供電。交通、公路部門要搞好巡查，及時(shí)做好道路清理維修工作，對(duì)一時(shí)無法清理的地段和險(xiǎn)情險(xiǎn)段要設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志牌，確保道路安全暢通。衛(wèi)生部門要做好災(zāi)后防疫工作，組織醫(yī)療隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，對(duì)水井、牲畜圈棚等受淹區(qū)域進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)群眾正確用水和做好畜禽防疫工作，確保災(zāi)后無疫情發(fā)生。

五要抓好工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)發(fā)展”的要求，督促受災(zāi)企業(yè)及時(shí)搞好設(shè)備檢修和廠房維修，保證資金、能源和原材料供應(yīng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大生產(chǎn)力度，擴(kuò)大市場銷售份額，努力爭取七月?lián)p失八月補(bǔ)、設(shè)施損失效益補(bǔ)，確保圓滿完成三季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)。同時(shí)，要抓好重點(diǎn)建設(shè)工程施工進(jìn)度。受汛期的影響，前期開工的城市基礎(chǔ)建設(shè)工程，在不同程度上受到影響，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，加快施工進(jìn)度。最近，區(qū)委辦公室專門下發(fā)了預(yù)備通知，擬定于X月下旬對(duì)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。希望有關(guān)工程指揮部及早行動(dòng)，周密安排，認(rèn)真做好準(zhǔn)備。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的抗災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制作為首要任務(wù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門主要負(fù)責(zé)人是抗災(zāi)救災(zāi)的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人是抗災(zāi)救災(zāi)的直接責(zé)任人，具體抓、具體干，要組織干部職工進(jìn)村、入戶、深入田間地頭，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“雙X”工程，有關(guān)單位要加大資金、物資等幫扶力度，最大限度地解決農(nóng)民群眾遇到的困難和問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，救災(zāi)措施落實(shí)不到位，給國家和人民群眾造成重大損失的，區(qū)委、區(qū)政府將給予嚴(yán)肅處理。

三、高度重視防汛工作

今年X-X月份，全區(qū)平均降雨量達(dá)到XXX毫米，比往年平均降雨量高出XX.X%，其中X月份當(dāng)月降雨量達(dá)到XXX.X毫米，雖然X月份降雨量比往年高得不是很多，但是強(qiáng)降雨過程造成的災(zāi)害非常大。近期，國務(wù)院、省、市政府先后召開工作會(huì)議、電視電話會(huì)議，多次發(fā)出傳真電報(bào)，要求各級(jí)高度重視防汛工作。目前，我區(qū)防汛工作已進(jìn)入“七上八下”最為關(guān)鍵的時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)自救，一手抓防汛準(zhǔn)備，兩手都要抓，兩手都要硬。

一要抓好中小水庫及塘壩的巡查搶護(hù)工作。對(duì)沒有實(shí)施除險(xiǎn)加固工程的水庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，集中力量巡查搶險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，防患于未然。對(duì)溢洪渠道不暢的水庫、塘壩，要及時(shí)清淤除障，確保行洪排水需要；對(duì)達(dá)到警戒水位的水庫，在按程序報(bào)批的前提下，及時(shí)提閘放水，保證合理的、安全的庫容量，避免出現(xiàn)危險(xiǎn)。同時(shí)，要抓好水毀工程的搶修工作，提高行洪排澇能力。

二要重視抓好低洼村莊、農(nóng)田、排澇溝渠的清淤工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要安排專門的小分隊(duì)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的低洼村莊、農(nóng)田、地段進(jìn)行勘查，提早行動(dòng)，搞好排澇溝渠的清理、排障、疏通工作，盡可能減輕樹木及農(nóng)作物在水中長時(shí)間的浸泡。

三要制定好應(yīng)急預(yù)案。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案，搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資物料的儲(chǔ)備，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。從這次抗災(zāi)自救情況和以往經(jīng)驗(yàn)來看，應(yīng)急預(yù)案極為重要。比如，區(qū)供電系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效地保證了人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)調(diào)度和現(xiàn)場搶修工作，上下銜接及時(shí)，左右溝通到位，為搶險(xiǎn)保電工作提供了可靠性保障。

四要嚴(yán)格堅(jiān)持XX小時(shí)值班制度。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和XX小時(shí)值班制度，絕對(duì)不能空崗、斷人，保證遇到特殊情況，信息及時(shí)上傳下達(dá)，保證迅速開展抗災(zāi)自救工作。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“菜籃子”工程

由于近期降雨比較頻繁，農(nóng)業(yè)物生長受到一定影響。為此，各級(jí)要牢固樹立抗災(zāi)保豐收的思想，因地制宜搞好夏季田間管理。一要抓緊進(jìn)行中耕滅茬，消除田間雜草，并對(duì)災(zāi)害造成的缺苗斷壟地塊，及時(shí)搞好查苗補(bǔ)苗，剔稠補(bǔ)稀，合理密植。二要科學(xué)配方施肥，加強(qiáng)病蟲害防治，確保秋糧豐產(chǎn)豐收。三要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M定于X月份召開一次高規(guī)格的全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃匯報(bào)會(huì)，屆時(shí)聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作思路，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案整理存檔，做到一個(gè)規(guī)劃管全局、一張藍(lán)圖繪到底，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早籌劃，認(rèn)真準(zhǔn)備。

同時(shí)，要抓好“菜籃子”工作。X月XX日，國務(wù)院及省、市相繼召開了“菜籃子”工作電視電話會(huì)議，對(duì)做好“菜籃子”工作進(jìn)行了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一要認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)補(bǔ)助政策。我區(qū)是全省X個(gè)生豬飼養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)之一。最近，省政府拿出XX萬元資金，對(duì)生豬飼養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)各給予XX萬元的資金補(bǔ)貼，凡新購買可繁二元母豬X頭以上的農(nóng)戶，給予每頭X元補(bǔ)貼。前段時(shí)間，區(qū)政府專門召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。相關(guān)部門要盡職盡責(zé)，力爭補(bǔ)助資金在X月XX日前發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。二要抓住當(dāng)前畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲的時(shí)機(jī)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)規(guī)模、上檔次，積極推廣新技術(shù)和優(yōu)良品種，提升我區(qū)生豬及其它畜牧生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化水平，著力培育一批具有較強(qiáng)競爭力的大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)。同時(shí)，建立健全市場預(yù)警體系，搞好市場預(yù)測，及時(shí)傳遞市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民把握市場需求，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。三要進(jìn)一步健全和完善畜牧業(yè)疫病防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街防疫隊(duì)伍建設(shè)，健全強(qiáng)制免疫制度，完善防疫撲殺補(bǔ)助政策，尤其是春秋兩季常規(guī)防疫經(jīng)費(fèi)要足額列入?yún)^(qū)鄉(xiāng)財(cái)政年度預(yù)算，確保動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)有效開展。生豬屠宰管理部門要加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化集體食堂和餐飲單位的用肉管理，嚴(yán)厲查處私屠濫宰等不法行為；要督促各生豬定點(diǎn)屠宰廠，建立健全并嚴(yán)格遵守保障肉食安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保不合格生豬不收購、不加工，不合格生豬產(chǎn)品不出廠、不上市，使豬肉市場放而有度，活而有序，讓廣大群眾真正吃上放心肉。四要切實(shí)保證蔬菜市場供應(yīng)穩(wěn)定。由于前段時(shí)間我區(qū)降雨量較大，并受大風(fēng)及強(qiáng)對(duì)流天氣影響，蔬菜受災(zāi)情況比較嚴(yán)重。據(jù)了解，今年我區(qū)蔬菜受災(zāi)面積達(dá)X%左右，蔬菜減產(chǎn)X%以上，直接導(dǎo)致蔬菜價(jià)格X月份比X月份平均上漲X%以上，有的漲幅高達(dá)X%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從關(guān)心群眾生活著想，想方設(shè)法，積極從外地調(diào)入客菜，并組織農(nóng)戶做好受淹蔬菜的補(bǔ)植補(bǔ)種工作，大力發(fā)展產(chǎn)量高、生長期短的蔬菜品種，滿足市場需要。