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同志們：

昨天，全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會在召開，這是年全省第一個規(guī)格高、陣容大的專題會議。今天，我們召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理流動現(xiàn)場會，主要目的是貫徹落實(shí)全省專題會議精神，督導(dǎo)“三線三片一塊”重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理工作，尤其是國道線段環(huán)境治理連點(diǎn)成線、連線成片的進(jìn)展情況，安排部署下步任務(wù)。剛才，我們現(xiàn)場查看了的環(huán)境治理工作，聽取了區(qū)建設(shè)局、的工作匯報。總的感覺是，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作初見成效，但也存在一些問題和不足，達(dá)到省、市的要求任重道遠(yuǎn)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識我區(qū)環(huán)境治理的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境治理的緊迫感、責(zé)任感

一是從中、省、市對農(nóng)村環(huán)境綜合治理的要求來看。年中央農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議明確提出農(nóng)村環(huán)境綜合治理是全年農(nóng)村工作的重要工作任務(wù)之一，要求全黨動員、全民動手，把環(huán)境治理由城市向農(nóng)村延伸、由工廠向村院覆蓋。省委、省政府明確要求把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為民生工程、環(huán)境工程、干部作風(fēng)工程來抓，出臺了《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會，建立了明查暗訪機(jī)制，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，特別注重規(guī)劃審查、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤督查，市指揮部制定了《深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)美村莊的實(shí)施意見》、《城鄉(xiāng)綜合治理考核評價辦法》等，充分體現(xiàn)了市委、市政府以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，建設(shè)綠色、健康、和諧、現(xiàn)代的信心和決心。

二是從我區(qū)周邊區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理的進(jìn)展來看。國道線縣境內(nèi)的等地，農(nóng)房風(fēng)貌富有特色、院落生態(tài)氣息濃厚，場鎮(zhèn)干凈整潔、井然有序；區(qū)境內(nèi)的村周家大院、熊家大院等地，農(nóng)房紅瓦白墻，成線成片，沼氣池、排水排污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等小區(qū)化、社區(qū)化基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。回高速公路射洪縣境內(nèi)的鎮(zhèn)，農(nóng)房文化底蘊(yùn)濃厚，庭院生態(tài)自然，房前屋后收拾有序；縣境內(nèi)的鎮(zhèn)村農(nóng)家院落山水相依、綠樹成蔭。高速公路縣境內(nèi)的，公路沿線連片整治，精品院落打造點(diǎn)綴其間。這些示范點(diǎn)的整治情況說明，各區(qū)縣都在著手開展環(huán)境綜合治理工作，并取得了明顯成效，有的甚至走在了前頭。

三是從我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀來看。示范村建設(shè)成效大、點(diǎn)上打造檔次高、面源污染治理好，等村的部分院落打造有特色、有亮點(diǎn)。但總體形勢不容樂觀，還存在一系列的問題和不足：一是點(diǎn)上好、面上差。我們下大力氣打造了一些亮點(diǎn)，但連點(diǎn)成線、連線成片缺乏。二是房屋好、庭院差。在農(nóng)房風(fēng)貌改造上比較注重房頂、墻面粉飾，而忽視庭院綠化、美化，院壩是一塊水泥地，沒有生態(tài)氣息，城市不象城市、農(nóng)村不象農(nóng)村。三是場鎮(zhèn)主街好、小巷差。在場鎮(zhèn)環(huán)境治理中，注重了主要街道店招整治、卷簾門清洗、路面修補(bǔ)等，但小街小巷臟亂差明顯，存在垃圾亂丟、污水亂排、雜物亂堆、停車不歸點(diǎn)、攤位不歸市等現(xiàn)象。四是改造好、文化差。我們現(xiàn)在改造的房屋中，普遍是換瓦、刷墻，而缺少文化氛圍，沒有象鎮(zhèn)的房屋墻面有年畫、有當(dāng)?shù)匚幕厣Ｎ迨钦鲗?dǎo)多，群眾參與差。當(dāng)前，群眾在認(rèn)識上普遍有一個誤區(qū)，就是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是政府的事，推進(jìn)工和中宣傳群眾、發(fā)動群體、教育群眾不充分，沒有發(fā)揮群眾在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的主體地位。因此，我們必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在問題和嚴(yán)峻形勢，不能被周邊區(qū)縣所“包圍”。

二、毫不松懈、堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)境治理工作

當(dāng)前，我們在農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中要做到“四個加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年9月，區(qū)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部，設(shè)立了“村莊清潔組”、“集鎮(zhèn)美化組”、“五線風(fēng)貌組”，明確了相關(guān)部門職能職責(zé)，實(shí)行了“一把手”負(fù)責(zé)制。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究本轄區(qū)環(huán)境治理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，連線連片推進(jìn)整治工作。要建立專門機(jī)構(gòu)、指派責(zé)任心強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境治理工作。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入推廣城市創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)等創(chuàng)建工作的宣傳經(jīng)驗(yàn)，采取村村通廣播早中晚宣傳、黑板報定點(diǎn)宣傳、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料入戶宣傳等行之有效的宣傳方式，真正使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作讓群眾家喻戶曉，真正發(fā)揮群眾在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的主體地位，主動參與、積極投入。三要加強(qiáng)部門聯(lián)動。各責(zé)任部門要深入村院，摸清底數(shù)，做好房屋風(fēng)貌改造、庭院治理、排水供水、圈舍等前瞻性規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境治理全局，有效整合各類資源，避免重復(fù)建設(shè)。四要加大投入。要整合資金，打捆使用，集中投入。要整合社會資源、自然資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境治理。要動員廣大群眾籌工、籌勞、籌資參與環(huán)境治理。

三、明確目標(biāo)、千方百計完成環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)

省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部明確指出，到年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要明確“六大目標(biāo)任務(wù)”。一是“三線三片一塊”的治理。年12月14日，區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部下發(fā)了《關(guān)于“三線三片一塊”重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理的實(shí)施意見》，對國道線、線、回線段、場鎮(zhèn)和南強(qiáng)鎮(zhèn)打造提出了明確要求和完成時限。國道線永興段、保升段要在春節(jié)前完成連點(diǎn)成線的治理工作；回線、線段、新橋段、段要在年2月底前完成沿線環(huán)境治理工作；南強(qiáng)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)打造要在年10月底完成。二是提升打造新老“五線”沿線房屋風(fēng)貌。。三是建山水相依、和諧生態(tài)農(nóng)家院落。要以規(guī)劃為引領(lǐng)，全面規(guī)劃新老“五線”整治方案，突出“一線一風(fēng)貌、一線一特色”。農(nóng)村新建房屋嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集建設(shè)，切實(shí)打破“夾皮溝”、“火柴盒”、“軍營式”的農(nóng)村建房格局，逐步建設(shè)山水相依、和諧生態(tài)、文化濃厚的小區(qū)化、社區(qū)化農(nóng)家居住區(qū)。四是優(yōu)美場鎮(zhèn)建設(shè)。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”、“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“交通暢通”的“五化、三優(yōu)、一暢通”為抓手，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和容貌整治。年底，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)主要道路全面硬化、落實(shí)場鎮(zhèn)保潔隊(duì)伍、徹底清理衛(wèi)生死角、實(shí)行垃圾無害化處理、規(guī)范市場經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告設(shè)置和管理、規(guī)范車輛停放等目標(biāo)。五是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村休閑觀光旅游線路。要將環(huán)境綜合治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)力打造旗山村花卉苗木、農(nóng)家樂，齊全生態(tài)博覽園，回春堂中藥材科技產(chǎn)業(yè)園，美佳欣玫瑰基地等基礎(chǔ)條件好的休閑觀光特色旅游線路。六是建立健全長效管理機(jī)制。堅(jiān)持建管并重的原則，結(jié)合村規(guī)民約的制定和完善，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度。各村要落實(shí)專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管護(hù)人員，建立群眾自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的自治機(jī)制，確保治理成果能鞏固、不反彈；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)要以“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)為基礎(chǔ)，配備專職的環(huán)衛(wèi)人員和必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保掃得凈、看得住、管得好。

四、強(qiáng)化問責(zé)、督查督辦環(huán)境治理整體工作

要堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督查制度，要將點(diǎn)上督查轉(zhuǎn)向點(diǎn)、面結(jié)合督查；要進(jìn)一步加強(qiáng)督查結(jié)果的通報工作，對組織不力、行動遲緩、效果不佳的實(shí)行跟蹤督查，并實(shí)施問責(zé)；要進(jìn)一步完善進(jìn)度、質(zhì)量的考評管理辦法，堅(jiān)持定期考評和公示制度，將日常督查與定期考評結(jié)果納入單位單項(xiàng)工作考核和年度目標(biāo)考核，逗硬獎懲。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作相關(guān)會議精神，再鼓干勁，再添措施，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持持久戰(zhàn)，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，努力實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效，為推進(jìn)我區(qū)“三個率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！