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前兩天縣委常委會、政府常務會和縣委、縣政府召開的重點工作督辦會，通報了全縣前三季度經濟社會發展所取得的成績，也認真分析了完成全年目標任務存在的薄弱環節和問題，對下一步工作提出了苦戰70天、全面完成縣年經濟社會發展目標的要求。今年全縣總體目標是在全省對縣域經濟的綜合考核中前進10位，在綜合排名確保第3名，爭取第2名。對工業這一塊，今年規模以上工業總產值由年初的24.5億元調整為25億元，工業總塊頭在要保持第2名，工業經濟增速要甩掉“倒數第一”的帽子，確保第5名，爭取第4名。圍繞這個目標任務，經縣政府研究決定，今天在這里召開全縣工業經濟調度會。剛才，縣經信局同志宣讀了年規模以上企業生產調度計劃，企業家代表也作了很好的表態發言，縣經信局同志通報了今年前三季度工業經濟運行情況，安排和部署了第四季度工業經濟工作，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。就會議通報的情況來看，我總體感覺是今年工業經濟形勢嚴峻、問題不少，但基礎安穩、趨勢向好。希望各有關單位、各企業進一步堅定信心，強化措施，全力抓好年底前的工作。下面，我講幾點意見。

一、正確把握形勢，明確目標，切實增強抓好工業經濟工作的責任感和緊迫感

當前階段，是全縣工業經濟由低基數的高速運行向高基數的安穩運行過渡的一個轉折點，把握不好，很可能使我縣工業經濟工作處于被動局面，我們面臨的形勢十分嚴峻。年，隨著水布埡電站的投產運行，我縣規模工業總產值達到19.84億元，同比年增長了124.1%。自年以來，受高基數的影響，我縣工業經濟增速一直處于下滑狀態，今年表現尤其明顯，元至9月全縣規模工業完成產值17.76億元，同比增長18.9%，雖然總量居第二，但是增速倒數第一。從企業來看，今年元至9月年產值任務完成僅在70%以下的規模企業多達18家，產值同比下降的規模企業有12家，產量同比下降的規模企業有11家。對照年初縣委、縣政府下達的指標任務來看，規模以上工業要實現產值25億元，已完成17.76億元，缺口7.2億元；凈增規模以上工業企業個數年初確定的是16家，按照近期縣委常委會和重點工作督辦會的要求，凈增規模以上工業企業個數要達到20家，已完成14家，缺口6家；產值過億元企業達到5家，目前水布埡電廠和縣電力公司2家企業產值已經過億元，缺口3家；產值過3000萬元的企業要達到10家，已完成3家，缺口7家；礦產工業實現產值5億元，已完成1.95億元，缺口3.05億元；農副產品加工業年初確定的是實現產值5億元，按照近期縣委常委會和重點工作督辦會的要求，全縣農業總產值要達到22億元，農產品加工產值要占農業總產值的35%，算下來，全縣農產品加工產值要達到7.7億元才能實現目標，目前已完成3.42億元，缺口4.28億元。從這些數據來看，我們面臨的形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，如果不能盡快扭轉這種局面，從小來說，年底任務完不成，交不了帳；從大來說，我縣工業經濟工作將始終處于被動局面，面臨的壓力將會越來越大。希望大家一定要正確把握好形勢，切實增強緊迫感和責任感，苦戰70天，確保圓滿完成全年目標任務，確保我縣工業經濟走上正常發展的運行軌道。

二、強化措施，迎難而上，努力完成全年目標任務

剛才，會議已經將第四季度調整指導計劃按月分解到各企業。圍繞這個計劃，我再明確幾點。

（一）加強對工業企業的分類指導調度。

一是年產值過億元企業。水布埡電廠調整后的年產值目標任務為12億元，元至9月已完成8.9億元產值，第四季度還要完成3.1億元；恒興肉類食品公司調整后的年產值目標任務為1.4億元，爭取達到1.45億元，元至9月已完成8082萬元，第四季度還要完成5900萬元；縣電力公司調整后的年產值目標任務為1.84億元，元至9月已完成1.3億元，第四季度還要完成5400萬元；三峽酒業調整后的年產值目標任務為1.05億元，元至9月已完成7206萬元，第四季度還要完成3294萬元；閱山硅調整后的年產值目標任務為1.05億元，元至9月已完成6043萬元，第四季度還要完成4457萬元。這5家企業第四季度總共要完成5.1637億元產值，占第四季度整個規模工業產值任務7.2302億元的71%，這5家企業年產值任務的完成對全縣規模工業產值任務的完成至關重要。尤其是三峽酒業和閱山硅作為今年我縣過億元企業的重點培育對象，是否能達產也關系到全縣產值過億元企業達到5家的任務能否完成?？h經信局和經濟開發區要加強對以上5家年產值計劃過億元企業的調度力度，一把手親自負責聯系調度，對企業生產運行情況實行一周一調度，到企業現場、車間去辦公，及時協調解決企業生產過程中的困難和問題，確保5家企業滿負荷生產。

二是年產值3000萬元以上的企業。多仁食品全年任務為3000萬元，元至9月已完成1788萬元，第四季度要完成1212萬元產值；時珍堂藥業全年任務為3300萬元，元至9月已完成2395萬元，第四季度要完成905萬元；金富礦業全年任務為3500萬元，元至9月已完成2315萬元，第四季度要完成1185萬元，榮盛服裝全年任務為3300萬元，元至9月已完成2400萬元，第四季度要完成900萬元。這4家企業相對來說完成目標任務的壓力較小，但也不能掉以輕心，經濟開發區負責安排一名副科級領導加強對多仁食品和時珍堂藥業的調度力度，縣經信局負責安排一名副科級領導加強對榮盛服裝的調度力度，縣安監局負責安排一名副科級領導加強對金富礦業的調度力度，實行一周一調度，不僅要確保這4家企業達產，還要超額完成任務。

三是年產值500萬元以上的企業。其中沿渡河電業全年任務為2800萬元，元至9月已完成1720萬元，第四季度要完成1080萬元；水布埡酒業全年任務為1500萬元，元至9月已完成724萬元，第四季度要完成776萬元；長友魔芋全年任務為1400萬元，元至9月還沒有產值，第四季度要完成1400萬元；野三關礦業全年任務為1600萬元，元至9月已完成950萬元，第四季度要完成650萬元；金竹園礦業全年任務為2700萬元，元至9月已完成1332萬元，第四季度要完成1368萬元；銀華煤礦全年任務為1600萬元，元至9月已完成863萬元，第四季度要完成737萬元；麂子巖煤礦全年任務為1280萬元，元至9月已完成498萬元，第四季度要完成782萬元；黃秋樹灣煤礦全年任務為1500萬元，元至9月已完成789萬元，第四季度要完成711萬元。我點的這8家企業在產值500萬元以上企業中相對來說完成全年目標任務的壓力較大。長友魔芋和幾家煤礦企業要搶抓生產經營旺季，開足馬力生產，沿渡河電業要加快推進楊家壩、白磷巖電站項目的建設進度，盡早投產。經濟開發區負責安排專人加強對水布埡酒業和長友魔芋的調度力度，縣經信局負責安排專人加強對沿渡河電業的調度力度，縣安監局負責安排專人加強對金竹園礦業、銀華煤礦、麂子巖煤礦、黃秋樹灣等煤礦企業的調度力度，實行一周一調度。同時，除這8家企業外，各鄉鎮人民政府、經濟開發區還要加強對各自管轄范圍內年產值在500萬元以上企業的調度力度，縣安監局加強對其他煤礦企業的調度力度。經信局要分類對農副產品加工業、礦產工業綜合調度，確保完成農副產品加工業和礦產工業任務目標。

對以上這三類企業，縣經信局要根據年度目標，將目標任務按月分解細化落實到每一個企業，企業要將任務分解到車間、班組，電力和金融部門要加大對企業的支持力度，確保企業開足馬力生產。由縣經信局每個月將企業完成任務情況進行通報。

（二）加大規模企業培育力度。一是擬進規模以上工業企業?？h統計局、經信局要指導博愛科技、雙勇太陽能、今大藥業等9家擬進規模以上工業企業搞好申報工作，確保這9家企業納入規模以上統計，以加大規模企業產值總額，完成縣政府下達的規模企業戶數達到74家的目標任務。今年任務要求新增規模企業中農產品加工企業必須有10家，到目前已完成6家，還需新增4家，這9家擬進規模以上工業企業中的雙神糧油等4家農產品加工企業必須要抓緊申報，并且申報成功。二是面上一般工業企業。各鄉鎮人民政府、經濟開發區要加大對各自管轄范圍內未能納入規模以上統計的面上一般工業企業的調度指導力度，搞好協調服務工作，對這些企業在發展過程中遇到的困難和問題一定要認真研究解決，為它們創造良好的發展環境，使其盡早加入規模企業行列。

（三）依法加大統計工作力度。一是縣統計局要加大統計執法力度，確保上報數據準確及時和完整。對此我特別強調依法提供報表是每個企業應盡的義務和責任，但是有些企業未引起高度重視，統計局要加強對企業報送統計報表的業務指導和督辦力度。二是規模以上企業法人要重視統計工作。要安排專職人員及時、準確、真實地報送統計報表和統計資料，防止出現遲報、少報、漏報、虛報等現象，做到據實統計，對不按時報送報表、瞞報、漏報的企業，按照有關規定嚴肅處理。凡是不按時報送報表，連續3次催交不報的，取消規模企業資格。

三、在全縣范圍內實行工業指標考核獎懲制度，鼓勵企業做大做強，獎勵鄉鎮、部門爭創先進

從今年起，在全縣范圍內對鄉鎮、部門和企業進行綜合排位、單項經濟指標目標考核?？h政府對縣經信局實行“經濟目標責任制”考核，年終對各項工業經濟指標進行評分決算，分類考核、實施獎懲。對鄉鎮實行“綜合指標排位法”考核，12個鄉鎮中排名前三位的，提請縣委、縣政府研究給予精神和物質獎勵；對總分不及格的鄉鎮分管領導和經發辦主任取消年度評先表模資格，提請縣委、縣政府將其調離經濟工作崗位。對經濟開發區按現有規定考核。對企業實行“經濟指標量化法”考核，縣經信局是責任考核部門，對完成各項工業經濟指標的企業，可優先享受政府各部門的國家優惠待遇和獎勵；對企業不能按時間、按計劃完成經濟指標的，實行“經濟指標一票否決”制度，不給予政策和項目資金扶持，對申報的補貼、擔保、貸款貼息和需要政府部門審批的項目、材料不予簽字蓋章。出臺這個辦法，目的是激勵大家認真地去落實縣委、縣政府部署的各項經濟工作，努力地去抓工業經濟發展，增強經濟實力，壯大企業塊頭。由縣經信局負責，迅速擬定具體的考核辦法，報縣政府研究后出臺。

四、毫不松懈地抓好安全生產工作，平安度過第四季度，確保全年無事故發生

《安全生產法》以法律形式確定了安全生產的監督管理是在各級人民政府的統一領導下，由安全監督管理部門負責綜合監督管理與專項監督管理相結合的管理體制，各鄉鎮、經濟開發區、有關部門要按照“條塊結合、以塊為主”的原則進行管理。鄉鎮人民政府對轄區內規模以上企業負有直接安全監管責任，按照“誰發證、誰監管、誰負責”的規定，縣安監局要配合經信局對規模以上企業進行安全生產指導、檢查、隱患排查等工作，對違法企業依法進行安全處罰。

今年下半年，國務院在不到2個月的時間內連續出臺了7個關于安全生產的重要文件，有很強的針對性，明確強調企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人是安全生產工作第一責任人，負有全面管理責任，企業各級管理人員是安全生產工作的具體責任人，負有直接管理責任。對于企業來講，企業的安全生產狀況關系安全生產大局，企業是安全生產的內因和根本，國家安全生產的法律法規靠企業去落實，企業安全生產就是直接的經濟效益，容不得半點疏忽。第四季度，既是企業的生產經營旺季，也是安全事故的多發期，企業主要負責人、管安全的廠長和經理要到生產一線帶班作業，切實對安全生產負起責任來，加大安全投入，增加設施設備，完善安全標準，嚴格安全監管，強化安全教育，健全規章制度，從源頭上杜絕安全事故。各級各部門在抓好工業運行調度保障的同時，要切實加大對企業的安全監管力度，進一步落實責任措施，確保不出安全事故。近期，縣經信局牽頭，請安監局配合，深入企業進行一次全面的安全隱患排查工作，強化整改責任，發現問題的要及時督促企業制訂整改措施，落實整改資金，明確整改時限，對整改不到位的由經信局提請安監局責令企業停產整頓。

各位企業家、同志們，通過今天的會議，希望大家有一個清醒的認識，明確當前的任務，務必在精神上繃緊,在時間上盯緊,在落實上抓緊，苦戰70天，努力地完成各項工業經濟目標和任務。