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經(jīng)縣委、縣政府同意，今天在這里召開全縣交通工作會(huì)議，是為了總結(jié)我縣年交通工作，安排部署年的目標(biāo)任務(wù)。剛才，對(duì)年交通工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，局長作了主題報(bào)告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年交通建設(shè)管理責(zé)任狀，部分單位作了交流發(fā)言，縣長和書記分別作了重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，耽誤大家一點(diǎn)時(shí)間，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，供大家參考。

一、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)

今年全縣的交通工作目標(biāo)任務(wù)是：完成固定資產(chǎn)投資2.794億元。其中，國省道改造投資1.08億元；農(nóng)村公路新建、改造投資1.69億元；移民復(fù)建1600萬元；站場碼頭建設(shè)投資200萬元。完成國省干線改造128公里、通鄉(xiāng)油路77公里、通暢工程67公里和農(nóng)村公路通達(dá)工程410公里建設(shè)任務(wù)，完成1000公里的農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，力爭野線控制性工程開工建設(shè)。關(guān)于幾個(gè)具體工作，我在這里強(qiáng)調(diào)一下。

一是關(guān)于恩神旅游公路野三關(guān)至縣城段。3月底前工可報(bào)告要送省交通廳和省發(fā)改委審查，6月底完成工可批復(fù)和開展初步設(shè)計(jì)，8月底完成初步設(shè)計(jì)并報(bào)省發(fā)改委、省交通廳審查，確保年內(nèi)開展施工招投標(biāo)、控制性工程動(dòng)工。

二是關(guān)于。國道至路面工程是全省國省道最后一段沒有硬化的道路，拖了全省交通工作的后腿，原因主要是資金籌措難度大。縣交通局、公路段要認(rèn)真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開工建設(shè)。

三是關(guān)于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道，今年州里安排了10公里的大修工程，縣公路段要迅速制定施工方案，要進(jìn)一步優(yōu)化路線方案，盡早開工建設(shè)。

四是關(guān)于通達(dá)通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，交通部門要按照“分類設(shè)計(jì)、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進(jìn)入實(shí)施階段。

五是關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作。交通部門要將此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作，在編制過程中，思想上要更開闊一些，膽子要更大一些，看得要更遠(yuǎn)一些，站得要更高一些，力爭更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃本子，擠進(jìn)國家、省州項(xiàng)目籠子。

二、強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格管理

（一）要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

第一，縣交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣交通工作，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于交通工作的決策部署，統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。

第二，建立領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，做到重大工作、重要事項(xiàng)集體研究、集體部署、集體決策，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制。

第三，交通部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，做好組織調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管等工作。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的監(jiān)管；按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

第五，財(cái)政、發(fā)改、國土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門要加強(qiáng)配合，積極支持交通事業(yè)發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，把好“四關(guān)”。

一是把好工程設(shè)計(jì)關(guān)。交通項(xiàng)目建設(shè)要始終堅(jiān)持“合理設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在通鄉(xiāng)油路和通達(dá)工程公路的設(shè)計(jì)上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將道路建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，做到公路建設(shè)與其它各項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、超前性和實(shí)用性。

二是把好招投標(biāo)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要科學(xué)擬定招投標(biāo)方案，嚴(yán)格按照“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，按時(shí)完成招投標(biāo)工作，真正讓經(jīng)驗(yàn)豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍來承擔(dān)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，打造優(yōu)良工程。

三是把好預(yù)決算關(guān)。交通部門要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，提高資金使用效率，不得擅自超預(yù)算設(shè)計(jì)施工，確保不留資金缺口；審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通部門預(yù)算執(zhí)行情況、交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況、專項(xiàng)資金使用情況等方面的審計(jì)檢查，規(guī)范資金使用監(jiān)管程序，保證資金安全、有效使用。

四是把好安全監(jiān)管關(guān)。我作為縣政府既分管交通，又分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，要特別講一下交通安全。首先，狠抓運(yùn)輸市場監(jiān)管。交警、運(yùn)管、港航部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，打擊非法營運(yùn)，建立公平競爭、規(guī)范有序的水陸客貨運(yùn)輸市場，嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑船”；規(guī)范行政執(zhí)法，杜絕以罰代管；細(xì)化責(zé)任，健全制度，嚴(yán)格執(zhí)法，源頭監(jiān)管，加大車輛、船舶超載超限治理力度。其次，強(qiáng)化水上、工程建設(shè)安全管理。開展航政安全、平安水域創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)船舶縣、鄉(xiāng)、村、船主四級(jí)安全責(zé)任制。特別是水布埡電站蓄水后形成了新的航道，給水上交通管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，有關(guān)部門和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶，確保水上安全零事故。在工程建設(shè)中要做到安全工作早布置、早落實(shí)、勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，督促施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。第三，深化各專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立事故隱患排查治理綜合督查和專項(xiàng)檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患和異常現(xiàn)象立即解決，確保萬無一失，杜絕事故發(fā)生。大家應(yīng)該還記得，發(fā)生我縣境內(nèi)的兩起特大交通事故，年的“3·10”事故，死亡13人，年的“5·27”事故，死亡4人，在事后追責(zé)的過程中，交通系統(tǒng)兩次都沒跑脫，這是什么原因？我看就是監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)，履職盡責(zé)不到位。在此，我提醒大家，要吸取教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好安全監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)宣傳，提升形象

近年來，交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)交通越來越依賴，人民群眾對(duì)出行條件的要求越來越高；二是交通系統(tǒng)內(nèi)部還存在一些管理上的問題；三是沒有把我們工作中好的方面、涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型及時(shí)宣傳出去，導(dǎo)致了群眾對(duì)交通工作不了解、不認(rèn)可。因此，下一步，交通系統(tǒng)要在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，把交通系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神宣傳、展示出來。

一是開展全方位宣傳。積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，密切配合，多角度、多側(cè)面地宣傳。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體推介交通系統(tǒng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立交通品牌形象。同時(shí)，積極與電視臺(tái)合作，攝錄宣傳交通的新聞片，采取群眾喜聞樂見的形式，傳播交通信息。對(duì)重大事件或重要宣傳題材，采取多家媒體同時(shí)報(bào)道的方法，制造強(qiáng)大聲勢，確保很好的宣傳效果。

二是開展重點(diǎn)宣傳。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)宣傳與常規(guī)性宣傳相結(jié)合，做到日常性工作及時(shí)宣傳，階段性工作集中宣傳，全局性工作重點(diǎn)宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統(tǒng)先進(jìn)典型，用交通人生動(dòng)的先進(jìn)事跡感染社會(huì)，樹立交通人的良好形象。

三是開展有針對(duì)性的宣傳。一方面宣傳交通建設(shè)和文明創(chuàng)建的工作成果，另一方面宣傳交通系統(tǒng)職工在平凡崗位上做出的不平凡的事跡，向社會(huì)提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的舉措，擴(kuò)大交通行業(yè)在社會(huì)上的影響力和親和力。

同志們，今年是“”收官之年，也是“十二五”規(guī)劃編制年，做好今年的交通工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！