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同志們：

在圓滿舉辦、省黨代會順利召開之際，今天，我們在這里隆重舉行全縣招商引資暨重大重點項目推進動員大會，目的就是動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心、統一思想，以超常規的舉措、超常規的力度，迅速掀起招商引資和項目推進新高潮，以招商引資和項目推進的大突破推動經濟大發展。剛才莉華同志宣讀了招商引資相關活動方案和管理辦法，小文同志宣讀了重大重點項目推進相關工作意見；縣商務局、小藍經開區、武陽鎮等幾個鄉鎮（開發區）和部門、單位作了很好的表態發言，希望大家認真落實好、貫徹好、執行好。下面，我再強調三點意見：

一、凝聚發展共識，深刻認識招商引資和項目推進的重大意義

加快發展是第一要務，招商引資是第一手段，項目推進是第一載體。全縣各級組織和廣大干部群眾要深刻認識招商引資和項目推進的重要性和緊迫性，全力打好招商引資和項目建設攻堅戰。組織招商引資大推進和重大重點項目推進，主要是基于以下三個方面的考慮：

1、順應發展大勢的需要。今年由于省、市、縣、鄉四級換屆，許多工作不同程度受到影響。對照年初省市下達的任務指標和縣黨代會、“兩會”提出的工作目標，我們缺口很大、壓力也很大。至10月23日，全縣財政總收入欠時序進度6個百分點；1-9月，全縣規上工業增加值欠時序進度8.7個百分點；固定資產投資欠時序進度6.9個百分點，等等。更讓我們感到尷尬的是，作為江西第一縣，除一般預算性收入之外，我們的財政總收入、固定資產投資、工業增加值等主要指標的增速都在全省平均水平之下。甚至連工作基礎、區位優勢和發展后勁都不如我們的進賢縣，今年各項指標都是跨越式向上攀升，1-9月，進賢縣財政總收入完成年度計劃的94.3%，地方一般預算收入完成93.5%。面對當前迫人的形勢、空前的壓力，要繼續保持縣經濟社會發展在全省的領先地位，繼續保持在百強中的追趕勢頭，就必須堅持抓住招商引資不放松，咬定項目推進不動搖，以招商引資和項目推進來推動經濟大發展。

2、增強發展動力的需要。我經常講，目前我們下鍋用的“米”都還是上屆縣委、縣政府淘出來的“米”，怎么把這些“米”變成“熟飯”，以及怎么淘到新“米”，我們應該有所思考，更應有所行動，否則就將陷入“無米之炊”的困境。全國綜合實力排名首位的省昆山市，他們抓發展的一條至理名言就是：“發展靠投入，投入靠項目，項目靠招商”。可以說，今天的投資，就是明天的GDP；今天的GDP，來之于昨天的投資。寧波市前幾年引進和落地了54個投資10億元以上的項目，其中制造業項目25個。到現在，25個制造業項目投產后，僅項目本身就將形成3335億元的產值規模，形成約800億元的GDP，可相應增加財政收入約160億元。這些應該給我們啟示和啟迪的是，我們縣新的發展點在哪？新的增長極在哪？我們憑什么超常發展，靠什么進位趕超？思來想去，我覺得重點就在招商引資，就在項目推進。全縣上下要牢固樹立抓招商、抓項目就是抓發展的理念，充分利用好今年剩下的2個月時間，從現在起爭分奪秒、卯足干勁，集中精力主攻招商引資，強攻項目推進，縣拼爭全國五十強、建設現代化綜合新城才有希望、才有可能。

3、營造發展氛圍的需要。“空談誤國，實干興邦”。不務實奮進，再正確的思路都會成為空話，再宏偉的藍圖都難以變為現實。當前和今后一個時期，縣要務實備進，關鍵在招商引資和項目推進，抓住了招商引資和項目推進，就把握住了縣加快發展的著力點和突破口。我們要在全縣形成抓招商引資、抓項目推進的濃厚氛圍，堅持大事講原則，小事講風格，分工不分家，以爭當“運動員”為榮，以助推發展為榮，少一些議論，多一些參與；少一些牢騷，多一些建議，少一些觀望，多一些探索。尤其要有一種“鉆勁、粘勁”，有一股氣，有一種不達目的不罷休的精神。對盯準的項目，只要有百分之一的希望，就要作百分之百的努力；對推進的項目，不論有多大的困難，都要一鼓作氣，一抓到底。真正以招商引資和項目推進大突破，闖出一條縣的發展新路，干出一番對百萬人民負責的新事業。

二、聚焦發展重點，奮力推動招商引資和項目推進的強勢突破

招商引資和項目推進是一項系統工程，涉及面廣，要做的事情很多，在抓好常規性工作的同時，我們更要有所聚焦，把握工作目標、工作原則和工作方法，奮力推動招商引資和項目推進的強勢突破。

1、工作目標。從招商引資來看，就是要按照局部不能平衡就尋求整體平衡、短期不能平衡就尋求長期平衡、靜態不能平衡就尋求動態平衡的“三個平衡”，把握有利于盤活資源、有利于解決就業、有利于增加稅收、有利于推動發展的“四個有利于”，善于算大賬、算長遠賬、算發展賬，以五大戰略性支柱產業和投入產出比高的項目為重點，以重大招商活動為平臺，既引進“大、高、全”的項目，又引進“專、精、特”的項目，在招商引資的總量和質量上有明顯突破，全面提升開放型經濟發展質量，力爭到年底招商引資到位資金突破120億元，外貿出口完成6.2億美元。從項目推進來看，就是要把重大重點項目推進作為加快發展的第一要務和重要載體，擺在各項工作的首要位置，時刻放在心里、深入骨髓里、落實到行動上，每年精心梳理一批影響全局、支撐長遠發展的重大重點項目，按照“落戶項目抓開工，開工項目抓竣工，竣工項目抓投產，投產項目抓達標”的原則，分解細化、落實責任，不等不靠、不推不拖，確保總投資超285億元的139個重大重點項目快速推進、加速竣工，以形象進度和推進質量向全縣人民交上一份滿意答卷。

2、工作原則。從招商引資來看，要嚴格落實招商引資項目管理辦法，嚴格執行準入機制和評審機制，按照“投資強度、投資進度、產出貢獻度”和“的要求，進一步把好三個關：一是選擇關。注意區分投資者和投機者，摸清底數，招到真商。二是落地關。保障項目的質量和布局的科學性，把有限的資源給最好的項目。三是跟進關。及時跟進項目引入后的投資強度、投資進度和產出貢獻度，確保項目發揮應有的效益。從項目推進來看，要嚴格基本建設程序，嚴格執行項目審批、招投標、驗收等相關規定，按照項目單位負責工程施工和工程質量，審計和監察部門負責工程計量，相關部門拿出綜合意見后，財政再行付款的建設模式，力爭用有限的建設資金發揮出最大的社會效益。

3、工作方法。從招商引資來看，招商引資是加快發展的“生命線”，是經濟工作的“牛鼻子”。我們要創新招商方式，推動招商引資工作向專業化、針對性和集群式發展。一是突出專業化，在產業方面要有基礎，在人才方面要有專業隊伍、在項目策劃方面有專業性的推介，提高招商引資的感召力和吸引力。二是提高針對性。瞄準汽車及零部件、食品飲料和投入產出比高的企業，研究他們的發展動態及投資意向，開展針對性招商。比如根據長三角、珠三角產業梯度轉移步伐加快的現狀，我們要組織隊伍去開展路演、去淘寶，承接產業轉移項目。三是注重集群式，緊扣產業發展鏈條，全面梳理產業鏈項目，本著差什么引什么、弱什么補什么的原則，延伸產業集群，打造塊狀經濟。從項目推進來看，一是要提倡“一線工作法”，各分指揮部的同志要靠前指揮、撲下身子，深入項目一線，現場解決問題，加大項目調度力度。二是要提倡“掛圖式作戰”，量化項目推進各項時間節點、目標任務，倒排工期、掛圖作戰、各負其責。三是要提倡“零距離服務”，按照“寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成空檔”的要求，寓管理于服務中，提高服務水平。

三、形成發展合力，不斷夯實招商引資和項目推進的保障措施

招商引資和項目推進能否取得實效，關鍵取決于我們的領導水平和組織能力，取決于我們抓落實的決心和力度。要充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成發展合力，強化招商引資和項目推進工作的各項保障舉措。

1、強化工作責任。責任就是使命，責任就是行動，責任就是落實。要堅持把招商引資和項目推進作為一號工程，發揮開放型經濟領導小組和重大重點項目總指揮部、分指揮部的作用，切實加強領導和協調，研究解決重大問題，保障招商引資和項目推進工作順利開展。縣級領導要堅持帶頭垂范，帶頭出成果、出實效，以招商和項目的實際效果，帶著部門干、做給干部看。各鄉鎮、各部門領導要把主要時間、主要精力用在招商引資上，用在項目推進上，對縣里下達的任務、部署的工作，必須嚴肅對待、高質高效完成，決不允許以任何形式進行變通，決不允許以任何借口討價還價。要全面發動好、組織好本單位的招商和項目工作，層層傳遞壓力，層層落實責任，做到任務到人、責任到人，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制，確保招商引資和項目推進取得實實在在的成效。

2、強化要素保障。一是保障用地供應。加大土地報批力度，提高報批率和供地率，集約、節約使用土地。要應用“倒逼機制”，提高項目投資強度和單位土地投入產出率，發揮土地的最大效益。二是保障資金供給。要統籌全縣資金安排，優先保障重大重點項目推進。要通過政策引導，進一步活躍民間資本，吸引多方資金參與項目投資。三是保障服務環境。對嚴重影響項目施工的突出問題，要露頭就打，涉及違法犯罪的要堅決懲治，決不姑息。要維護好外來投資客商的合法權益，讓落戶企業在縣有一番作為、創一番事業、作一番貢獻。

3、強化宣傳發動。各鄉鎮、各部門要把機關干部的思想和行動高度統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把工作的重心迅速轉移到招商引資和項目推進上來，在全縣上下形成主攻招商引資、強攻項目推進的濃郁氛圍。要加強招商引資和項目推進活動的宣傳報道，開辟專題專欄，跟蹤報道活動情況，大力宣傳在招商引資和項目推進過程中涌現出來的先進典型，公開曝光在活動中消極應付、無所作為的單位和個人，努力營造濃烈的活動氛圍。

4、強化督查考核。要加強對項目建設的督查力度，加強對招商引資的考核力度，及時通報招商引資和項目建設情況，督促解決招商引資和項目建設中出現的各種問題，對于付出艱辛勞動，取得成績的單位、企業和個人，予以重獎，對完成不力甚至情節嚴重的，實行問責。要結合任務的完成量和增長比例進行考核和獎勵，做到確定目標，鼓舞人心、完成任務竭力盡心、科學考核觸動人心，真正通過考核獎懲，“考”出快節奏，“考”出高效率，“考”出高增長，真正把各級干部的心思和注意力引導到招商引資和項目建設上來。

同志們，今天的項目決定明天的產業，今天的投資決定未來的發展。各級各部門一定要樹立強烈的機遇意識，把招商引資和項目推進作為超常發展、跨越發展的頭等大事，作為一項永無止境的活力工程、全民工程、系統工程、智慧工程來抓，不斷開創招商引資和項目建設工作的新局面，為“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”做出新的更大的貢獻。