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縣是人口大縣、經(jīng)濟大縣，也是中心城區(qū)的重要組成部分。加快縣經(jīng)濟社會發(fā)展，對于全市尤其是中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。今天上午，我們實地考察兩個建制鎮(zhèn)、東開發(fā)區(qū)，以及一部分重點企業(yè)和重點建設項目，聽取了縣工作匯報，總體上說，縣縣委、縣政府工作思路清晰，措施得力，經(jīng)濟保持快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，黨的建設成效顯著。尤其是縣委、縣政府提出的“一極、一圈、多個區(qū)”的發(fā)展思路，既符合經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，也符合縣發(fā)展實際，要一以貫之、堅定不移地抓好貫徹落實。剛才，瑞橋副主任、發(fā)林副市長、文廣副主席和市直有關(guān)部門都講了很好的意見，我完全贊成。希望縣的干部群眾要進一步增強發(fā)展意識，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到市直相關(guān)部門和三位市領(lǐng)導提出的意見和建議上來，凝聚共識，形成合力，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力為中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。下面，我再講幾點意見：

一、要依托中心城區(qū)，積極實施“一極、一圈、多個區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加快縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐

縣地理位置比較特殊，一是環(huán)繞中心城區(qū)，二是有縣無城，或者叫市縣同城。從某種程度上說，有縣無城對發(fā)展縣域經(jīng)濟有一定的不利影響，但市縣同城又是其他縣市所不具備的一個獨特優(yōu)勢，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了一個重要平臺。相對于縣城來說，中心城市基礎(chǔ)設施相對完備，服務功能比較完善，縣完全可以利用這些優(yōu)勢和條件。因此，縣一定要依托中心城區(qū)、融入中心城區(qū)，發(fā)揮并利用好這些比較優(yōu)勢，圍繞“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實施“一極、一圈、多個區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動縣經(jīng)濟率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

當前，縣正面臨著諸多發(fā)展機遇和優(yōu)勢：一是地處中心城區(qū)的優(yōu)勢。縣地理位置優(yōu)越，可以共享中心城區(qū)的基礎(chǔ)設施、商貿(mào)服務、公共服務、科技人才等優(yōu)勢，更好地開展招商引資和開展對外交流合作，這是其他縣（市、區(qū)）所不具備的獨特優(yōu)勢，一定要發(fā)揮好、利用好。二是交通便利的優(yōu)勢。州作為區(qū)域中心城市，鐵路、高速公路四通八達，為縣加強對外經(jīng)濟交流合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了十分便利的條件。三是沿海規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略的機遇。縣距黃驊港90公里，是港口直接輻射的區(qū)域。隨著《規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，大量生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)必然會加速向縣聚集，而且，在項目建設、產(chǎn)業(yè)聚集、改善民生等多個方面能夠得到國家部委和省、市的大力支持。四是環(huán)京津的優(yōu)勢。隨著京滬高鐵、京高速的建成通車，州包括縣進入了首都一小時交通圈，特別是明年首都新機場即將開工建設，從州到首都新機場甚至比北京市區(qū)還要方便，為引進京津高端人才和科技成果，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。

希望縣一定要抓住難得的發(fā)展機遇，進一步理清思路，積極融入中心城區(qū)發(fā)展，加快推進“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展。一是要加快工業(yè)化步伐。要以省級開發(fā)區(qū)——東開發(fā)區(qū)為平臺，大力發(fā)展新型工業(yè)。要充分發(fā)揮毗鄰京津、交通便利、發(fā)展成本較低等綜合優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，著力謀劃和建設一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的新型工業(yè)化項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，尤其是圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育一批骨干龍頭企業(yè)，并以此引領(lǐng)行業(yè)向更高層次發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟增長的新亮點。二是加快城鎮(zhèn)化步伐。要按照“多個區(qū)”的發(fā)展思路，加快小城鎮(zhèn)建設，進一步完善基礎(chǔ)設施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力將重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成為中心城區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)、中心城區(qū)功能拓展的重要承接地，力爭到“十二五”末，形成一批人口規(guī)模達到3—5萬人的重點鎮(zhèn)；到2020年，形成一批人口規(guī)模達到10萬人的重點鎮(zhèn)。三是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。縣擁有中心城區(qū)60萬人的消費市場，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和獨特條件，這是其他縣、市不可比擬的。要瞄準中心城區(qū)和京津市場，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造一批農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高在京津市場的占有率。同時，要創(chuàng)新發(fā)展思路，通過建立家庭蔬菜農(nóng)場、生態(tài)采摘園等形式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

二、抓住重點，實現(xiàn)突破，加快建設經(jīng)濟強縣、和諧縣

縣具備了加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，完全能夠發(fā)展得更快一些，更好一些。要按照“一極、一圈、多個區(qū)”的發(fā)展思路，推進“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點在六個方面實現(xiàn)突破：一是要在工業(yè)強縣上實現(xiàn)突破。無工不足以強縣。要大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力培育一批銷售收入大、競爭能力強的優(yōu)勢骨干企業(yè)，打造一批銷售收入超十億、甚至百億的大企業(yè)、大集團。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，依托中心城區(qū)完善的基礎(chǔ)設施和服務配套設施，利用好生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢，吸引更多科技創(chuàng)新型人才和企業(yè)家到縣發(fā)展，建立科技研發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，積極發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。二是要在重點鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)突破。按照高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，加快中心城區(qū)周邊重點鎮(zhèn)建設。對中心城區(qū)周邊的七個鎮(zhèn)，要納入中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的范圍，搞好規(guī)劃設計，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象，著力打造一批中心城區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)。同時，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，培育一批特色鮮明、競爭力強的重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。三是要在東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設上實現(xiàn)突破。要加強水、電、路、氣、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設施建設，為企業(yè)發(fā)展和項目建設搭建平臺。要創(chuàng)新體制機制，加大招商引資力度，探索招商成果與薪酬掛鉤機制，調(diào)動招商人員積極性，提高招商引資的實效性。要在突出主導產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)建設的同時，實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，只要符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、低碳節(jié)能政策的項目就要大力引進，特別是要著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)經(jīng)濟構(gòu)筑支撐。四是要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)突破。縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，同時又擁有中心城區(qū)和京津等消費市場，要利用好這些優(yōu)勢條件，大力發(fā)展綠色、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在為中心城區(qū)和京津市場提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的同時，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入水平。五是要在對接京津上實現(xiàn)突破。目前，京津地區(qū)土地價格高漲，很多工業(yè)企業(yè)都在向外轉(zhuǎn)移。要發(fā)揮毗鄰京津、交通便利、土地資源豐富等綜合優(yōu)勢，加強與京津地區(qū)的對接合作，主動承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和總部經(jīng)濟的生產(chǎn)加工基地。要充分挖掘和依托歷史文化資源，大力發(fā)展旅游及文化產(chǎn)業(yè)，做足做好文化旅游、度假休閑文章，提高縣知名度，培育新的增長點。六是要在發(fā)展倉儲、物流、專業(yè)市場、特色市場等服務業(yè)上實現(xiàn)突破。要利用縣優(yōu)越的交通條件，發(fā)展面向中心城區(qū)、面向全市、面向京津和內(nèi)陸地區(qū)的倉儲、物流和專業(yè)市場、特色市場。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流配送等產(chǎn)業(yè)，努力打造國內(nèi)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地。

三、加強支持，主動服務，推動縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

市直各部門要充分認識縣在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，要把縣發(fā)展作為中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，全力支持縣實施“一極、一圈、多個區(qū)”戰(zhàn)略，使其成為中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。一是要把縣納入到中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃中來，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一開發(fā)建設，以縣的大發(fā)展、快發(fā)展促進中心城區(qū)發(fā)展。市政府各部門要立足本職，主動服務，在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解瓶頸制約等方面對縣給予大力支持。二是要重點支持東開發(fā)區(qū)和縣重點鎮(zhèn)建設。要大力支持東開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施建設，完善配套能力，增強對要素資源的吸引力，促進招商引資和重大產(chǎn)業(yè)項目建設。要積極推動重點鎮(zhèn)建設，尤其是在基礎(chǔ)設施建設、促進產(chǎn)業(yè)聚集等方面要搞好服務，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展強實力、出形象、上水平。三是要積極幫助縣招商引資。市直各部門要多宣傳縣、宣傳東開發(fā)區(qū)，積極幫助縣開展招商引資，引進資金、項目、技術(shù)和人才，合力推動縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

希望縣干部群眾進一步解放思想，凝聚共識，圍繞加快“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新舉措，埋頭苦干，努力把縣打造成為全市發(fā)展速度最快、最具發(fā)展活力的縣（市、區(qū)）之一.