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根據市直機關工委關于*年黨建工作檢查通知的要求，現將情況匯報如下：

一年來，市人大機關黨委在人大黨組和市直機關工委的正確領導和指導下，在機關各部門的大力支持下，深入貫徹黨的十六屆四中、五中和市委九屆十四次全會精神，緊緊圍繞市人大十三屆四次會議確定的工作任務，以共產黨員先進性教育活動為契機，堅持圍繞中心，服務大局，扎實推進機關黨的建設，為落實市人大常委會提出的*年的各項任務提供堅實的思想和組織保證。

一、認真抓好先進性教育活動，進一步提高黨員的思想素質

年初以來，按照市委的統一部署，市人大黨組對抓好先進性教育活動高度重視，作為加強黨的執政能力建設的大事來抓，作為加強機關黨的建設，改進機關作風的重要措施，堅持高標準，高質量，精心組織，周密安排，強化措施，扎實推進，較好地完成了任務，取得了明顯成效。

1、高度重視，周密安排。人大黨組把抓好先進性教育活動作為今年工作的重中之重，召開專題會議進行研究部署，制定了實施方案和階段方案，成立了組織機構，安排了人員，層層搞好動員和思想發動工作。為了堅持標準，保證質量，確保教育活動有原則、有步驟地進行，制定了詳細具體的活動計劃，提出了明確的標準要求，把每一階段的活動內容具體明確到每一天。機關全體黨員（包括離退休黨員）深刻認識開展先進性教育活動的重要意義，積極自覺地參加先進性教育活動。

2、認真搞好學習教育。按照教育活動的部署和要求，一是抓好學習教育。落實措施保證學。為確保規定的學習內容、學習時間和學習要求真正得到落實，建立了嚴格的學習制度和學習計劃，提出了具體要求，并抓好督促檢查。堅持做到集中學習有記錄，個人自學有筆記，學習活動日可串不可占。領導率先垂范帶動學。黨組成員率先垂范，堅持先學一步，多學一些，帶頭學習，帶頭輔導上課，在抓好黨組理論中心組學習的同時，積極參加所在支部的學習活動。采取多種形式深入學。通過采取集中學習、個人自學、專題輔導、上黨課等多種形式，促進學習教育不斷深入。機關黨委組織了一次學習報告會，副主任楊德新同志作了題為《保持共產黨員先進性，充分發揮兩個作用》的專題輔導，兩次先進人物模范事跡學習會，兩次學習體會交流會，辦了兩期學習體會專欄板報。老干部支部還針對部分離退休黨員由于身體等原因不能參加集中學習，采取結幫扶對子、送學上門等形式，保證每個黨員都能參加教育活動，使機關黨員受教育面達到100%。在全省先進性教育活動知識競賽中榮獲組織獎，一人獲二等獎。二是深入開展新時期保持共產黨員先進性要求大討論。抓好學習的同時，在機關黨員中廣泛深入地開展了新時期保持共產黨員先進性要求大討論。認真學習同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》，對照省委提出的“增強四種意識、發揮兩個作用”的目標要求，緊密結合人大實際，組織黨員深入進行討論，經過歸納整理，反復征求意見，最后確定了市人大機關保持黨員先進性的具體要求，作為規范機關黨員言行的準則。三是開展主題實踐活動。結合人大機關實際，在機關黨組織和黨員中深入開展了“樹立人大機關黨員形象，爭做五個表率”的主題實踐活動，進一步激發了全體黨員的參與熱情，促進教育活動不斷深入。結合學習《黨章》，開展了“重溫入黨誓詞，時刻牢記我是一名共產黨員”活動。各支部組織黨員重溫了入黨誓詞，開展了“三對照、三自查”，即：對照入黨誓詞，自查理想信念是否堅定；對照《黨章》，自查與黨員的標準有否差距；對照個人工作實際，自查黨員先鋒模范作用發揮得如何。使每個黨員在認真學習，對照檢查中受到了一次深刻的自我教育。

3、緊密聯系實際，認真搞好整改。在搞好學習教育的基礎上，通過廣泛征求意見、深入開展談心活動，每個黨員都認真撰寫個人黨性分析材料，查找出了機關和個人存在的主要問題和不足，開好專題民主生活會，在此基礎上，制定了《黨組領導班子整改方案》和《市人大常委會機關整改方案》，以及個人的整改措施。為切實抓好整改，針對梳理出來的問題，制定了《市人大機關整改任務分解表》，明確了責任部門、責任人和分管領導，提出了整改標準、要求和完成時限。做到整改時間落實、責任落實、措施落實。通過采取這些措施和積極努力，使整改工作得到了很好落實。

4、鞏固先進性教育成果，建立長效機制。我們對機關原有黨建方面的規章制度進行了認真梳理，按照保持黨員先進性的要求，結合活動中的一些好經驗、好做法，對各項規章制度進行了補充完善。健全完善了《黨的組織生活制度》、《黨員管理制度》、《黨員學習制度》、《黨員目標管理考核制度》、《領導干部認真執行廉潔從政的規定》、《領導班子抓黨風廉政建設責任制度》等規章制度，為進一步加強機關黨的建設提供了制度保證。

通過開展先進性教育活動，使機關全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義理論教育，機關黨的建設得到進一步加強，全體黨員干部的思想政治素質有了明顯的提高，黨員意識明顯增強，機關作風有了較大的轉變，有力地促進了各項工作，取得了明顯成效。

二、以黨員先進性教育為契機，深入開展創建學習型機關活動

我們把開展創建學習型機關活動作為落實“三個代表”重要思想，促進人大工作的一項重要任務來抓，結合先進性教育，深入開展創建活動，取得了明顯效果。

1、制定學習創建規劃，抓好組織安排落實。按照工委關于創建學習型機關的指導意見，結合人大工作實際，年初制定了《學習創建規劃》，堅持做到了“四有”，即：黨委、支部有學習創建學習安排，集中學習有重點輔導，各支部有學習記錄，黨員干部有學習筆記。安排了重點學習內容：重點學習了“三個代表”重要思想、四中、五中全會精神、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨章》、《論加強和改進執政黨建設〈專題摘編〉》等，組織學習了牛玉儒、任長霞、戰勝軍、金桂蘭等先進典型事跡。

2、創新學習方式，促進學習的不斷深入。一是充分發揮黨組理論中心組學習的帶頭作用。領導班子成員帶頭主動學習，認真討論，聯系實際，深入思考，并積極指導各支部和面上的學習。年初以來，理論中心組集中學習了6次，專題學習了四中、五中全會精神等內容。二是黨委和支部定期安排集中學習。堅持做到“三個結合”，即：理論與實際相結合、個人自學與集中學習相結合、寫學習筆記與研究討論相結合。機關黨委組織了7次集中學習，各黨支部也能按要求每月至少安排一次集中學習，絕大多數黨員干部都能積極主動地搞好自學，撰寫學習心得筆記。組織觀看了評劇《任長霞》、收看了戰勝軍、金桂蘭先進事跡報告會實況，全體機關干部參加了全市《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》知識競賽和“四五”普法考試。為了使學習入心入腦，收到好的效果，黨員干部都能積極主動地記好學習筆記，撰寫心得體會，共撰寫心得體會文章200余篇，每人記學習筆記達到1.5萬字以上（副處級以上黨員干部達2萬字以上）。

3、結合實際，有針對性地抓好學習。機關黨委和各支部結合工作實際，組織學習相關的政策法規和業務知識，業務水平不斷得到提高。為配合明年《公務員法》的實施，組織機關干部進行了《公務員法》的學習培訓。農林委支部結合審議議題，學習了《農業法》、《水法》、《防洪法》、《漁業法》和《黑龍江省農村開發條例》等法律法規，為搞好視察和審議奠定了基礎。財經委支部認真組織學習《政府采購法》、《預算法》、《審計法》、《稅收征管法》、《行政處罰法》等法律法規，為做好財經監督工作創造了條件。辦公室支部結合工作，集中組織學習了《市人民代表大會議事規則》、《常委會議事規則》、《主任會議議事規則》等業務知識。老干部支部結合自身特點，制定了黨日學習活動辦法，并進行量化打分，評比先進個人，有效地激發了老同志的學習熱情。為了發揮離退休老干部余熱，他們還積極動員老干部撰寫回憶錄和理論文章，如黃顯瑤同志撰寫的《我和樺林橡膠廠》在《牡丹江人大》上刊發，閻貴忠同志撰寫了50多萬字的《農業哲學應用論》一書。一年來，機關干部結合工作實際，撰寫理論文章、調查報告等100余篇，有的在《中國人大》、《人民代表報》、省人大《法治》雜志和《牡丹江日報》等報刊上發表。農林委支部在各種報刊上發表的理論文章、調查報告31篇，其中《森林城遭遇新挑戰》被評為省人大好新聞三等獎。

另外，機關有4名同志正在進修研究生、本專科學習，25名處級干部參加了市委黨校學習培訓，1人參加了市處級干部電子政務培訓班，1人參加了市委組織部優秀中青年干部培訓班，1人參加了工委黨務干部培訓班。通過開展創建學習型機關活動，進一步增強了機關干部的學習進取意識、責任意識和創新意識，使機關干部的政治業務水平有了明顯的提高，一個學習工作化、工作學習化的可喜局面逐步形成。

三、加強組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力

按照把基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推進者的要求，切實加強機關黨組織建設。

1、進一步落實主要領導抓黨建工作責任制。人大黨組始終把加強機關黨建工作納入重要議事日程。按照履行職責，工作到位，一崗雙責的要求，市人大黨組副書記、常委會副主任楊德新同志自覺負起機關黨建工作第一責任人的職責，堅持兩手抓。黨組成員、秘書長任機關黨委書記，各支部也都由各委辦室主任兼任支部書記，真正從工作機制上落實了主要領導抓黨建工作責任制，進一步強化了機關黨建工作，形成了一級抓一級，一級對一級負責的黨建工作格局。人大黨組經常聽取機關黨委工作匯報，并就加強黨建工作提出意見和要求，定期研究解決實際問題。機關黨委圍繞黨組中心任務開展黨建工作。各支部結合實際，把加強黨建作為一項重要工作，切實擺上日程。使機關黨建工作從根本上實現了“三個轉變”，即由過去“要我抓黨建”轉變為“我要抓黨建”、由“就黨建抓黨建”轉變為“聯系實際抓黨建”、由“零散型抓黨建”轉變為“系統型抓黨建”，進一步提高了機關整體黨建工作水平。

2、開展“爭做五個表率”活動，不斷增強黨組織活力。在落實主要領導抓黨建責任制的基礎上，結合先進性教育，在機關開展了“樹立人大機關黨員形象，爭做五個表率”活動，制定了實施方案，動員和號召機關全體黨員爭做勤奮好學的表率、服務基層的表率、聯系群眾的表率、真抓實干的表率、廉潔從政的表率，使機關形成了比學習、比貢獻、比服務的良好氛圍。機關黨委和各支部圍繞建好一個支部班子，帶好一支黨員隊伍，著力抓好黨支部的組織、思想和作風建設。注重質量，認真抓好新黨員發展工作，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，今年9月份通過了2名預備黨員轉正，發展了1名新黨員，為黨組織注入了新鮮血液。老干部支部被省委組織部授予“先進離退休干部黨支部”。通過這些扎實的工作，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

3、積極開展“最佳黨日”活動。按照工委的要求，我們把開展“最佳黨日”活動作為創新黨員活動形式，提高黨組織生活質量的重要措施和工作內容。在同志“向雷鋒同志學習”題詞發表四十二周年紀念前夕，于3月3日組織開展了“弘揚雷鋒精神，為孩子獻愛心”主題黨日活動，組織機關黨員再一次重溫了同志“向雷鋒同志學習”的題詞，學習了雷鋒同志的先進事跡，使機關黨員受到了雷鋒同志愛崗敬業的“釘子精神，關心群眾疾苦、甘于奉獻高貴品格的深刻教育。主管機關黨群工作的副主任呂耀勛、秘書長徐祥吉帶領機關黨員來到市兒童福利院，為兒童福利院的孩子們送去了120本學習書籍以及學習本、筆等價值800多元的物品。與福利院的領導和工作人員進行了座談，聽取了院領導的情況介紹，了解了孩子們學習生活等情況。通過這次“最佳黨日”活動，使機關黨員在兒童福利院現場親身感受到了在這些“民政人”身上體現的甘于奉獻的雷鋒精神，受到了一次深刻的社會主義教育和共產黨員先進性教育，使黨課教育入心入腦，進一步增強了機關黨員的宗旨意識、責任意識和群眾意識，激發了進一步做好工作的積極性。

四、以“手拉手”幫扶為重點，深入開展“滿意在基層，爭做好公仆”活動

1、繼續推行落實好“三項制度”。繼續抓好“三項制度”(首問負責制、失職追究制度、否定報備制）的落實。我們把貫徹落實“三項制度”作為規范機關工作，為群眾辦實事、辦好事的一項重要工作。信訪科在受理來信來訪工作中，認真執行首問負責制，做到熱情接待，認真受理，積極協調，抓好催辦落實和情況反饋。一年來共受理群眾來信來訪556件，其中，全國人大交辦案件124件，省人大交辦21件，都做到了首問負責，積極協調落實，基本做到了件件有回聲，事事有著落。如：全國人大交辦的林口縣龍爪186名農民上訪案，人大領導帶隊多次深入現場了解情況，協調有關方面共同研究，使這起典型的林農糾紛案件得到了圓滿解決。各專委會在接待基層單位和群眾辦事和上訪工作中，不管份內份外，都能夠做到首問負責。農林委接待群眾上訪7批22人次，主要有大灣村部分村民上訪土地承包糾紛案，寧安江南鄉新順村3戶農民上訪土地糾紛案，海林蓮花湖三道河灣19戶漁民經濟補償等，經過積極協調或轉交有關部門辦理，使這些問題得到了較好地解決。

2、認真開展提速增效活動。以簡化辦事程序，提高工作效率為目的，全面開展提速增效活動。各專委會在落實人代會期間代表提出的議案建議、三查（察）活動、提高審議質量等方面，簡化程序，深入調研，加快節奏，提高辦事效率。一年來，各專委會督促落實代表建議、組織視察檢查活動、完成審議議題，有力地促進了地方經濟和社會發展。人事選舉辦堅持聯系代表制度，設立代表建議綠色通道，廣開知政渠道，對待閉會期間代表提出的建議，以最快的速度、最簡捷的方式提供給政府相關部門。研究室在常委會日常宣傳和提高辦刊質量方面想辦法、出實招，與新聞單位建立了聯系卡，保障了常委會的日常宣傳和刊物的按時出版。辦公室在“辦文”“辦會”、完善接待工作方式、搞好后勤保障以及接待群眾來信來訪等方面推陳出新，全年完成文件材料打印2000多份，印刷文件材料20萬多頁。

3、以“手拉手”活動為切入點，加大為基層群眾服務的力度。我們把為基層群眾服務、辦實事好事，作為貫徹落實“三個代表”的一項重要工作，真正為基層和群眾排憂解難。

一是深入開展“手拉手”幫扶活動。市萬名黨員干部幫扶困難職工再就業手拉手活動啟動之后，市人大領導高度重視，召開了專題會議進行研究部署。在總結“一幫一”工作的基礎上，進行了安排，提出了具體要求。機關各支部和黨員干部迅速行動，通過電話、到所在社區、深入到被幫扶對象家中等方式進行聯系，使幫扶對子迅速及時地對接到位。人大領導率先垂范，帶頭做好幫扶工作，如：黨組副書記、副主任楊德新幫扶困難職工劉家中，多次到他家中了解情況，做深入細致的思想工作，幫助他樹立戰勝困難的信心和勇氣。劉家中全家五口人，他母親給人作保姆，在楊主任的積極幫助下，劉家中干起了人力三輪車，月收入在1000元左右，又幫助他父親找了個打更的活，后因身體不適，未能堅持干下去。目前，家庭月收入達到1300多元，家庭生活基本有了保障。徐祥吉、金有權、龐貴斌、王建偉等很多同志多次深入到幫扶對象家中，了解溝通情況，幫助謀劃脫貧致富的思路和辦法，使一些困難職工做起了小買賣，實現了再就業。

在積極做好幫扶工作的同時，機關黨員干部時刻把他們的困難掛在心上，力所能及地幫助他們解決生活上的實際困難，在*年春節前夕，承擔幫扶任務的黨員干部分別到這些困難職工家中進行走訪慰問，送去慰問金和米、面、油、豬肉和水果等物資。一年來，為幫扶的困難職工捐助錢物近7000元。到目前為止，人大機關承擔的39名困難職工的幫扶全部對接到位，已實現再就業26人，占總數的67%。

二是緊緊圍繞“熱點”、“難點”問題，組織開展“三查（察）”活動。我們把解決群眾關心的“熱點”、“難點”問題作為工作的出發點和落腳點，真正為群眾排憂解難。針對我市飲用水源污染的問題，今年代表提出了“關于加快水源地污染治理”的議案，這是關系到全市人民飲用水安全的大問題。為加大議案的落實力度，常委會多次組織委員和代表深入現場進行視察和現場督辦，協調研究落實工作。在各方面的共同努力下，使污染治理工作有了很大的實質性進展。如：空軍海浪機場污水排放污染問題，今年投入200多萬元，使污染得到了徹底解決；水源地上游放牛河污染得到進一步治理；寧安、海林污水處理廠正在爭取立項。

三是以人為本，進一步加大代表建議、批評和意見的辦理力度。市十三屆人大四次會議以來，市政府承辦的代表提出的建議、批評和意見共81件。其中，大部分是與群眾生活息息相關，關系到人民群眾的切身利益。如：“關于整頓醫療市場的建議”、“關于加速棚戶區建設，改善空氣環境質量和棚戶區居民生活質量的建議”、“關于改變樺林區域居民飲用水的建議”、“關于解決西七條路行路難、排水難的建議”、“關于盡快制定社會老齡基本養老保險和醫療保險的建議”等等，這些問題既是社會的焦點，也是群眾關注的熱點，為此，市人大進一步加大了對這些建議、意見的辦理落實力度，積極主動地與政府及有關部門溝通協調，有針對性地進行檢查和視察，幫助解決落實過程中的具體問題，使這些建議和意見得到了很好的落實。81件建議、批評和意見，辦復率達到100%。

還積極動員組織機關黨員干部為市扶貧基金和沙蘭災區捐款獻愛心，共捐款13960元，組織機關干部參加了植樹造林活動。

五、以開展警示教育活動為重點，進一步加強黨風廉政建設

認真落實中央、省、市紀委全會精神，結合先進性教育，以開展警示教育活動為重點，不斷推進黨風廉政建設。

一是進一步落實《黨風廉政建設責任規定》和“一把手”抓黨風廉政建設責任制，明確了領導干部抓黨風廉政建設的工作責任，落實了任務。二是深入開展警示教育活動。制定了《市人大常委會機關開展警示教育活動實施方案》和學習教育計劃，組織開展了學習教育。利用“田韓”等典型案件作反面教材，教育黨員干部增強反腐倡廉意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，在搞好學習教育的同時，組織進行了剖析檢查和專題討論等，高質量、高標準地完成了教育任務。三是不斷深化“兩風”建設。按照“四承諾、三樹立、兩禁止”的要求，進一步強化廉潔自律意識，堅決做到令行禁止，加強自我約束和監督檢查。四是堅持開展經常性的黨風廉政教育。利用機關組織集中學習、輔導報告會、個人自學等形式，深入學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和黨風廉政建設方面的有關規定，組織收看了《慕馬腐敗案》電視片、觀看了《清風進萬家》專場文藝演出等，教育黨員干部不斷增強黨性修養，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

六、堅持不懈地抓好思想政治工作和精神文明建設

為了切實抓好機關思想政治工作，有針對性地解決實際問題，采取措施，進一步增強黨員干部的責任意識、公仆意識，激發干部職工的工作熱情。一是搞好干部職工思想狀況的調查分析。今年在先進性教育開展前，我們對機關黨員隊伍狀況、職工思想狀況進行了認真的調查、摸底和分析，基本摸清了黨員干部思想狀況，查找出了存在的主要問題，為下步有針對性地開展思想政治工作奠定了基礎。二是適時開展思想教育活動。主要開展了學習《公民道德建設實施綱要》主題教育活動，按照公民道德基本規范，教育機關干部愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻，樹立良好的職業道德和人大機關的新形象。三是做好日常的思想政治工作。堅持開展談心活動，實行黨組領導成員包主管委辦室負責人，黨委委員、支部書記包所在支部黨員干部，黨員干部包所在部門職工，形成一級包一級的談話制度，收到了較好效果。四是堅持把精神文明創建工作貫穿于人大工作之中，建立了長效機制，通過開展文明單位創建活動，進一步增強了創建意識，提高了創建水平。

七、加強對機關工會工作的領導

在工作中，切實加強對機關工會的領導，注重把黨建工作與工會建設結合起來，以黨建帶工建，進一步做好工會工作。機關工會按上級的要求積極開展工作，組織開展豐富多彩的文體活動，進一步調動干部職工的積極性。一是寓教于樂，組織開展各種文體活動。一年來開展一系列活動，舉辦了“迎新春聯歡會”，召開了“三八”節女職工座談會，“八一”軍轉干部座談會等，參加了工委組織的乒乓球賽和籃球賽。二是關心職工生活，為職工辦實事好事。對家庭困難和生病住院的職工進行家訪和慰問，組織機關干部職工進行了體檢，為機關女職工辦理了安康保險，對5名困難職工進行了補助。

回顧一年來，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但仍存在一些問題。主要是開拓創新意識不夠強，在圍繞中心搞好服務、積極探索新時期黨建工作新思路新方法等方面做得不夠；在政治理論學習上還缺乏全面性、系統性；工作上安排部署多，督促檢查少，有些工作按上級要求尚未開展到位等。存在的這些問題和不足，機關黨委將認真研究，加以改進。