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為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，根據(jù)省、市委的要求和部署，縣委決定在全縣黨員干部中開展解放思想大討論活動(dòng)。剛才，同志傳達(dá)了省委書記同志在省委全會上有關(guān)解放思想大討論的講話精神，同志傳達(dá)了省委常委、市委書記同志關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的動(dòng)員講話，同志宣讀了縣委開展大討論活動(dòng)的實(shí)施意見，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

解放思想，是黨的報(bào)告主題的重要內(nèi)容，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，是推動(dòng)一切工作的“總閥門”。近年來，我縣取得的成績和進(jìn)步，主要得益于干部群眾思想的不斷解放。我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，是從解放思想起步的。思想觀念的解放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又促進(jìn)了思想觀念的解放。我縣已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，到年，財(cái)政收入力爭達(dá)到30個(gè)億。完成新階段的目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步地解放思想。省委提出在全省黨員干部中開展解放思想大討論活動(dòng)，抓住了發(fā)展的關(guān)鍵，非常符合全省發(fā)展實(shí)際，也符合我縣發(fā)展實(shí)際。我們要同黨中央和省市委保持高度一致，認(rèn)真開展這次解放思想大討論活動(dòng)。全市的大討論活動(dòng)，以黨政機(jī)關(guān)和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，我縣以黨政機(jī)關(guān)和科局級以上干部為重點(diǎn)。

首先，開展解放思想大討論是貫徹落實(shí)和省委全會精神的重大舉措。黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。省委全會以黨的精神為指導(dǎo)，對進(jìn)一步推進(jìn)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提出了新的要求。在全市第五次三干會上，省委常委、市委書記吳顯國同志代表市委、市政府，對今后三年的發(fā)展進(jìn)行了整體謀劃，提出了非常宏偉的發(fā)展目標(biāo)和“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。今年全市財(cái)政收入可達(dá)到230個(gè)億，到年力爭達(dá)到400個(gè)億。在即將召開的市委全會上，要出臺全市今后三年發(fā)展的指導(dǎo)綱要，確保“十一五”任務(wù)目標(biāo)的完成。黨的提出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。貫徹落實(shí)黨的和省委全會精神，完成市委、市政府確定的三年奮斗目標(biāo)，就必須繼續(xù)解放思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市委的要求部署上來。

第二，開展解放思想大討論是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。近年來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，解放思想，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣財(cái)政收入在全市17個(gè)農(nóng)村縣市中，第一個(gè)突破10億元，取得了令人矚目的成績。但必須清醒地看到，我縣的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)很重，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著許多新問題，一些不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，依然不同程度地存在。我縣過去的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，靠的是解放思想，新一輪發(fā)展仍然要依靠解放思想。推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展目標(biāo)，必須把解放思想放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

第三，開展解放思想大討論是促進(jìn)我縣又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。省委全會對進(jìn)一步推進(jìn)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即將召開的市委全會，將進(jìn)一步明確全市發(fā)展方向，提出今后三年的任務(wù)目標(biāo)。開展解放思想大討論，有利于我們進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、開放意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，推出發(fā)展舉措，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，解決影響發(fā)展建設(shè)的突出問題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)力、活力和競爭力。完成省、市委的各項(xiàng)要求，迫切需要全縣廣大黨員干部，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精心組織

這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，根據(jù)省市委要求，從12月5日開始，到明年3月5日結(jié)束，集中安排三個(gè)月時(shí)間，分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見，對照檢查、討論整改，考核評議、總結(jié)提高”三個(gè)階段。這次解放思想大討論活動(dòng)，跟以往有所不同，內(nèi)容要求十分具體，大家要認(rèn)真落實(shí)縣委《實(shí)施意見》，精心組織安排。解放思想大討論，重點(diǎn)是解決旗幟和道路問題，思路和方向問題，觀念和作風(fēng)問題。通過解放思想大討論，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

第一，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員干部解放思想的自覺性。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是教育的基礎(chǔ)。解放思想實(shí)質(zhì)上是黨員干部的自我更新。在思想教育階段，要突出抓好學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識解放思想的極端重要性，提高解放思想的自覺性。大家平時(shí)工作很忙，很難圍繞一個(gè)主題，集中一段時(shí)間，學(xué)習(xí)文章，思考問題，總結(jié)工作，要借深入學(xué)習(xí)精神和開展解放思想大討論時(shí)機(jī)，認(rèn)真坐下來，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)幾篇文章，思考一些問題，總結(jié)回顧一下自己的工作和思想作風(fēng)。解放思想要與時(shí)俱進(jìn)。解放思想是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長期過程，不可能一蹴而就，一勞永逸。昨天思想解放了，不等于今天就不滯后；今天觀念更新了，不等于明天就不落伍。自以為思想非常解放的人，往往是思想非常保守的人。實(shí)踐在不斷發(fā)展，解放思想永無止境。先進(jìn)思想是發(fā)展的動(dòng)力，落后思想是發(fā)展的阻力。思想障礙是發(fā)展的最大障礙。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，首先是思想觀念的差距。誰也捆不往我們發(fā)展的手腳，只有落后的思想觀念，能夠捆住自己的手腳。別人不讓我們發(fā)展，我們會有意見；自己束縛自己，卻會感到非常舒服。我們這些年變化最大的是思想觀念，但與先進(jìn)地區(qū)差距最大的還是思想觀念。觀念有多新，思路有多寬。在開放的思想觀念下，路子會越走越寬，不會迷失方向；在陳舊的思想觀念下，路子會越走越窄，甚至偏離正確的前進(jìn)方向。當(dāng)前，全縣干部隊(duì)伍中存在的搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)、工作縮手縮腳、光承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下、服務(wù)不到位等問題，追根溯源，仍在于思想不夠解放。我們要通過學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和省委全會精神，學(xué)習(xí)吳顯國同志關(guān)于開展解放思想大討論的講話，增強(qiáng)解放思想的緊迫感，推進(jìn)思想觀念的大解放。

第二，明確解放思想大討論的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真反思對照找差距。

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我縣發(fā)展建設(shè)實(shí)際，著力在破除陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣上下功夫，在克服落后體制和機(jī)制上下功夫，在解決隊(duì)伍作風(fēng)突出問題上下功夫，統(tǒng)一思想，凝聚力量。重點(diǎn)圍繞樹立“五種理念”展開討論，一是樹立科學(xué)發(fā)展理念；二是樹立又好又快發(fā)展的理念；三是樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)理念；四是樹立國際化大市場理念；五是樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。樹立“五種理念”，是省市委的統(tǒng)一要求，但具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位會有所側(cè)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞樹立“五種理念”要求，結(jié)合工作實(shí)際，著重解決存在的突出問題。一是全面理解中央政策。對中央的方針政策，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，不能有絲毫的猶豫動(dòng)搖，但也要全面準(zhǔn)確地理解，不能斷章取義，不分析背景，不理解含義，不看自己的發(fā)展基礎(chǔ)，機(jī)械地、孤立地、教條地去理解和執(zhí)行。中央政策是就全國而言，近些年也出臺了一些區(qū)域性的政策，但很難做到一地一策。全國各地情況差別很大，需要全面理解中央精神，聯(lián)系本地實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。要用發(fā)展的理念解決發(fā)展中的問題。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不是孤立的，必然融入一定的區(qū)域和市場。事物是發(fā)展變化的，思想觀念不能停留在一個(gè)水平。前幾年打下的基礎(chǔ)，最近兩三年進(jìn)入了收獲期，但經(jīng)濟(jì)總量還不大，結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，觀念還有很大差距。要鞏固發(fā)展成果，進(jìn)一步把總量做大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，任重而道遠(yuǎn)。二要克服急于求成思想。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一個(gè)長期的歷史過程。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也是與時(shí)俱進(jìn)的，不同時(shí)期有不同的內(nèi)容和重點(diǎn)。我國區(qū)域之間差別很大，在轉(zhuǎn)變的內(nèi)容、速度和程度上，很難搞一刀切。應(yīng)該認(rèn)識兩個(gè)基本問題：以新的發(fā)展方式為主體的企業(yè)，不會從天上掉下來，有一個(gè)培育和發(fā)展的過程；事物發(fā)展有規(guī)律性，由小到大、由弱到強(qiáng)，還沒經(jīng)過初級階段就想到高級階段，往往不扎實(shí)，也很不現(xiàn)實(shí)。在一定意義上講，先有舊方式，才有新方式。但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須堅(jiān)定不移，不能消極等待，要增強(qiáng)緊迫感，從現(xiàn)在做起，抓緊抓死。三要克服依賴“等靠要”的思想。我縣是老區(qū)縣、貧困縣，伸手去要的渠道較多。我們希望有外援，外援越多越好，但不能依賴外援。縣最終富裕，要靠的發(fā)展。扶貧縣和革命老區(qū)有優(yōu)惠政策，我們可以積極地多爭取支持，不能消極地等靠要，更不能依賴等靠要。消極地依賴“等靠要”，會弱化自身發(fā)展能力。我們可以要來扶貧救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施等政策性的民生項(xiàng)目，但絕對要不來銀行存款，存款要靠自己去掙。伸手要飯可以解決溫飽，可以解決基礎(chǔ)設(shè)施，解決不了富裕。不論是戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，縣都為國家做出了重大貢獻(xiàn)，黨和政府沒有忘記我們，在好多方面給了我們很大支持。要充分利用這一政治資源，向上級爭取更多更大的支持。縣只有在為國家做貢獻(xiàn)時(shí)，才會逐步走上富裕。為國家做得貢獻(xiàn)越大，縣的富裕程度越高。去年全縣財(cái)政收入8．66億，總支出7個(gè)億，今年全縣財(cái)政收入14個(gè)億，支出在9個(gè)億左右。去年為國家做了1個(gè)多億貢獻(xiàn)，今年能做5個(gè)來億貢獻(xiàn)。我們給國家做的貢獻(xiàn)越多，干部群眾的收入越高。四是不要被知識和經(jīng)歷束縛。有的同志認(rèn)為，自己學(xué)過什么專業(yè)，做過什么工作，似乎就是某項(xiàng)工作的專家。專業(yè)知識和個(gè)人經(jīng)歷，是綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和內(nèi)容。但黨員干部的素質(zhì)，更多地體現(xiàn)在實(shí)踐能力上，包括適應(yīng)環(huán)境和解決實(shí)際問題的能力。學(xué)校學(xué)到的專業(yè)知識，畢業(yè)時(shí)一半已經(jīng)過時(shí)。寫好文章的人，不一定都是文科畢業(yè)生。學(xué)校教育主要是培養(yǎng)分析、解決問題的能力。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，三年前與三年后情況不同，素質(zhì)和能力也要與時(shí)俱進(jìn)。干工作沒有最好，只有更好，干部的素質(zhì)沒有最高，只有更高。五是保持清醒頭腦。領(lǐng)導(dǎo)干部面對鮮花和掌聲、成績和榮譽(yù)，必須保持清醒頭腦。當(dāng)面說好聽話的多，說不好聽話的少。對黨員干部有用的是不同意見，尤其是批評意見。“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。領(lǐng)導(dǎo)干部的毛病，大多是在感覺良好的狀態(tài)下形成的，有的是在贊揚(yáng)聲中形成的。要經(jīng)常捫心自問，自己有那么好嗎，有那么能干嗎？當(dāng)面奉承自己的人，不一定是關(guān)系最好的人；當(dāng)面指出自己不足的人，不一定是有意見的人，更不一定是整自己的人。能聽進(jìn)真話的同志，有人當(dāng)面講真話；聽不進(jìn)真話的人，沒多少人當(dāng)面講真話。六是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。沒有外力不會快速發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)都是高度開放的地區(qū)。關(guān)起門來搞建設(shè)，永遠(yuǎn)快不了。增強(qiáng)開放意識，就要容得下外來企業(yè)，容得下外來人員，容得下民營經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引外來企業(yè)創(chuàng)業(yè)。思想觀念解放程度，決定著對外開放程度；對外開放程度，決定著發(fā)展速度。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，好多外地人到來創(chuàng)業(yè)。他們帶來先進(jìn)的思想觀念，帶進(jìn)外地的信息、技術(shù)、人才和資金。黨的報(bào)告指出，要通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)。沒人創(chuàng)業(yè)就沒有就業(yè)平臺，有人創(chuàng)業(yè)才能擴(kuò)大就業(yè)。我們既要鼓勵(lì)干部群眾創(chuàng)業(yè)，又要吸引外來企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新人的作用，共同建設(shè)美好的。

第三，創(chuàng)新討論方式，建立解放思想的長效機(jī)制。

要?jiǎng)?chuàng)新討論方式，健全各項(xiàng)制度，建立解放思想的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，要通過集中學(xué)習(xí)、考察參觀、請人輔導(dǎo)、解剖典型案例等形式，有針對性地組織開展討論，制定整改措施，公開向社會承諾，加強(qiáng)新聞媒體宣傳，開設(shè)解放思想論壇，將解放思想大討論活動(dòng)引向深入。要認(rèn)真梳理群眾意見，查找存在的突出問題。根據(jù)對照檢查出來的問題，制定整改方案。把整改重點(diǎn)放在解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。倡導(dǎo)解放思想，應(yīng)當(dāng)在制度上下功夫，制定整改方案要與建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度緊密結(jié)合起來。通過制度建設(shè)，形成促進(jìn)黨員干部自覺主動(dòng)解放思想的有效機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好督導(dǎo)，確保解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效

開展解放思想大討論活動(dòng)，是全縣各級黨組織當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，作為一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，周密部署。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好教育活動(dòng)，縣委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。縣委副書記馬任組長，縣委常委、宣傳部長李，縣委常委、組織部長薛海青，縣委常委、縣委辦主任焦習(xí)軍任副組長，負(fù)責(zé)本次大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證大討論活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行。

二是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門一把手是這次解放思想大討論活動(dòng)的第一責(zé)任人，要對整個(gè)討論活動(dòng)負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照縣委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，抓緊部署，要根據(jù)縣委的安排，制定出具體的方案，召開專門會議安排部署，一把手要親自動(dòng)員。縣委宣傳部、電視臺、通訊要加強(qiáng)對解放思想大討論活動(dòng)的宣傳報(bào)道，營造良好氛圍。

三是把握原則。解放思想大討論活動(dòng)要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，反思對照，查找問題，對事不對人，不亂扣帽子、不亂整人。解放思想要確保實(shí)效，解決問題。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足自我教育，努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真查擺陳舊思想觀念，使思想觀念更加符合發(fā)展實(shí)際；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大黨員干部更新觀念；堅(jiān)持循序漸進(jìn)，逐步深入，把解放思想落腳到解決影響改革發(fā)展的關(guān)鍵問題上；堅(jiān)持群眾路線，廣泛征求意見，拓展大討論活動(dòng)的廣度和深度。

四是搞好督導(dǎo)。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的指導(dǎo)和督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委督查室要加強(qiáng)對整個(gè)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，要深入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行具體指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。大討論活動(dòng)結(jié)束后，各單位要向縣委寫出總結(jié)報(bào)告。

開展解放思想大討論活動(dòng)，是省、市委貫徹落實(shí)精神的一項(xiàng)重要部署，也是推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)社會新一輪發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，各級各部門要按要求，認(rèn)真安排部署，組織好這次討論，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。