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同志們：
爭創(chuàng)全國文明城市是市委、市人民政府作出的重大決策，更是人民的熱切期待。我們已經(jīng)為此做出了十年的努力，付出了十年的心血，進(jìn)行了十年的追求。剛剛，同志們發(fā)出的“因我而美麗，龍城文明我奉獻(xiàn)”的呼聲，代表了人民的心聲，表達(dá)了我們的信心和決心。開展全國文明城市創(chuàng)建，對(duì)于鞏固我市精神文明建設(shè)成果、提升全市文明程度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。這已經(jīng)被實(shí)踐證明，更是我們長期以來的追求。今天，我們在這里召開爭創(chuàng)全國文明城市再動(dòng)員大會(huì)，目的就是在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員全市人民堅(jiān)定信心、再接再厲、頑強(qiáng)拼搏、背水一戰(zhàn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措，奮力推進(jìn)爭創(chuàng)全國文明城市各項(xiàng)工作，力爭在今年實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市目標(biāo)。剛才，同志宣讀了市委、市人民政府的表彰決定，對(duì)過去幾年在我市爭創(chuàng)全國文明城市工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。最近，市委常委會(huì)通過了對(duì)爭創(chuàng)全國文明城市再動(dòng)員再部署的方案，剛才，同志對(duì)下階段的創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署。行政執(zhí)法管理和交警部門也在會(huì)上進(jìn)行了誓師，對(duì)全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，表達(dá)了為爭創(chuàng)全國文明城市作貢獻(xiàn)的決心。自治區(qū)文明辦活動(dòng)創(chuàng)建處黃云龍?zhí)庨L也在會(huì)上對(duì)創(chuàng)建工作作了指導(dǎo)。同志們一定要貫徹好自治區(qū)文明委、文明辦的指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市人民政府的決策部署，踐行我們的誓言，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，做好各項(xiàng)工作，奮力奪取全國文明城市。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，誓奪全國文明城
在新的歷史條件下，全國文明城市評(píng)比活動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)城市展示城市形象和城市精神風(fēng)貌的平臺(tái)和推動(dòng)城市文明進(jìn)步的載體。通過全國文明城市的創(chuàng)建，能夠振奮一座城市的精神，讓生活在這座城市的人們感到幸福和自豪，充滿激情地努力工作；能夠改善人們的精神狀態(tài)，讓大家講文明，做情操高尚的人；能夠造就一座城市健康的肌體，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面的進(jìn)步起到巨大的推動(dòng)作用。因此，市委、市人民政府決定要大力推進(jìn)爭創(chuàng)全國文明城市工作，并為之付出了十年的努力。十年來，全市人民表現(xiàn)出來的高昂熱情和高度自覺性，說明了建設(shè)一個(gè)文明的、美好的是符合人民意愿的，創(chuàng)建工作是全市人民的共同期待，是我們共同的事業(yè)。
最近，黨中央和自治區(qū)黨委先后舉辦了社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班，對(duì)社會(huì)管理問題進(jìn)行了研究。黨中央、自治區(qū)黨委提出要加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會(huì)。在，全市上下對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)形成了共識(shí)，成為大家共同的追求目標(biāo)。但是，現(xiàn)在，我們還或多或少地存在著社會(huì)治安不良、流動(dòng)人員管理混亂、城市文明程度不高等現(xiàn)象。雖然改革開放30多年來，人民的生活水平在不斷地提高和改善，但是貧富不均、收入分配差距拉大、社會(huì)保障體系不健全等問題依然存在。社會(huì)富裕程度提高了，人民對(duì)幸福指數(shù)的追求也相應(yīng)提高了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、文化發(fā)展還不夠同步，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求進(jìn)一步提高人民的幸福指數(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社會(huì)管理。
中國用三十多年的時(shí)間走完了西方用一百多年乃至兩百多年時(shí)間才走完的發(fā)展道路，必然出現(xiàn)并積累下一些矛盾，必然要面對(duì)來自維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的較大壓力，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理任務(wù)十分緊迫和艱巨。學(xué)習(xí)黨中央、自治區(qū)黨委社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班的精神，大家達(dá)成了一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須抓好社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，把蛋糕做大；其次要科學(xué)合理地實(shí)行“二次分配”，爭取讓人民的收入更加平等；三是要構(gòu)建更加和諧的社會(huì)保障體系，基本生活保障、最低工資保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等，都要實(shí)行全覆蓋；第四要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，特別是安全和治安方面的管理，教育好人民。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。當(dāng)今社會(huì)很多不和諧因素實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然出現(xiàn)的問題，但是其中絕大部分也是因?yàn)榻逃粔颍皇钟病⒁皇周浽斐傻?。爭?chuàng)全國文明城市，有利于改變一手硬、一手軟的現(xiàn)象，有利于提高人民素質(zhì)，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。早在幾千年前，我們的老祖宗就形成了“仁義禮智信”，“溫良恭儉讓”的基本道德規(guī)范，還提出了“厚德載物，有容乃大”的觀點(diǎn)。黨中央提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，提出要建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，既是對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄，更體現(xiàn)了我們黨歷來對(duì)精神文明建設(shè)的高度重視。這些都充分說明中國歷來就有講文明、崇美德的優(yōu)良傳統(tǒng)，說明精神文明對(duì)一個(gè)人、一個(gè)城市的重要性。因此，把建設(shè)成為一個(gè)文明的城市關(guān)系到的生命、生機(jī)和未來，這是人民的共同期待，也是我們爭創(chuàng)全國文明城市的根本出發(fā)點(diǎn)。
全國文明城市是國內(nèi)城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是城市競爭中最具價(jià)值的金字招牌。全國文明城市的評(píng)價(jià)測評(píng)涵蓋了各個(gè)方面的內(nèi)容，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，其實(shí)就是全面推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過程，就是使城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、文化品位進(jìn)一步提高、市民素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)和民生問題進(jìn)一步改善的過程，爭創(chuàng)全國文明城市是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體。剛才黃處長講了一句話，講得非常到位，他說創(chuàng)建全國文明城市就是讓自己來評(píng)自己，讓自己來改變自己。我們創(chuàng)建全國文明城市，就是要從落后到先進(jìn)，從猥瑣到崇高，從不文明到文明。這也是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。
經(jīng)過十年的努力，我們在爭創(chuàng)全國文明城市方面已經(jīng)做了大量的工作，付出了十分的努力，也打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，我市緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、富民興”總體發(fā)展思路，牢固樹立“三個(gè)同步”發(fā)展理念，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，大力推進(jìn)“三年四千億，工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略，成功應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的巨大沖擊和自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保持持續(xù)平穩(wěn)健康快速發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)升級(jí)，城市轉(zhuǎn)型”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均增長15.3%的良好勢頭，高于全區(qū)年均增長速度2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)在全區(qū)獨(dú)占鰲頭。前些年有些城市向發(fā)出挑戰(zhàn)，說要超越工業(yè)，有些同志因此感到有被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。但是經(jīng)過努力，的工業(yè)擺脫了被其他城市超越的風(fēng)險(xiǎn)，也在一定程度上擺脫了被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。我們用成績贏得了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，贏得了全區(qū)人民的尊敬，在全區(qū)的地位得到了極大的提升。汽車城的啟動(dòng)為工業(yè)插上了騰飛的翅膀，的未來一片光明。與此同時(shí)，人民的生活也得到了很大提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由五年前的9556元提高到現(xiàn)在的17766元，農(nóng)民人均純收入由五年前的2534元提高到現(xiàn)在的4935元。去年，我們獲得了“國家園林城市”、“年中國最具創(chuàng)新力城市”、“年中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范城市”、“中國最具競爭力特色經(jīng)濟(jì)市”和“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。當(dāng)前，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)良、民族和睦的良好局面。這一切都為爭創(chuàng)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我們的信心所在。人民的幸福指數(shù)在增強(qiáng)，自豪感在增強(qiáng)，大家為山清水秀地干凈、美麗大氣的城市、為日益改善的人民生活而驕傲。
在爭創(chuàng)全國文明城市方面，年，各縣區(qū)、各部門、各單位以“創(chuàng)城”為目標(biāo)，以《全國文明城市測評(píng)體系》為導(dǎo)向，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《中共市委辦公室 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市—年?duì)巹?chuàng)全國文明城市工作方案〉的通知》（辦發(fā)〔〕110號(hào)）要求開展?fàn)巹?chuàng)工作，宣傳發(fā)動(dòng)做得轟轟烈烈，綜合整治做得扎扎實(shí)實(shí)，市民素質(zhì)有了明顯提高，城市綜合競爭力有了明顯增強(qiáng)，公共文明指數(shù)測評(píng)全國排名第35位，比過去的第72名有了大幅提升。去年底，我?guī)ш?duì)到中央文明辦專題匯報(bào)近年來我市爭創(chuàng)全國文明城市的工作情況時(shí)，中央文明辦常務(wù)副主任王世明同志對(duì)我市的創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)他指出，“創(chuàng)建文明城市要著力在市民文明素質(zhì)提升上下功夫，要圍繞‘中和之德，禮儀之德、利人之德、向上之德’，加強(qiáng)對(duì)市民的‘四德’教育，要把創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的理念，貫穿創(chuàng)建工作始終”，“要在提高市民的滿意度和參與度上下功夫。老百姓的滿意度、幸福感很大程度上來自于城市建設(shè)和管理水平的提升?！边@為我們做好爭創(chuàng)全國文明城市工作指明了前進(jìn)的方向。目前，我們準(zhǔn)備以文廟為背景，拍攝《論語》的電視片，目的就是要在全市樹立良好的道德標(biāo)準(zhǔn)，提高市民的素質(zhì)、提高百姓的滿意度、提高人民的幸福感。所有這一切，都為我市爭創(chuàng)全國文明城市打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了我們的勇氣和信心。
在爭創(chuàng)全國文明城市方面，我們現(xiàn)在已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)經(jīng)沒有退路了。我認(rèn)為爭創(chuàng)全國文明城市是有條件的，全體干部群眾是有信心、有決心的。我之前提到的“誓奪全國文明城”就是市委、市人民政府的決心，也是全市人民的決心。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到當(dāng)前創(chuàng)建工作中仍然存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。去年公共文明指數(shù)測評(píng)全國排名第35位，但是剛才黃處長提到，只有進(jìn)入全國前十名才有可能得到全國文明城市的榮譽(yù)，可見仍然存在相當(dāng)大的差距。如城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；市民文明意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣；個(gè)別窗口單位服務(wù)不到位，群眾有意見；個(gè)別地方臟亂差現(xiàn)象明顯，存在管理死角；交通秩序、市場秩序依然存在很大的混亂現(xiàn)象等。尤其是城市的地面，有時(shí)候我心里真是覺得愧對(duì)總理“山清水秀地干凈”的贊譽(yù)，要想成為全國文明城市，必須做到“地干凈”啊。這些都會(huì)給迎檢工作帶來很大壓力。我們今天召開這個(gè)動(dòng)員會(huì)，就是要下定決心，縮短這些差距。想要縮短這些差距其實(shí)并不難，因?yàn)檫@都是些小事、小細(xì)節(jié)，只要?jiǎng)訂T起全市人民，加強(qiáng)管理，我相信很快就能改變這些問題。
另外，在今年的創(chuàng)城工作還呈現(xiàn)出這樣三個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)城競爭越來越激烈。據(jù)我所知，目前類似“全國文明城市”的全國性評(píng)比活動(dòng)少之又少，且全國文明城市三年評(píng)選一次，每次只評(píng)十個(gè)城市，名額控制很緊，目前僅評(píng)選過兩批，全國只有不到二十個(gè)市（區(qū)）獲得此項(xiàng)殊榮。加上近年來全國各地都高度重視創(chuàng)建全國文明城市工作，在新一輪評(píng)比中，申報(bào)地級(jí)市一級(jí)全國文明城市的，我們還有桂林，全國范圍內(nèi)申報(bào)的城市就更多了，競爭非常激烈。今年對(duì)來說是一個(gè)極好的機(jī)會(huì)，因?yàn)橛袔讉€(gè)城市還沒有到期，不能參加評(píng)比，等到明年這些城市重新參加全國文明城市的評(píng)比，競爭就會(huì)更加激烈了。二是創(chuàng)城測評(píng)范圍越來越寬。年版《測評(píng)體系》新增了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、文化產(chǎn)業(yè)、志愿者服務(wù)活動(dòng)、飲用水衛(wèi)生、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、土地利用秩序等多項(xiàng)工作。三是創(chuàng)城測評(píng)越來越嚴(yán)格。測評(píng)過程采取不打招呼、不暴露身份的方式進(jìn)行實(shí)地暗訪，暗訪合格后才開展資料調(diào)查。所以，摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實(shí)力和真本事，不能有任何僥幸取勝的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑可走。為此，我們千萬不能存在僥幸心理，一定要高度重視工作中存在的突出問題，下大決心加以解決，全力促進(jìn)創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。
今年是全國文明城市的總評(píng)年。6月底，中央測評(píng)組將對(duì)我市進(jìn)行總評(píng)?，F(xiàn)在，離總評(píng)只有不到3個(gè)月的時(shí)間，我市創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段、戰(zhàn)斗階段，必須背水一戰(zhàn)、奮力一搏，爭取拿下全國文明城市這塊金字招牌，否則我們就對(duì)不起十年來為之辛勤努力的人民和各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志。同志們，在創(chuàng)城沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，我們不能有絲毫的懈怠，一定要有充分的信心和勇氣，否則目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。如果錯(cuò)過年，今后三年競爭格局將重新洗牌，下屆爭創(chuàng)將更為困難。為此，各縣區(qū)、各部門、各單位以及全市廣大干部群眾一定要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速、扎實(shí)、深入地開展?fàn)巹?chuàng)全國文明城市工作，努力在緊迫的時(shí)間內(nèi)取得明顯成效，躍上新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，努力掀起爭創(chuàng)全國文明城市工作新高潮
做好這次的爭創(chuàng)工作，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具
有重大的意義。如今，爭創(chuàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，全市上下都要把迎接全國文明城市檢查驗(yàn)收作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)同志剛才布置的“四個(gè)重點(diǎn)”、打好“三大戰(zhàn)役”，認(rèn)真實(shí)行“四個(gè)一”，即一天一掃、一周一議、一旬一曝、一月一測評(píng)，扎實(shí)開展“五個(gè)攻堅(jiān)”，全面沖刺爭創(chuàng)全國文明城市。
第一條，要在方法上來點(diǎn)絕的，在工作上來點(diǎn)新的，在落實(shí)責(zé)任上來點(diǎn)全的。各城區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶著責(zé)任去做，做群眾想做的事；帶著調(diào)查去做，了解每個(gè)社區(qū)需要做的事，群眾想做什么事，你就做什么事。市委文明委這方面要做布置，要做檢查。每個(gè)城區(qū)都要進(jìn)行問卷調(diào)查，明確每個(gè)城區(qū)的群眾最希望做的事情。全市也要進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查全市人民最想做的事情。一是要做群眾想做的事。我們不必做太大的事，可以做一點(diǎn)小事，比如種棵樹、修條路、修座橋等等，做群眾想做的事。這個(gè)叫做雪中送炭，可能只是做了一個(gè)普普通通的小事就幫了人家大忙，就能解決一戶人家的實(shí)際困難。比如說一戶家庭有病人，我們給他送醫(yī)送藥等等。二是要做群眾看得見的事。比如說把社區(qū)公共場所打掃得更干凈點(diǎn)，公共廁所修得更漂亮點(diǎn)，下水道搞得更通暢點(diǎn)，就這些關(guān)系群眾生活的身邊事。這個(gè)叫錦上添花，因?yàn)槲覀兂鞘薪ㄔO(shè)已經(jīng)比較好了。三是要做群眾認(rèn)賬的事情。有時(shí)我們往往想當(dāng)然的做這做那，花了錢使了力，最后群眾不認(rèn)賬、不買賬，雖然不能說是白做，但起碼效果不好，所以我們要做讓群眾心里有數(shù)的事。要知道，群眾的心里是有桿秤的，我們真正做群眾想做的事、做群眾身邊的事，群眾是會(huì)買賬的。為此，我們要落實(shí)到個(gè)人，在為群眾辦事方面進(jìn)一步加大力度。
第二條，建立月度檢查、點(diǎn)評(píng)工作制度。剛才同志已經(jīng)布置了，黃處長也做了介紹。南京就是使用這個(gè)辦法成功的。南京剛開始的時(shí)候效果也很不理想，后來加大檢查力度，每個(gè)月監(jiān)測一次，測完以后就評(píng)比，做得好的就表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。也要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，做得好就要獎(jiǎng)，做得不好就批評(píng)，這點(diǎn)南京比我們嚴(yán)格，對(duì)做得不好的不只是批評(píng)這么簡單，還要“下課”。我們沒有必要搞得人人自危，但是如果誰做得不好，測評(píng)結(jié)果不好，批評(píng)總是要的。所以從這個(gè)月開始，由創(chuàng)城辦每月組織各城區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自評(píng)一次，自評(píng)情況由我和市長點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)的城區(qū)，我們第一個(gè)月檢查點(diǎn)出，要求城區(qū)采取措施改進(jìn)。到第二個(gè)月如果還沒有整改好，就要嚴(yán)厲批評(píng)了。到第三個(gè)月仍沒整改好，不排除采取更加嚴(yán)厲的批評(píng)。因?yàn)槿猩舷乱呀?jīng)付出了十年的艱苦努力，決不能到了沖刺階段因?yàn)橐粋€(gè)城區(qū)或者一個(gè)社區(qū)甚至是一個(gè)人沒有努力做好而前功盡棄，否則就對(duì)不起全市人民！
第三條，進(jìn)一步加大創(chuàng)城工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包干四城區(qū)的創(chuàng)城工作，我聯(lián)系城中區(qū)，同志聯(lián)系南區(qū)，同志聯(lián)系區(qū)，同志聯(lián)系北區(qū)，其他市領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)應(yīng)列入各城區(qū)的聯(lián)系包干工作組中。在采取條塊結(jié)合的方法，靠前協(xié)調(diào)指揮的同時(shí)，針對(duì)城區(qū)在創(chuàng)建過程中存在的問題，市領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。
第四條，全面推進(jìn)實(shí)施“爭創(chuàng)全國文明城市十大工程”。同志提出創(chuàng)城要打好“市民素質(zhì)提升全民戰(zhàn)役”、“新聞宣傳造勢戰(zhàn)役”、“環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)役”等“三大戰(zhàn)役”，我完全贊同，現(xiàn)在我補(bǔ)充一些內(nèi)容，關(guān)于市民素質(zhì)提升全民戰(zhàn)役，我看要開展“四個(gè)一”活動(dòng)：一是一天一掃，以后每個(gè)街道落實(shí)到一個(gè)責(zé)任人，并不是讓責(zé)任人每天去掃大街，但起碼每天責(zé)任人要去看一看，看街道衛(wèi)生如何，有沒有人進(jìn)行路面清潔；每天訪問幾戶家庭，問問他們是否滿意，這是對(duì)我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)主任的要求，這個(gè)市委文明辦要抓好落實(shí)。二是開展“文明宣傳月”活動(dòng)的一周一議，每周出一個(gè)題目，在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體上開展討論，比如說見義勇為，不能因?yàn)槟承┤艘娏x勇為吃了虧，讓群眾不敢見義勇為了，這個(gè)必須要引導(dǎo)；還有，找一些熱點(diǎn)話題議一議，比如說，人民廣場養(yǎng)鴿子的事情，有人“借”去吃了，那我們就可以議一議，為什么會(huì)被“借”去吃掉呢？還有，現(xiàn)在一些街道修的文明風(fēng)雨棚，為出行的市民遮風(fēng)避雨擋暴曬，使市民能夠耐心地等紅綠燈，減少闖紅燈等交通違法現(xiàn)象，本來是件好事，但是現(xiàn)在有一些別有用心者，轉(zhuǎn)移視點(diǎn)，把它往造價(jià)上引，把民心工程攻擊為不良行為，等等。類似的問題，可以發(fā)動(dòng)群眾一起議論，越議越清、越議越明，打消群眾的疑慮，打破某些動(dòng)機(jī)不純的人的算盤?，F(xiàn)在我們把這些風(fēng)雨棚的所有權(quán)拍賣掉，拍賣所得的錢用來建造新的風(fēng)雨棚，用這種行動(dòng)來支持全國文明城市的創(chuàng)建。三是一旬一曝，我們每十天曝光一次不文明的現(xiàn)象，現(xiàn)在武漢帶了頭，對(duì)亂停車、亂闖紅燈、亂攀爬交通隔離帶、隨地吐痰等行為進(jìn)行曝光，而且是直接曝光個(gè)人，將其姓名、所在單位進(jìn)行公布，有議論說這是侵犯了市民隱私權(quán)，但是在光天化日之下、公共場所之中發(fā)生這樣的行為應(yīng)該就不屬于隱私了。我很贊同武漢的做法，但是為了避免不必要的爭論，就不曝光人名、單位了，我們曝事，曝不文明的事！對(duì)有不文明行為的人隱去姓名，用照片進(jìn)行曝光，讓他自己看看自己的所作所為。因此，各媒體記者要去找，對(duì)不文明行為一個(gè)月要曝光兩三次。四是一月一考，直接考核四個(gè)城區(qū)，同時(shí)請自治區(qū)文明辦派人來參加四個(gè)城區(qū)的測評(píng)。此外，關(guān)于新聞宣傳造勢戰(zhàn)役也要加大力度，尤其是正面宣傳要加大力度，對(duì)文明事跡和先進(jìn)典型要多宣傳、多鼓勵(lì)、多支持，比如像覃俊同志的先進(jìn)事跡，市委已經(jīng)決定授予覃俊同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)，號(hào)召全市黨員干部向他學(xué)習(xí)。有一位退休老人，利用業(yè)余時(shí)間在街上收垃圾；還有人年復(fù)一年、日復(fù)一日地在江河上義務(wù)打撈漂浮物，等等，很多先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡值得大力宣傳。其他宣傳手段也要上，反映精神文明建設(shè)的固定廣告牌要多做點(diǎn)，電視臺(tái)、電臺(tái)也應(yīng)該多宣傳一些中華傳統(tǒng)文化的精髓，比如《三字經(jīng)》里面的內(nèi)容，最重要的是引導(dǎo)市民樹立良好的文明觀念和行為規(guī)范。這些在這三個(gè)月內(nèi)要作為各媒體的重要工作抓好落實(shí)。對(duì)于環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)役，要開展“五個(gè)攻堅(jiān)”，一是城市品位提升攻堅(jiān)；二是城市對(duì)外形象攻堅(jiān)，要加大市容整治的力度、加大社會(huì)治安綜合治理的力度、加大市場整治力度、加大宣傳的力度；三是市民文明素質(zhì)攻堅(jiān)，加大力度治理亂闖紅燈、亂停車、亂扔垃圾等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)市民的教育和引導(dǎo)；四是提升創(chuàng)城特色，把爭創(chuàng)全國文明城市與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，把“七城同創(chuàng)”結(jié)合起來，把創(chuàng)城的基礎(chǔ)工作打牢做實(shí)；五是在創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳效果上攻堅(jiān)，尤其要加大在社區(qū)等基層部門單位的宣傳力度。同時(shí)，在創(chuàng)建整治工作方面，我們在每個(gè)社區(qū)聘請2—3名市民文明監(jiān)督員，各城區(qū)盡快落實(shí)，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。文明監(jiān)督員要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要馬上處理和上報(bào)。
第五條，開展?fàn)巹?chuàng)全國文明城市志愿者活動(dòng)。請團(tuán)市委、市婦聯(lián)牽頭，動(dòng)員和組織志愿者走上街頭、走進(jìn)社區(qū)開展志愿行動(dòng)，開展主題鮮明、形式多樣的宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，使?fàn)巹?chuàng)工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力使?fàn)巹?chuàng)全國文明城市人人皆知，并成為市民的自覺行動(dòng)。
第六條，開展領(lǐng)導(dǎo)干部垂范行動(dòng)。結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，每位領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要親自到自己負(fù)責(zé)的街區(qū)進(jìn)行清掃一次，要經(jīng)常到自己負(fù)責(zé)的街區(qū)進(jìn)行巡查，確保主要街區(qū)干凈整潔，無違章建筑、無亂貼亂畫、無占道經(jīng)營等臟亂差現(xiàn)象。
第七條，加大監(jiān)督檢查力度。在電視臺(tái)、日報(bào)、晚報(bào)等媒體每日對(duì)行人不按規(guī)定橫穿馬路、跨越道路隔離欄、亂吐痰，車輛闖紅燈、亂停亂放等不文明行為進(jìn)行曝光。另外，對(duì)文明創(chuàng)建抓得不好、進(jìn)度滯后、有些工作沒有落實(shí)的單位和個(gè)人，特別是干部，要重點(diǎn)進(jìn)行督查、檢查和提出批評(píng)。同時(shí)，要適度曝光工作不力、進(jìn)展滯后的地方和單位，使各單位、各部門切實(shí)把創(chuàng)城工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作來抓好、抓實(shí)、抓出成效。
第八條，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快完善各種公用設(shè)施，切實(shí)改善市區(qū)內(nèi)停車難和交通擁堵問題。這個(gè)由胡明朗副市長具體負(fù)責(zé)，一方面要考慮一下在現(xiàn)有的道路基礎(chǔ)上多設(shè)置一些單行線，以空間換時(shí)間，緩解上下班高峰期的道路擁堵問題。另一方面要落實(shí)道路上的設(shè)置隔離欄的經(jīng)費(fèi)，對(duì)該放置隔離欄的道路全部放置隔離欄，規(guī)范交通秩序，盡可能避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)，市城管執(zhí)法局要全面清理道路上的停車位，合理設(shè)置，不給車輛亂停亂放。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保爭創(chuàng)全國文明城市務(wù)求全勝
說一千道一萬，關(guān)鍵還是要抓落實(shí)。爭創(chuàng)全國文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、覆蓋面廣。全市上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市人民政府的決策部署上來，精心組織、周密部署，迅速行動(dòng)，以扎實(shí)向上，奮發(fā)有為的精神，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第一，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作機(jī)制。爭創(chuàng)全國文明城市
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮在創(chuàng)城工作中的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查職能和指揮的中心作用，采取有力措施，指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門、各單位創(chuàng)建“黨委總攬、政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、部門配合、全民支持”的工作格局。去年，在市委、市人民政府的高度重視下，創(chuàng)城工作建立了市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，各位市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分別擔(dān)任各工作組組長，加強(qiáng)了對(duì)“條”工作的協(xié)調(diào)，取得非常顯著成效。今年，市四家班子又分別聯(lián)系包干四個(gè)城區(qū)，按“塊”協(xié)調(diào)指揮。各縣區(qū)、各牽頭部門、責(zé)任單位也要參照市里的模式，按照各自職能分工，堅(jiān)持“條包塊管”的創(chuàng)建原則，建立健全組織機(jī)構(gòu)，確立目標(biāo)任務(wù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，量化分解指標(biāo)，逐層分解責(zé)任，使創(chuàng)城工作做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)建措施、人員經(jīng)費(fèi)、督查考評(píng)”五到位，使創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。
第二，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各縣區(qū)、各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從調(diào)度安排，分工不分家，各司其職，相互配合，形成工作合力。針對(duì)城市硬件建設(shè)、社區(qū)環(huán)境等薄弱環(huán)節(jié)，各縣區(qū)、各部門、各單位要制定詳細(xì)計(jì)劃，倒排工期，落實(shí)措施，加快進(jìn)度。各縣區(qū)要履行好屬地管理職責(zé)，按照市里的統(tǒng)一部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負(fù)全責(zé)。各級(jí)群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織群眾積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。中央、自治區(qū)駐單位和部隊(duì)也是創(chuàng)建工作的重要力量，希望大家通過地企共建、軍民共建等多種形式，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，齊心協(xié)力推進(jìn)爭創(chuàng)文明城市工作。
第三，要明確達(dá)標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化整改措施。新修訂的《全國文明城市測評(píng)體系》內(nèi)容豐富，各責(zé)任單位要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任制。對(duì)照《測評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)，分解量化各項(xiàng)指標(biāo)，細(xì)化考核規(guī)則，主動(dòng)查找差距，認(rèn)真自查自糾，抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，完成本單位所承擔(dān)的各項(xiàng)考核指標(biāo)和工作任務(wù)，確保整體達(dá)標(biāo)。對(duì)不達(dá)標(biāo)或達(dá)不到滿分的考核指標(biāo)項(xiàng)目，責(zé)任單位要拿出具體的整改意見，采取有力措施及時(shí)整改。對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的難點(diǎn)問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保在測評(píng)中不被扣分。
第四，要加強(qiáng)測評(píng)力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要實(shí)行城區(qū)公共文明指數(shù)常態(tài)化測評(píng)，進(jìn)一步加大對(duì)爭創(chuàng)工作的監(jiān)督檢查力度，建立一月一檢查工作推進(jìn)機(jī)制。從現(xiàn)在起到總評(píng)結(jié)束前，市創(chuàng)城辦要每月對(duì)四城區(qū)的公共文明指數(shù)進(jìn)行一次測評(píng)，并對(duì)公共文明指數(shù)測評(píng)結(jié)果排名進(jìn)行公布，對(duì)工作不到位、進(jìn)展不力的，要通報(bào)批評(píng)、督促落實(shí)。要建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，將每個(gè)月測評(píng)成績計(jì)入年創(chuàng)城達(dá)標(biāo)競賽總成績和城區(qū)年度績效考核成績，對(duì)工作落實(shí)好、測評(píng)結(jié)果排名靠前的城區(qū)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的城區(qū)和單位予以處罰。要強(qiáng)化考核問責(zé)，把創(chuàng)建工作落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，納入年度目標(biāo)考核范疇。另外，創(chuàng)城辦要定期召開工作推進(jìn)會(huì)，編發(fā)工作簡報(bào)，及時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)、研究和解決在工作中存在的問題，督查組要督促各城區(qū)、各部門針對(duì)問題及時(shí)整改。
同志們，爭創(chuàng)全國文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。從現(xiàn)在開始，全市上下要立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，鼓足干勁，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作。我們堅(jiān)信，有全市廣大干部群眾的共同努力，有社會(huì)各界的大力支持，市爭創(chuàng)全國文明城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！