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同志們：

這次全區(qū)政法工作會議，是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實中央和省、市政法工作會議精神，部署當(dāng)前及今后一個時期全區(qū)政法工作。剛才，同志作了工作報告，我完全贊同，希望認(rèn)真抓好貫徹落實。

過去的一年，我們積極面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，面對維護(hù)社會穩(wěn)定不斷加大的壓力，全區(qū)各級堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，埋頭苦干實干，保持了經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的良好勢頭。全年預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值51.3億元，同比增長14.2%；社會固定資產(chǎn)投資54億元，同比增長68%；規(guī)模工業(yè)增加值8億元，同比增長39.3%；地方財政一般預(yù)算收入1.01億元，同比增長27.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入13426元，同比增長16.8%；農(nóng)民人均純收入5207元，同比增長13.5%。各項指標(biāo)增幅再創(chuàng)歷史新高，項目招商工作榮獲全市一等獎，富民惠民、改善民生取得新的成效；“五創(chuàng)聯(lián)動”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)呈現(xiàn)出政通人和、安居樂業(yè)的良好局面。

一年來，全區(qū)政法工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，切實加強(qiáng)政法綜治維穩(wěn)信訪工作，取得了顯著成績。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作經(jīng)驗得到推廣，社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作受到市委市政府表彰，“平安區(qū)”建設(shè)順利通過省級驗收。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門共同努力的結(jié)果，更凝聚著廣大政法干警和維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大政法干警、以及從事政法、綜治、維穩(wěn)、防邪、信訪工作的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

中央和省、市政法工作會提出今年政法工作要突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”，省政法會議上提出了要大力加強(qiáng)“大調(diào)解”體系建設(shè)、政法隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)“三項重點建設(shè)”?！叭椫攸c工作”和“三項重點建設(shè)”是統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是為政法工作長遠(yuǎn)發(fā)展提供機(jī)制、制度保證的治本良策。全區(qū)廣大政法干警一定要正確履行憲法和法律賦予的職能，確保黨的路線方針政策和決策部署在政法工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，但是影響社會穩(wěn)定的問題依然存在，社會管理的復(fù)雜程度明顯加深，統(tǒng)籌各方利益、化解社會矛盾的壓力進(jìn)一步增大，人民群眾對公平正義的要求日益強(qiáng)烈，違法犯罪高發(fā)態(tài)勢短期內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，政法基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。全區(qū)各級各部門尤其是政法機(jī)關(guān)，一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和面臨的重大機(jī)遇，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市以及區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，將“三項重點工作”和“三項重點建設(shè)”納入第一責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政法機(jī)關(guān)的整體部署，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，扎實推進(jìn)，取得實效。

二、突出工作重點，把政法工作提高到新水平

今年，是我區(qū)的項目攻堅年和環(huán)境提升年，全區(qū)發(fā)展的基調(diào)是鞏固提升，加快發(fā)展，加快把我區(qū)建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新高地，丘陵地區(qū)的排頭兵。圍繞中心，服務(wù)大局，政法部門的責(zé)任重大，任務(wù)繁重，希望按照區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署，突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，把政法工作提高到新水平。

（一）致力于保障和改善民生，全力服務(wù)和保障全區(qū)“四大戰(zhàn)役”

科學(xué)發(fā)展是穩(wěn)定之源，改善民生是穩(wěn)定之本。要著力打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦理環(huán)境最佳”的“六最”投資環(huán)境，為“項目攻堅年”、“環(huán)境提升年”提供堅強(qiáng)政法保障。一要積極主動服務(wù)。要著眼于新形勢下改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，深入做好穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾糾紛化解工作，改進(jìn)治安、消防、交通等行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定和法律服務(wù)工作，加大對困難群體的司法救助和法律援助力度。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善和落實各項保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，重點打擊涉及金融、財稅、證券等嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟(jì)安全的犯罪，非法集資、合同詐騙等嚴(yán)重侵害人民群眾利益的犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、侵犯商標(biāo)和專利權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。依法查處商業(yè)賄賂，堅持打擊索賄受賄、瀆職等職務(wù)犯罪。在重點行業(yè)和領(lǐng)域，組織開展專項斗爭和重點整治。三要著力改善民生。把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，正確把握大多數(shù)群體的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系。圍繞“十大民生工程”，落實便民得民惠民措施。精心審理群體訴訟案件、涉及群眾實際困難的案件，認(rèn)真審理新型民（商）事案件，慎重審理涉及受災(zāi)群眾和企業(yè)的案件。

（二）加強(qiáng)源頭預(yù)防工作，切實防范化解社會矛盾

一是深入落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。切實從源頭上防范和化解各種隱患。二是健全完善化解社會矛盾的經(jīng)常性工作機(jī)制。要把矛盾糾紛排查化解經(jīng)?；?、制度化，及時發(fā)現(xiàn)影響和諧社會的涉穩(wěn)隱患及時排查化解，有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)力推進(jìn)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的工作體系，整合力量，搞好銜接，不斷健全完善化解社會矛盾糾紛長效機(jī)制。四是做好敏感時期的維穩(wěn)工作?，F(xiàn)在春節(jié)臨近，全國“兩會”將于3月上旬召開，全區(qū)各級各部門要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好職責(zé)，采取有力措施，有效防止“到省進(jìn)京”非正常訪情況發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

（三）統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會管理創(chuàng)新

目前社會管理形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，提高社會管理效率著重在“創(chuàng)新”，一是在理念創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立以人為本的管理理念，通過服務(wù)加強(qiáng)管理，通過管理促進(jìn)服務(wù)，著力樹立親情化、人性化管理的新理念。二是在體制創(chuàng)新上下功夫。整合基層各種管理資源和手段，革除各自為陣的弊端，著力構(gòu)建合力解決問題的工作格局。三是在手段創(chuàng)新上下功夫。大力加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，適時掌握社會管理動態(tài)，及時高效跟進(jìn)服務(wù)管理措施，著力打造現(xiàn)代化管理模式。四是在基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新上下功夫。改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，有效整合群防群治力量，強(qiáng)化社會治安的管控，著力營造全民參與社會管理的工作氛圍。五是在制度創(chuàng)新上下功夫。加強(qiáng)調(diào)查研究，建立健全制度，妥善解決責(zé)權(quán)利統(tǒng)一問題，為社會管理提供強(qiáng)有力的法律制度支撐。

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提升司法權(quán)威和執(zhí)法公信力

一是從實體上、程序上、實效上全面保障社會公平正義，讓人民群眾從司法機(jī)關(guān)承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、化解的每一起矛盾中，切身感受社會公平正義，實現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)個案評查，開展執(zhí)法巡視，確保干警有法可依、有章可循。三是大力開展教育培訓(xùn)和技能練兵，狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力提高政法干警政治思想素質(zhì)、為民執(zhí)法理念、業(yè)務(wù)工作技能、群眾工作能力和應(yīng)急處突水平，以適應(yīng)社會發(fā)展的新趨勢和政法工作的新要求。四是切實加強(qiáng)法律監(jiān)督、黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，完善落實科學(xué)有效的內(nèi)外部監(jiān)督制衡機(jī)制，提高接受監(jiān)督的自覺性，以公開促公正，以公正樹權(quán)威。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高政法隊伍的整體素質(zhì)和能力

從我區(qū)政法隊伍現(xiàn)狀來看，主流是好的，絕大多數(shù)政法干警是優(yōu)秀的、合格的。但也確實存在個別干警執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法等現(xiàn)象。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上，但造成的影響是極其惡劣的，嚴(yán)重侵害了群眾利益，破壞了警民關(guān)系，影響了司法權(quán)威，損害了黨和政府形象。因此，政法部門必須按照中、省、市及區(qū)委加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的要求，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立政法隊伍的良好形象。要加強(qiáng)政法隊伍的思想政治建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持理論武裝頭腦，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守，深化社會主義法治理念，真正從思想上解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，把全區(qū)政法隊伍建設(shè)成政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍，真正成為捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)的主力軍，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的主力軍，熱愛人民、打擊犯罪的主力軍，聽從區(qū)委區(qū)府指揮的主力軍。要加強(qiáng)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全干部談話制度、誡勉制度、述職制度、個人重要事項報告制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。要加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流，暢通內(nèi)部交流和向黨政部門交流的渠道。堅持正確用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。實施能力強(qiáng)警戰(zhàn)略，建立符合政法干警職業(yè)特點的素質(zhì)培訓(xùn)和技能練兵制度，以提高政法干警綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)技能。堅持科技強(qiáng)警，加快政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)步伐，增強(qiáng)管理社會和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅持人才興警，培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型、專門型人才，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍人才結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、不到位等問題，保持隊伍的純潔性和堅定性。

三、加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

要進(jìn)一步強(qiáng)化黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，完善和落實區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委政法委牽頭抓總、有關(guān)部門支持配合、政法機(jī)關(guān)各履其職的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，自覺把政法工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨的路線方針政策和國家法律得到貫徹落實。各級各部門都要從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，切實把政法工作擺到更加突出的位置去謀劃和推進(jìn)，定期聽取政法工作匯報，主動關(guān)心和大力支持政法工作，要一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓平安建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)，配強(qiáng)班子，充實力量，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全規(guī)范。組織部門要認(rèn)真落實中省市有關(guān)文件規(guī)定，支持政法委履行協(xié)調(diào)管理政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能作用。政法各部門要服從政法委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成政法委部署的各項工作。要切實強(qiáng)化政法工作保障。要認(rèn)真落實中省市關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見，確保政法經(jīng)費(fèi)足額到位并逐步增長，不允許因為中央財政加大了對政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障投入，就削減區(qū)財政對政法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。全區(qū)各級各部門要積極支持政法部門的工作，將從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警落到實處，為政法隊伍注入新的活力。要解決好基層干警的職級和待遇，確?；鶎幽芰舻米∪?。

同志們，做好新時期政法工作，構(gòu)建和諧的工作任重而道遠(yuǎn)。全區(qū)政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持良好的精神狀態(tài)，旺盛的工作斗志，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，堅定不移地推進(jìn)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)政法工作新局面，為促進(jìn)我區(qū)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在此，謹(jǐn)向全區(qū)慶政法干警，各級各部門的同志們，祝大家身體健康，平安幸福，合家歡樂。