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各位委員、同志們：

剛才，兩位特邀信息員介紹了自己的一些體會，講得很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

年以來，區(qū)政協(xié)社情民意信息工作緊緊圍繞大局，緊貼中心抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、解難點(diǎn)，信息工作無論是在報送數(shù)量（編報135期），還是在提高質(zhì)量和水平方面（批示率85%、采用率52%大大提高），都較往年上了一個新的臺階，社情民意信息工作的內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新，社情民意信息的針對性和有效性不斷提高。特別是在重要緊急信息的報送、專題信息的組織、以及高層次信息的收集等方面，做了許多卓有成效的工作，在反映不同階層、群體的呼聲，資政建言，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)問題的解決和有效化解矛盾方面發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的好評，在市政協(xié)系統(tǒng)也產(chǎn)生了一定的影響。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到反映社情民意信息工作存在的問題和不足：如委員參與反映社情民意信息的面不夠廣，雖然十一個界別組沒有一個組“缺位”，但200多名委員中只有不到三分之一的委員通過反映社情民意信息這一方式履行職責(zé)，大部分委員還沒有參與到反映社情民意信息工作中來；工作推進(jìn)上不夠平衡，從去年全區(qū)政協(xié)信息工作情況看，各委組、各黨派團(tuán)體之間、各信息員之間工作不平衡，有的報送了不少信息，有的甚至一篇沒報，今天我們也把去年和今年1—4月份委組和特約信息員社情民意信息的上報情況發(fā)給了大家，大家也給以對照一下。對于這些問題，我們要深入分析，找出解決對策，力爭使社情民意信息工作有新的突破和發(fā)展。下面，我就如何做好今后的信息工作講兩個方面意見。

一、充分認(rèn)識做好政協(xié)社情民意工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感。

收集和反映社情民意，是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，也是政協(xié)組織的一項(xiàng)重要的、經(jīng)常性的工作。同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中指出：“要通過廣泛發(fā)揚(yáng)民主，拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制”，這充分體現(xiàn)了黨中央對反映社情民意工作的高度重視。尤其是當(dāng)前，人們的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，不同社會群體的利益訴求不斷增多，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和多變性。中醫(yī)理論認(rèn)為，人體的健康有賴于全身經(jīng)脈氣血的運(yùn)行暢通，所謂“通則不痛，痛則不通”。社情民意之于一個社會，就像人體的經(jīng)脈氣血，如果遭遇梗阻，社會就會生病。年中國群體性事件多發(fā)，無論是貴州甕安事件，還是云南孟連事件，追根溯源，皆因民意通道不暢所致——老百姓要么有冤無處申，要么好不容易反映上去的問題卻長期得不到解決，年深日久愈積愈深的怨氣終于在沉默中爆發(fā)了。民意通道不暢造成的另一個后果是因公民意見的無序表達(dá)所導(dǎo)致的“山寨法庭”現(xiàn)象，即人人都是法官。年中國的網(wǎng)絡(luò)暴力有升級的趨勢，“人肉搜索”的威力空前，其對公民隱私造成傷害的負(fù)面效應(yīng)也暴露無遺。問題是，當(dāng)正常的民意訴求渠道不暢通時，我們很難指責(zé)“人肉搜索”不合法。下情不能上達(dá)，上情不能下達(dá)，就會有“人肉搜索”，但這些決不應(yīng)是法治社會的常態(tài)。在這種新形勢下，做好社情民意信息工作，及時了解社會動態(tài)，切實(shí)體察群眾情緒，牢牢把握時代脈搏，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，是人民群眾的愿望，也是一個國家長治久安的現(xiàn)實(shí)需要。其次，做好社情民意信息工作,是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。賈主席提出：“要以創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社情民意信息工作。”人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，政協(xié)的性質(zhì)要求我們必須重視民情、反映民意、廣集民智。政協(xié)委員聯(lián)系著各個界別、各個階層的群眾，可以多渠道地匯集群眾意見，直接反映給黨政決策機(jī)關(guān)。同時，這樣做也有利于更好地履行職能。只有我們及時準(zhǔn)確地了解社情民意，才能使我們提交的提案、建議案和調(diào)研、視察報告等更具有群眾基礎(chǔ)，也才能鮮活地反映社會改革和發(fā)展的實(shí)際，更容易被黨委政府采納。幫助、促進(jìn)黨和政府更加緊密的聯(lián)系群眾、心系群眾，全心全意地為人民服務(wù)。第三，做好社情民意信息工作,是推進(jìn)我區(qū)政協(xié)工作的內(nèi)在需要。相對于其他其他類型社情民意，政協(xié)社情民意工作具有快捷、靈活和“直通車”的特點(diǎn)，把這項(xiàng)工作做好了，就能夠活躍全局，帶動整個政協(xié)工作的開展，就能使政協(xié)委員有勁可使，有事可做，有效地解決“年委員”、“季常委”的問題。因此，反映社情民意是一項(xiàng)關(guān)系政協(xié)履行職能的全局性工作，抓住了它，也就抓住了推進(jìn)政協(xié)工作的關(guān)鍵。

在社情民意信息工作中，我們要堅持“為之于未有，治之于未亂”的原則。老子的智慧教導(dǎo)我們：要防備于事變還沒有發(fā)生之前；要在禍亂沒有產(chǎn)生以前就早做準(zhǔn)備，否則將會付出更大的治理成本。正如去年下半年突如其來的全球性金融危機(jī)，以迅雷不及掩耳之勢，打亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，甚至讓企業(yè)陷入絕境。危機(jī)一旦形成，化解的難度之大、代價之高，使人不寒而栗。然而，任何危機(jī)或者事件案件的出現(xiàn)，并不是橫空出世。他的前導(dǎo)誘因和問題，其實(shí)已經(jīng)積累了很長時間，只是平時渾然不覺、習(xí)而不察罷了。“千里之堤，潰于蟻穴”，潛在的各種矛盾和問題，從來就沒有停止過生發(fā)和醞釀，短處常常就潛伏在長處，致命的問題實(shí)際常常就躲藏在讓人榮譽(yù)的成功、最好之中，它們?nèi)辗e月累，從量變到質(zhì)變，小患終成大疾，一朝爆發(fā)，遂致不可收拾。愛因斯坦說過：“在科學(xué)上，提出問題比解決問題更本質(zhì)、更重要。因?yàn)楹笳邇H僅是方法和實(shí)驗(yàn)的過程，而提出問題則要找到問題的關(guān)鍵和要害。”科學(xué)如此，管理亦然。矛盾處處皆有，問題無時不在，但并不是每個人都能發(fā)現(xiàn)問題，問題一經(jīng)甄別，解決起來并非想象的那么困難，有時，問題本身就是答案。我們政協(xié)的社情民意工作就是要做到居安思危，防微杜漸，對一些發(fā)端之初的疑似問題，抓住本質(zhì)、把握要害，發(fā)現(xiàn)進(jìn)而提出“真問題”、“元問題”，而不是似是而非的“偽問題”。幫助區(qū)委、區(qū)政府及早防范，及早處理，達(dá)到防患于未然，避免問題演化為危機(jī)。

在社情民意信息工作中，我們要堅持深入基層、深入社區(qū)、深入群眾，關(guān)注輿情，重視民情。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”這兩句詩寓意深刻。是否漏雨，在屋宇下的人最清楚；政策得失，老百姓的評說很重要。因?yàn)闉檎牡檬Вc百姓的利益直接有關(guān)，他們的反映很有參考價值，一旦聽不到“草野”的聲音，耳邊響起的只有一片甜言蜜語，就很可能閉目塞聽，可能盲目樂觀，就會脫離實(shí)際，忘掉黨的宗旨，這就很危險了。我們的委員、特約信息員、觀察員來自社會各界、來自社區(qū)群眾，與老百姓同在“大宇”之下，從百姓那里可以聽到真實(shí)的輿情，聽到為政的得失，聽到不打折扣的批評。因?yàn)樵谶@里沒有阿諛奉承，沒有精心安排，沒有刻意導(dǎo)演，政協(xié)的民主監(jiān)督就是批評與建議，富有成效的一針見血的批評和建議來自真實(shí)的民意、民心、民情，所以我們要做到重民意，達(dá)眾人之意，老百姓不管你的工作報告，要看身邊小事，看自身親歷，并從中品自身的“享受到、體會到、感受到”的“真”，所以社情民意信息要著力把大量分散在“草野”的情況集中起來，深入分析，知曉哪些政策是符合大多數(shù)人的利益的，哪些政策是不受老百姓歡迎的，站出來“現(xiàn)身說法”。重感情，達(dá)友善之意，要懷著為民擔(dān)當(dāng)、風(fēng)雨可度的熱情、感情和激情做工作，我們都要向宣書記學(xué)習(xí)，把人民群眾的冷暖安危和切身利益放在心上，對一些現(xiàn)象不能見怪不怪，漠視存在的問題，回避矛盾，諱疾忌醫(yī)，要“見怪為怪”，意識到其可能的嚴(yán)重后果。要把老百姓的困難當(dāng)作切膚之痛，發(fā)揚(yáng)我們林校長的前輩林則徐“民維邦本、本固邦寧、經(jīng)世致用、為民舒困”的愛國重民思想，常察社情，常慮民憂，常思己責(zé)。重實(shí)情，達(dá)禪心之意，要不圖虛榮、不圖虛功、不圖虛名，“沉下去”了解最真實(shí)可靠的“民聲”，靜心分析，“原汁原味”反映上去，幫助黨政部門作出正確的判斷，成為其制訂政策、完善工作的重要依據(jù)。

二、進(jìn)一步健全社情民意的收集、整理和上報工作機(jī)制，著力把社情民意信息工作打造成政協(xié)工作的亮點(diǎn)品牌

品牌是核心競爭力的重要體現(xiàn)。在信息社會，面對各種信息渠道的強(qiáng)勢競爭，政協(xié)社情民意信息工作要成為黨政機(jī)關(guān)信息的主渠道，必須要健全社情民意的收集、整理和上報工作機(jī)制，在品牌創(chuàng)建上下功夫，努力打造區(qū)政協(xié)的“核心期刊”和暢通無阻的綠色通道，使信息工作成為全區(qū)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部了解民情民意的特殊載體和重要品牌。關(guān)鍵要從以下三方面下功夫：

首先，我們的委組長、黨派負(fù)責(zé)人、特約信息員要強(qiáng)化信息意識，努力營造反映社情民意信息工作的良好氛圍。要把信息工作列入重要議事日程，像對待和重視政協(xié)提案、調(diào)研等工作一樣，做社情民意信息工作的有心人，勤動腦、勤動筆。要善于從政協(xié)各項(xiàng)活動中發(fā)現(xiàn)社情民意，在參加政協(xié)例會，開展調(diào)研、視察、考察、座談、研討以及“進(jìn)社區(qū)”等活動時，有計劃、有組織、有針對性地收集、挖掘和反映可資黨政決策參考的重要情況和建議，特別是對決策有參考作用和重要社會動態(tài)方面的社情民意，第一時間整理成信息上報，確保信息的快速傳遞。要整合力量，委員是政協(xié)工作的主體，也是反映社情民意的主渠道，要充分調(diào)動本組委員、本黨派成員撰寫信息的積極性，整合各界別、各黨派的資源，充分發(fā)揮政協(xié)界別、黨派在反映社情民意信息工作中的作用，提出層次高、專業(yè)性強(qiáng)、分量重的信息。

其次，要明確責(zé)任，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。從上屆政協(xié)的“五個一”活動開始，我們就明確要求每個委員每年至少要上報一篇社情民意信息，這個要求沒有變，我們的委組長也要提醒委員。今年我們要求每個委組上報信息不少于10篇（被市、區(qū)政協(xié)采用不少于4篇），每個特約信息員上報信息不少于3篇，對于信息的采用、處理、批示和落實(shí)情況，我們會及時通報、及時反饋，對采用的信息給予一定的稿費(fèi)，同時也要把信息的保送、采用情況作為我們先進(jìn)委組、先進(jìn)委員和優(yōu)秀信息員評比的重要參考依據(jù)。

第三，要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。信息工作需要不斷創(chuàng)新才能保持旺盛的生機(jī)和活力。我們要善于從多年形成的思維定勢和工作習(xí)慣中跳出來，創(chuàng)新信息的采集、編報方式，如去年我們辦了《城市管理績效督查特刊》，采取圖文并茂的方式反映問題，效果就很好，我們在工作中要敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新。象去年寧波市委書記巴音朝魯在市委全體(擴(kuò)大)會議上，用順口溜解說起民生問題，是這樣說的：“生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個學(xué)校三萬起；住不起，一萬多元一平米；娶不起，沒房沒車誰跟你；病不起，藥費(fèi)讓人脫層皮；死不起，火化下葬一萬幾”。這句順口溜可能不夠準(zhǔn)確全面，但生動地說明了部分老百姓生活壓力大的問題。我們在反映社情民意也要不拘一格，除了常規(guī)的文體格式外，順口溜、詩歌、照片、漫畫等也可以，這樣可以更加“原汁、原味”、生動活潑，還要利用互聯(lián)網(wǎng)這一新的傳媒載體和方式，注意互聯(lián)網(wǎng)上的動態(tài)，收集網(wǎng)上的重要情況，既收集對經(jīng)濟(jì)社會好的意見和建議，又反映網(wǎng)上敵對勢力活動的情況，拓寬信息的采集面和服務(wù)領(lǐng)域，我們聘請的奚教授和蘇律師兩位社區(qū)觀察員，都是網(wǎng)絡(luò)討論版版主，可以及時向我們反映相關(guān)的情況，及時獲取網(wǎng)絡(luò)最新信息。其他社區(qū)觀察員可以通過電話、電子信箱向我們反映社情民意信息，辦公室再進(jìn)行挖掘、整理，對于你們提供的有價值的信息我們也將適當(dāng)給予稿酬。

各位委員、同志們，隨著社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，反映社情民意信息工作在政協(xié)工作全局中的地位越來越重要。我們要以這次會議為契機(jī)，再接再厲，努力把反映社情民意信息工作提高到一個新的水平，為開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國和人民政協(xié)成立周年！謝謝大家！