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按照市政府的統(tǒng)一部署，今天市政府糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局召開全市民主評議醫(yī)院行風(fēng)動員大會，目的是動員各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速行動起來，扎扎實(shí)實(shí)開展好全市民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作。剛才，同志宣讀了《**市200**年民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作實(shí)施方案》；市政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，希望各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)搞好今年的評議工作，促進(jìn)我市醫(yī)療服務(wù)工作再上新臺階。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作的自覺性

總書記指出：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來。醫(yī)院是精神文明的窗口，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。民主評議醫(yī)院行風(fēng)，是規(guī)范醫(yī)院管理、改進(jìn)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)、堅持為人民服務(wù)宗旨的重要舉措。

第一，民主評議醫(yī)院行風(fēng)、是社會主義民主制度的要求。我國憲法賜予了廣大人民群眾“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”的權(quán)力。通過民主評議行風(fēng)，促使醫(yī)院通過院務(wù)公開制度，將社會和群眾關(guān)心、關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用信息、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意率和對違規(guī)違紀(jì)人員的處理情況等向社會進(jìn)行公示，提高醫(yī)院工作透明度，把監(jiān)督權(quán)交給廣大群眾，依靠群眾監(jiān)督，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間公平、有序地競爭，為患者提供文明優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，是人民群眾行使管理社會事務(wù)權(quán)利的過程，是民主管理作用的體現(xiàn)。

第二，民主評議醫(yī)院行風(fēng)，是促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，堅持以人為本是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提。結(jié)合評議重點(diǎn)和群眾反映出來的問題，加大規(guī)范化管理力度，認(rèn)真抓好醫(yī)療行為、臨床用藥、醫(yī)學(xué)檢查、執(zhí)業(yè)、醫(yī)療責(zé)任、收費(fèi)等方面規(guī)范化管理，落實(shí)單病種限價管理、濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)等惠民措施，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，有效減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解群眾看病難、看病貴等問題，是黨和政府賜予醫(yī)院的責(zé)任，是人民群眾的迫切愿望，也是醫(yī)療衛(wèi)生工作堅持以人為本科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。開展民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作目的就是以評議工作促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)促進(jìn)醫(yī)院各項工作，最終達(dá)到維護(hù)群眾利益的目的。

第三，民主評議醫(yī)院行風(fēng)，是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國的醫(yī)患關(guān)系不容樂觀，醫(yī)患對立形勢嚴(yán)峻，醫(yī)患沖突時有發(fā)生，改善醫(yī)患關(guān)系刻不容緩。通過民主評議醫(yī)院行風(fēng)，可以促使醫(yī)院進(jìn)一步增加與群眾的聯(lián)系與溝通，充分聽取群眾意見，及時受理和有效處理患者投訴，不斷改進(jìn)自身工作，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員“以病人為中心”的服務(wù)理念，建立醫(yī)患之間良好的誠實(shí)互信關(guān)系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，消除不顧群眾利益而盲目追求單位和個人利益的傾向，推動衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員做到文明服務(wù)、熱情服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，贏得群眾的理解和支持，從而構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

第四，民主評議醫(yī)院行風(fēng)，是提升行業(yè)形象的重要手段。形象至關(guān)重要，榮譽(yù)重于生命。醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)水平是醫(yī)院形象的綜合反映，是醫(yī)院生存、發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。各級醫(yī)院要通過民主評議行風(fēng)，聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，維護(hù)群眾權(quán)益，取得群眾理解，并切實(shí)從教育入手，從塑造形象出發(fā)，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者把全心全意為人民服務(wù)的宗旨時刻記在心上，落實(shí)在行動中，努力在誠信服務(wù)上下功夫，把醫(yī)療服務(wù)落實(shí)到體貼患者、關(guān)懷服務(wù)的每個細(xì)節(jié)之處，落實(shí)到優(yōu)化服務(wù)流程、簡化服務(wù)環(huán)節(jié)的效果上，形成人人參與管理、人人重視質(zhì)量、人人注重服務(wù)的良好氛圍，切實(shí)減少醫(yī)療糾紛，促進(jìn)和諧發(fā)展，提升醫(yī)院形象。

近年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)把加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要任務(wù)來抓，采取了系列綜合治理措施，開展了行之有效的活動，有力推進(jìn)了衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生行業(yè)的形象明顯提升。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與黨和政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有不小的差距，必須采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好全市民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作

開展民主評議醫(yī)院工作，要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以公正評議促進(jìn)有效整改為手段，認(rèn)真接受社會各界的公開評議，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們制定了《**市200**年民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作實(shí)施方案》，各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，并重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作，確保評議工作順利有效開展。

(一)要大力宣傳，正確引導(dǎo)。按照評議工作《實(shí)施方案》要求，各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，運(yùn)用報刊、廣播、電視等媒體，宣傳先進(jìn)典型、宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中好的做法、經(jīng)驗和成效，營造良好的輿論氛圍。要特別注意正確對待社會輿論監(jiān)督，做到積極支持、主動引導(dǎo)、快速反應(yīng)。對媒體提供和報道的一些典型事件，要及時表明態(tài)度，積極配合調(diào)查，澄清是非，及時處理。各參評醫(yī)院要通過“行風(fēng)熱線”、新聞媒體、征求意見書、組織專題活動，以及設(shè)立評議意見箱、值班電話、電子信箱等多種形式，向社會各行各業(yè)群眾廣泛征求意見建議，宣傳健康知識、便民措施等，展示近年來醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成就，公布服務(wù)承諾及各項惠民、便民的政策措施，增進(jìn)社會各界對衛(wèi)生工作的了解和支持，用正確的輿論引導(dǎo)群眾參與評議衛(wèi)生行風(fēng)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。民主評議醫(yī)院行風(fēng)，是衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議的重要組成部分，醫(yī)院的行風(fēng)如何，直接關(guān)系到衛(wèi)生行業(yè)的整體形象。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局要切實(shí)組織好、實(shí)施好，各參評醫(yī)院要把民主評議醫(yī)院行風(fēng)，作為促進(jìn)醫(yī)院形象樹立的契機(jī)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)正在開展的爭創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”和諧醫(yī)院和“愛崗位、獻(xiàn)愛心，爭做人民健康好衛(wèi)士”活動，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，周密安排，抓出成效。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和巡視督導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化醫(yī)院科學(xué)發(fā)展觀的樹立，使衛(wèi)生系統(tǒng)救死扶傷、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步弘揚(yáng)光大。

(三)要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作的根本目的在于促進(jìn)工作，維護(hù)群眾利益。各參評醫(yī)院要按照《方案》確定的五項評議內(nèi)容，認(rèn)真查找醫(yī)院管理中存在的問題，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，制定切實(shí)可行的整改措施，把主要精力放在解決評議中群眾提出的意見上，明確專人負(fù)責(zé)，一項一項抓好整改，切實(shí)做到措施細(xì)、力度大、效果好。

(四)要積極探索、創(chuàng)新方法。要積極研究探索民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作規(guī)律，創(chuàng)新評議體制和機(jī)制，把評議工作納入經(jīng)常性工作當(dāng)中。要建立健全內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過新聞媒體這個平臺加強(qiáng)與社會各界的溝通，消除誤會，增進(jìn)了解。要營造良好的評議氛圍，支持上級有關(guān)部門開展評議工作，主動邀請社會各界為醫(yī)院建設(shè)提建議、出點(diǎn)子，推動行風(fēng)評議工作的深入開展。

(五)要加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)承擔(dān)著救死扶傷、促進(jìn)人類健康的使命，與每個人的生活密切相關(guān)。群眾與醫(yī)療機(jī)構(gòu)所保持的關(guān)系是長期的，這就要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將以人為本的服務(wù)理念體現(xiàn)在工作中的每一個環(huán)節(jié)中，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)中。各級醫(yī)院要把行風(fēng)建設(shè)與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作緊密結(jié)合起來，把評議工作的要求和行風(fēng)建設(shè)貫穿于整個醫(yī)院工作始終，建立健全相應(yīng)的機(jī)制，完善相應(yīng)的制度，做到業(yè)務(wù)工作和評議工作同時安排，同步推進(jìn)。要以規(guī)范診療、用藥、檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，避免過度服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，對醫(yī)生不當(dāng)處方在院內(nèi)進(jìn)行公示和點(diǎn)評，控制“大處方”、濫用行為。繼續(xù)推行服務(wù)承諾和二級以上醫(yī)院門診輔助檢查“一單通”制度。堅決查處科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

三、完善制度，確保民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作取得實(shí)效

（一）立足建立長效機(jī)制。改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，敞開行風(fēng)評議渠道，可以增強(qiáng)行業(yè)自身的素質(zhì)，有助于和諧醫(yī)患關(guān)系。各級縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位要在深刻認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)的重要性，鞏固評議成果，認(rèn)真總結(jié)去年成功做法，并堅持下去，固定下來，形成長效機(jī)制。特別要在宣傳、溝通、整改、評議等各個環(huán)節(jié)上切實(shí)下真功夫、苦功夫，營造良好的評議氛圍，贏得群眾的支持和擁護(hù)，促進(jìn)醫(yī)院管理水平和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的整體提高。

（二）確保評議結(jié)果客觀公正。要認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》的具體要求，確定評議范圍和重點(diǎn)，選好評議代表并加強(qiáng)溝通，充分聽取他們的意見和建議，認(rèn)真組織好評議、整改，積極配合問卷測評的各項要求，確保征求意見建議、整改、督導(dǎo)、測評和考核的實(shí)際效果，真正做到社會各界認(rèn)可、廣大群眾滿意。

（三）以評促建，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。本年度的評議結(jié)果將作為醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員個人年度各種評選的重要依據(jù)，與“雙爭”活動的評比直接掛鉤，同時作為考核醫(yī)院及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要指標(biāo)。市政府糾風(fēng)辦要對本次評議出的群眾滿意率高的醫(yī)院進(jìn)行表彰；對于群眾滿意率低的給予通報，并對領(lǐng)導(dǎo)班子誡勉談話。連續(xù)兩年排序末位的醫(yī)院，要按照干部管理權(quán)限，建議有關(guān)部門免去主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。

同志們，今年政風(fēng)行風(fēng)評議工作任務(wù)仍然繁重，我們一定要按照市政府的總體部署，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，常抓不懈，以更高的要求正行風(fēng)，以更新的措施建設(shè)行風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院管理水平進(jìn)一步提高、服務(wù)行為一步規(guī)范、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善、醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧、行業(yè)形象進(jìn)一步提升的目標(biāo)，為保障全市人民身體健康，實(shí)現(xiàn)“再造一個**、躋身中原崛起第一梯隊”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！