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《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)雜志》2014年第四期

1業(yè)務(wù)需求

1.1數(shù)據(jù)庫(kù)需求信息資源主要是建立以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)為主的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，規(guī)劃、整合信息資源，形成政務(wù)信息資源目錄和共享交換系統(tǒng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)和地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)等6個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)以“城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、城鄉(xiāng)服務(wù)”為主線組織；服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是指政務(wù)公開和高層服務(wù)數(shù)據(jù)概念，是將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相融合，建立建設(shè)行業(yè)和區(qū)域城市的分布式數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。通過網(wǎng)絡(luò)門戶過濾需要對(duì)外公示的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)到外部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)集合，同時(shí)，通過數(shù)據(jù)挖掘模型、數(shù)據(jù)分析計(jì)算模型等手段和方法，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、處理，形成高附加值數(shù)據(jù)或知識(shí)，能為城市決策者、行業(yè)決策者以及國(guó)家決策者提供高層次服務(wù)的數(shù)據(jù)集合。

1.2存儲(chǔ)功能需求根據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)信息量的測(cè)算，項(xiàng)目系統(tǒng)年新增數(shù)據(jù)量約為1326.3GB，按5年計(jì)算，總數(shù)據(jù)量約為6TB。在進(jìn)行設(shè)備存儲(chǔ)容量需求設(shè)計(jì)的方法為：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量×1.4+N1×N2×0.3=設(shè)備存儲(chǔ)容量，其中1.4為容量冗余系數(shù)，在進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)因?yàn)橐褂肦AID5技術(shù)，根據(jù)RAID5技術(shù)的特點(diǎn)，需要有1塊（RAID5）或2塊（RAID5+HotSpare）硬盤容量存儲(chǔ)冗余的奇偶校驗(yàn)信息，同時(shí)在進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)為了進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)可靠性，可以考慮建立多的RAID5的方式，故在N×0.3中N2為存儲(chǔ)冗余奇偶校驗(yàn)信息的磁盤的數(shù)量，N1為建立RAID5的數(shù)量，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行取值，0.3為單塊磁盤的容量。計(jì)算公式：6×1.4+2×2×0.3=9.6TB，約為10TB。

1.3安全功能需求系統(tǒng)應(yīng)具有用戶登錄、用戶管理和審計(jì)等一整套完備的管理手段，建立安全管理規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)制定統(tǒng)一的安全策略，建立邊界安全防護(hù)，設(shè)置不同的安全級(jí)別和訪問控制權(quán)限，加強(qiáng)安全管理，保證網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具備病毒防治能力。

1.4性能需求系統(tǒng)應(yīng)能達(dá)到的性能指標(biāo)：①日常業(yè)務(wù)操作響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過5秒；②簡(jiǎn)單查詢響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過2秒；③復(fù)雜和組合查詢響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過30秒；④簡(jiǎn)單匯總響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過2分鐘，其中固定算法匯總響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過10秒；⑤復(fù)雜匯總響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過10分鐘；⑥特別復(fù)雜的匯總響應(yīng)時(shí)間不超過1小時(shí)；⑦一般文件上傳處理時(shí)間應(yīng)不超過10秒；⑧大文件上傳應(yīng)不超過5分鐘。

2總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

2.1總體框架總體框架如圖1所示：總體框架包括基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用4個(gè)主要內(nèi)容。（1）基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)絡(luò)傳輸（即統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)）、硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件三大部分。①網(wǎng)絡(luò)傳輸將依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)作為傳輸主干，廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳外網(wǎng)使用光纖直接連接廣西電子政務(wù)外網(wǎng)自治區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各市、縣建設(shè)行政管部門采用專線、光纖或虛電路等方式與廣西電子政務(wù)外網(wǎng)市、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)相連，形成覆蓋自治區(qū)、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)。②政務(wù)外網(wǎng)所需硬件設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)設(shè)備及存儲(chǔ)設(shè)備）由各市、縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)自身情況及聯(lián)網(wǎng)要求自行配備。③系統(tǒng)軟件中操作系統(tǒng)以Windows操作系統(tǒng)為主；數(shù)據(jù)庫(kù)以當(dāng)前市場(chǎng)主流的Oracle為主；GIS平臺(tái)以應(yīng)用比較廣泛的ArcGIS為主；開發(fā)環(huán)境基于J2EE體系和.NET平臺(tái)；應(yīng)用系統(tǒng)考慮空間數(shù)據(jù)的應(yīng)用效率，將采用B/S和C/S結(jié)合的模式。（2）信息資源主要是建立以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)為主的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，規(guī)劃、整合信息資源，形成政務(wù)信息資源目錄和共享交換系統(tǒng)。（3）應(yīng)用支撐平臺(tái)基于N層體系架構(gòu)，以通訊和計(jì)算機(jī)中間件技術(shù)為核心，采用瀏覽器/服務(wù)器（B/S）、客戶端/服務(wù)器（C/S）應(yīng)用模式進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)的技術(shù)平臺(tái)，提供協(xié)同辦公、統(tǒng)一權(quán)限管理、統(tǒng)一工作流程定義等內(nèi)部公共功能的業(yè)務(wù)平臺(tái)。應(yīng)用支撐部分基于面向服務(wù)的技術(shù)構(gòu)架（Service-OrientedArchitecture，SOA），選擇合適的平臺(tái)建立集成業(yè)務(wù)過程和服務(wù)組件平臺(tái)來支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用。主要包含數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、安全平臺(tái)以及決策支持平臺(tái)等。（4）業(yè)務(wù)應(yīng)用部分則是要建立建設(shè)行業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理信息系統(tǒng)及與之配套的數(shù)據(jù)、綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)以及領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。

2.2設(shè)計(jì)思路遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的基本原則，以網(wǎng)絡(luò)基本框架、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、信息共享交換、安全保障體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同管理機(jī)制，指導(dǎo)并推進(jìn)各地信息化建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)兼顧各市、縣建設(shè)行政主管部門的發(fā)展現(xiàn)狀，基于政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用集中式與分布式相結(jié)合的部署方式，針對(duì)尚未建立系統(tǒng)的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門，統(tǒng)一使用廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；已建立自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的市、縣，則通過廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署的信息采集平臺(tái)，按統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)交換數(shù)據(jù)。為保證信息資源的安全，建立相應(yīng)安全控制策略，結(jié)合數(shù)字身份認(rèn)證（CA）、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份恢復(fù)等安全防護(hù)技術(shù)，對(duì)全網(wǎng)各類信息、數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)信息安全等級(jí)保護(hù)，確保廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源的安全保密。

2.3技術(shù)路線結(jié)合成熟技術(shù)和業(yè)務(wù)需求，采用的技術(shù)路線包括以下6個(gè)方面：（1）應(yīng)用系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)的實(shí)用性、安全性、可靠性、先進(jìn)性，保障系統(tǒng)的可擴(kuò)充性、易維護(hù)性、開放性和統(tǒng)一性。（2）在數(shù)據(jù)資源管理方面，采用功能全面、性能穩(wěn)定、安全可靠、國(guó)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門普遍采用的Oracle企業(yè)版數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。（3）整個(gè)系統(tǒng)以B/S和C/S相結(jié)合的模式構(gòu)建。自治區(qū)、市、縣的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取集中+分布式部署應(yīng)用軟件。（4）提供具有高度靈活性、伸縮性的服務(wù)組件平臺(tái)，快速實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)的優(yōu)化和流程的再造。（5）提供基于數(shù)字證書的身份認(rèn)證技術(shù)，建立完整的用戶、虛擬組織（角色）、權(quán)限管理體系，設(shè)置每個(gè)用戶的登錄賬號(hào)、密碼以及使用期限；設(shè)置用戶操作業(yè)務(wù)、流程和表單的權(quán)限。（6）在數(shù)據(jù)交換方面，廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門之間的數(shù)據(jù)交換都基于WebService（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)，以XML格式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

3結(jié)語(yǔ)

通過該項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了一定的社會(huì)效益，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署與應(yīng)用上，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)開支，降低了廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管行政成本；有利于整合廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政信息資源，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)投資；為社會(huì)公眾提供更加方便、快捷的服務(wù)，有效降低了社會(huì)成本；通過購(gòu)買計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件產(chǎn)品及服務(wù)等有效帶動(dòng)本地信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的特點(diǎn)：①高效利用資源、降低建設(shè)成本；②系統(tǒng)集中維護(hù)、減少運(yùn)維成本；③有效發(fā)揮調(diào)控職能，避免社會(huì)資源浪費(fèi)。項(xiàng)目在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管的電子政務(wù)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探討，取得了預(yù)定的效果，對(duì)于在行業(yè)其他領(lǐng)域推廣具有積極的意義。

作者：董政剛朱宏斌黃崇毅李廣生陳安儒單位：廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心高級(jí)工程師