本站小編為你精心準備了交通高職教育對策研究參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《當代教育論壇雜志》2015年第三期

一、湖南水運行業(yè)發(fā)展面臨的機遇

2011年，國務院2號文關(guān)于加快內(nèi)河水運發(fā)展的政策出臺，吹響了沿江各省份水運跨越發(fā)展的號角。湖南省組織編制了《湖南省港口布局規(guī)劃》、《湘江干線航道發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》等一系列綱領文件，在規(guī)劃層面做好了鋪墊。為落實國務院2號文的要求，湖南省委省政府召開行業(yè)內(nèi)首次水運工作會議，提出了湖南水運行業(yè)明確發(fā)展目標，即用20年的時間，投入約1700億元，到2030年建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系。按照分步實施、有序推進原則，到2020年，基本建成以長江為依托，洞庭湖為中心，“一縱五橫十線”（“一縱”即湘江，“五橫”指沅水、資水、澧水、淞虎—澧資航道、漣水，“十線”為耒水、淥水、瀏陽河、汨羅江、藕池—華容河、塞陽運河、南茅運河、馬凌航道、酉水）為骨架的高等級航道網(wǎng)，重點將湘江打造成“東方的萊茵河”；基本建成以長沙、岳陽等國家內(nèi)河主要港口和其他重要港口為節(jié)點，以標準化、專業(yè)化、大型化船舶為載體，以現(xiàn)代化安全監(jiān)管和救助體系為支撐，與其他運輸方式無縫銜接的內(nèi)河水運體系；全省水路貨運量占總貨運量的20％左右，基本適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

二、水運行業(yè)對技能型人才需求及湖南交通高職存在的問題

近5年來，湖南省水運建設投入基本維持在每年30億元左右，重點建設了湘江長沙綜合樞紐、土谷塘杭電樞紐、湘江2000噸級航道、長沙港三期、岳陽港城陵磯港區(qū)一期工程等一大批影響深遠的水運項目，有力地支撐了湘江流域社會經(jīng)濟高速發(fā)展。可以預見，未來一段時期內(nèi)，水運建設仍將維持平穩(wěn)增長，同時，周邊省份也紛紛加大投入，行業(yè)發(fā)展也面臨激烈的競爭，對行業(yè)的管理業(yè)提出了更高的要求。在水運行業(yè)勘察設計領域，由于處于行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈，基本被省內(nèi)廳屬交通設計院及部屬航務設計院壟斷，人才供應短期內(nèi)仍將依賴省外資源。在水運行業(yè)施工領域，基本以省內(nèi)建設力量為主，部分重點項目引入外部競爭，但從事施工管理的高級人才，仍較為匱乏。在行業(yè)投資管理領域，由于政策層面的扶持，已經(jīng)成立了水運投資集團公司，專門負責省內(nèi)水運建設資金籌措、重大項目建設及營運。在行業(yè)行政管理層面，交通運輸廳、海事局、水運局及各地州市行業(yè)管理部分基本形成了職責明確、管理有效的行業(yè)管理體系。綜合來看，從事行業(yè)內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)（勘察設計、投資管理）從業(yè)人員，嚴重依賴外省資源，從事中下游產(chǎn)業(yè)（施工、維護、營運）從業(yè)人員，基本以省內(nèi)培養(yǎng)為主，但高端人才匱乏。

水運行業(yè)涉及交通、金融、物流、商務等各行業(yè)，學科交叉，對從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍要求較高。對湖南水運行業(yè)來說，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需要重點培育1～2家甲級勘察設計企業(yè)，至少擁有100人以上的從業(yè)人員，為適應外部競爭，有必要引入一批具有海港設計經(jīng)驗的設計人才；需要重點培養(yǎng)1～2家水運甲級施工企業(yè)，重點解決資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包的行業(yè)弊病，培養(yǎng)一批既精施工又懂管理的高級人才，而目前，省內(nèi)從事水運施工的技術(shù)人員數(shù)量不足300人，面臨較大缺口。與公路、鐵路運輸不同，水運業(yè)在基建、航運、營運、管理等各個層面均有很大差異。以港口工程施工為例，主體工程施工均在水下，碼頭基礎、上部結(jié)構(gòu)施工工藝及施工質(zhì)量，與工程所在地水文環(huán)境密切相關(guān)。這就要求設計人員及施工技術(shù)人員必須學會與“水”打交道，掌握一系列與水相關(guān)的特殊知識。碼頭建成運行后，船舶靠港、裝卸、貨物堆存以及陸上中轉(zhuǎn)交換，均需要一大批專業(yè)性極強的基層技術(shù)人員，來完成生產(chǎn)調(diào)度作業(yè)。從另一方面來看，水運行業(yè)下屬門類也多種多樣，涉及碼頭、航道、船閘、船塢船臺、港口機械、輪機、船舶駕駛、公路、鐵路、工民建等行業(yè)方向，從業(yè)人員來源不一，就業(yè)面也較廣。粗略估計，全省從事水運行業(yè)的基層技術(shù)人員約在1萬人左右。這一數(shù)目相對于其他行業(yè)，也許并不算龐大，但考慮到水運行業(yè)在國民經(jīng)濟運行中的重要地位，這一行業(yè)群體所起到的作用是不可替代的。如何培養(yǎng)高素質(zhì)的水運基層從業(yè)人員，是湖南水運業(yè)發(fā)展的頭等大事。

當前，省內(nèi)設置水運專業(yè)相關(guān)學科的高校主要有兩所，分別是長沙理工大學及湖南交通職業(yè)技術(shù)學院。前者以培養(yǎng)從事港航設計、施工的高層次專業(yè)人才為主，但畢業(yè)生外流嚴重。后者主要培養(yǎng)面向港航專業(yè)基層的各類技工人員，學院剛剛起步3年，每年培養(yǎng)的畢業(yè)生數(shù)量約在50人左右，均是水運行業(yè)發(fā)展緊缺人才。由于湖南地處內(nèi)陸省份，歷來為水運欠發(fā)達省份，水運業(yè)基層崗位對沿海地區(qū)高素質(zhì)人才吸引力不足，主要從業(yè)人員，以省內(nèi)培養(yǎng)為主。湖南水運高等職業(yè)教育剛剛起步，目前主要依托湖南交通職業(yè)技術(shù)學院港口與航道工程系。該校港口航道工程技術(shù)專業(yè)主要培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)基礎理論知識，掌握港口航道工程技術(shù)基本理論與技術(shù)，具有從事港航工程施工、檢測、維護能力，并能熟練地運用所學知識從事港航工程施工、質(zhì)量監(jiān)理和施工管理的高素質(zhì)、高技能人才。主要課程包括水運工程測量、港口工程結(jié)構(gòu)、航道工程施工技術(shù)、水運工程施工技術(shù)、水運工程檢測技術(shù)、水運施工組織及造價等。畢業(yè)生主要面向港口、航道施工企業(yè)的施工和管理部門，從事港口、船閘、航道等工程的施工與管理、施工測量、實驗與檢測、概預算編制、施工組織設計、工程招投標、施工安全質(zhì)量檢查與控制、施工技術(shù)指導等工作。

從上述分析看，湖南省交通高等職業(yè)教育發(fā)展主要存在以下幾個方面的問題：一是體系結(jié)構(gòu)性失衡。重視正規(guī)學歷職業(yè)教育，職業(yè)培訓有待加強。從近年來的招生看，雖然湖南交通職業(yè)技術(shù)學院等學校的全日制招生數(shù)量已經(jīng)基本滿足勞動力市場對新增交通行業(yè)人才的需求，但是由于湖南交通行業(yè)跨行業(yè)流動居多，很多基層技術(shù)人員半路出家，人員素質(zhì)參差不齊。但目前湖南交通高等職業(yè)教育不能適應行業(yè)培訓的發(fā)展需求。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局有待調(diào)整。從湖南交通高等職業(yè)教育的總體專業(yè)布局看，面向行業(yè)的傳統(tǒng)專業(yè)較多，而滿足行業(yè)新技術(shù)的需求的相關(guān)專業(yè)則開設不足，部分開設成本高、師資培養(yǎng)要求高的專業(yè)則一直處于發(fā)展不夠的狀況，專業(yè)結(jié)構(gòu)也有待進一步優(yōu)化。三是人才培養(yǎng)模式需要創(chuàng)新。雖然多數(shù)交通類高職院校與企業(yè)之間已經(jīng)建立了合作關(guān)系，并且取得了較好的成果，但是在形成人才培養(yǎng)深度合作機制以及政校企合作長效機制等方面仍然有待探索。四是專業(yè)發(fā)展水平亟待提高，精品專業(yè)數(shù)量有限。專業(yè)建設水平直接決定了職業(yè)教育的能力，但從總體看，湖南交通高等職業(yè)教育在示范性特色專業(yè)、特色專業(yè)的建設力度有待進一步加強。五是師資隊伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺乏，雙師型師資的短期尤其嚴重。

三、面向水運行業(yè)發(fā)展的湖南交通高職教育的對策

從上述分析看，湖南省內(nèi)高等職業(yè)教育水運方向在時間節(jié)點上滯后于水運發(fā)展速度，在辦學規(guī)模上、專業(yè)設置上也難以滿足行業(yè)發(fā)展的需要。改變這一現(xiàn)狀，必須從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機制。高等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)水運行業(yè)基層從業(yè)人員的重任，在湖南特殊省情背景下，扶持壯大交通高等職業(yè)教育，不斷提高交通行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，是支撐水運業(yè)跨越發(fā)展的一項根本性舉措。

（一）明確定位,調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)職業(yè)教育與培訓并重從前面的分析可以看出，湖南水運行業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展目標較為明確，培養(yǎng)湖南內(nèi)河水運建設所亟需的管理及施工人才，是近期重點發(fā)展目標。從職業(yè)教育的培養(yǎng)模式及水運行業(yè)專業(yè)技能來看，實現(xiàn)這一目標要求職業(yè)學歷教育要與職業(yè)培訓緊密結(jié)合。職業(yè)培訓可依托水運工程施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)及在建工程項目展開，注重學生掌握理論知識的同時，重視操作技能的培養(yǎng)。

（二）圍繞水運產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整要重視選擇差異發(fā)展戰(zhàn)略。就湖南的高等職業(yè)教育而言，要根據(jù)湖南交通行業(yè)的發(fā)展的區(qū)域性特征與行業(yè)特色來進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。湖南水運建設的重點集中在航道整治、船閘樞紐、港口碼頭等領域。為使職業(yè)教育的側(cè)重點與工程實踐需求相一致，專業(yè)結(jié)構(gòu)域布局應圍繞水運產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求展開。具體來看，從事工程施工及管理所需的港口與航道工程概論、施工技術(shù)、項目管理、工程造價等，應成為專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整的重要參考依據(jù)。

（三）推進政校企深度合作,協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制職業(yè)教育的特點決定人才培養(yǎng)必須走“政校企”合作模式。當前，湖南省水運施工力量主要集中在省航務工程公司，十二五期啟動實施的一批港口工程、航電樞紐項目，為職業(yè)教育提供了較好的合作平臺。省內(nèi)從事水運科學研究、高等教育及勘察設計領域的力量，也可以深入展開職業(yè)技能培訓合作。通過協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，不僅有利于提高人才培養(yǎng)，也為人才就業(yè)、企業(yè)選材提供便利條件。

（四）打造一批引領區(qū)域內(nèi)交通行業(yè)人才發(fā)展的精品專業(yè)建議以工程項目管理、工程造價管理等契合工程建設實際的專業(yè)為突破方向，打造若干精品專業(yè)。工程項目管理專業(yè)培養(yǎng)面向水運工程施工的高級管理人才，為湖南省水運發(fā)展特別是支撐長江經(jīng)濟帶建設提供專業(yè)人才。工程造價專業(yè)培養(yǎng)省內(nèi)短缺的造價管理人員，為水運工程計價、概預算、投資評估等提供人才儲備。

(五)推動專業(yè)課程改革，培養(yǎng)一批高水平“雙師型”師資培養(yǎng)一批高水平“雙師型”職業(yè)教育師資，既是滿足人才培養(yǎng)和交通行業(yè)發(fā)展需求的保證，也是發(fā)展現(xiàn)代交通高等職業(yè)教育的必然要求。當前各類型碼頭成套建設技術(shù)、河口河道泥沙整治技術(shù)、渠化工程技術(shù)發(fā)展日新月異，與之相關(guān)的教學科研體系也日益成熟。國內(nèi)若干一流水運重點高校，已經(jīng)積累了大量課改經(jīng)驗及大批精品課程。通過與國內(nèi)水運學科重點高校深入合作開展精品課程設計，引領高職課程改革再創(chuàng)新，共同打造高素質(zhì)教師隊伍，可以有效提高交通高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

作者：江小陽 陳波涌 單位：南師范大學職業(yè)教育研究所碩士研究生