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摘要：近年來，高校勤工助學(xué)作為當(dāng)今政策中不可或缺的資助方式之一正日益普及，已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，越來越多的家庭經(jīng)濟(jì)困難生加入勤工助學(xué)的隊(duì)伍中，但高校在執(zhí)行過程中仍存在貧困等級(jí)難以界定、崗位供應(yīng)不足、崗位含金量有待提高，以及缺少專門的管理機(jī)制和體制等實(shí)際問題。本文從實(shí)際工作出發(fā)，就以上問題提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高校；勤工助學(xué)；問題；應(yīng)對(duì)措施

一、勤工助學(xué)的定義及起源

我國(guó)勤工活動(dòng)的源頭是在1915年，由李石曾、蔡元培、吳玉章等人在巴黎成立“留法學(xué)生儉學(xué)會(huì)”，旨在幫助更多的中國(guó)人走出國(guó)門學(xué)習(xí)西學(xué)，掀起一股勤工儉學(xué)留學(xué)法國(guó)的風(fēng)潮。早期的勤工儉學(xué)和愛國(guó)救國(guó)活動(dòng)聯(lián)系一起，現(xiàn)如今勤工活動(dòng)的對(duì)象逐漸從留學(xué)學(xué)生回歸到大多數(shù)的國(guó)內(nèi)學(xué)生中。勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬用于改善學(xué)習(xí)和生活條件，同時(shí)促進(jìn)自身德、智、體、美等品德全面發(fā)展的行為。勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑，其針對(duì)的是那些經(jīng)濟(jì)困難但想通過勤工來繼續(xù)求學(xué)的貧困學(xué)生。勤工助學(xué)不僅是一種純粹的經(jīng)濟(jì)行為，更是一種自我鍛煉、提升和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。通過勤工助學(xué)，學(xué)生不僅可以改善生活，還能讓身心得到鍛煉，帶來實(shí)踐能力的提高、思想意志的磨礪，同時(shí)增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難生感受到靠自己的勞動(dòng)付出來實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的成就感和自豪感。

二、勤工助學(xué)現(xiàn)狀與困境

2007年7月由教育部和財(cái)政部共同頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》中規(guī)定：“勤工助學(xué)活動(dòng)必須堅(jiān)持立足校園、服務(wù)社會(huì)的宗旨，按照學(xué)有余力、自愿申請(qǐng)、信息公開、扶困優(yōu)先、競(jìng)爭(zhēng)上崗、遵紀(jì)守法的原則，由學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下有組織地開展。”然而一些高校在實(shí)際執(zhí)行過程中仍存在著許多問題。

1.貧困等級(jí)的界定問題據(jù)統(tǒng)計(jì)，一些高校將家庭經(jīng)濟(jì)困難生按困難等級(jí)劃分為特殊困難、困難、一般困難，崗位按困難等級(jí)依次安排，對(duì)貧困生的困難程度界定工作往往是在新生入學(xué)時(shí)，根據(jù)學(xué)生自己填報(bào)的資料來判定。雖然后期有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出局的證明材料，但這些材料往往流于形式，相關(guān)工作人員并未嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，這就為貧困生的判定留下了隱患。而且一次評(píng)定往往從入學(xué)直到畢業(yè)，期間一般很少變更。四五年的時(shí)間可能發(fā)生很多事情，有些家庭突然發(fā)生變故，一夜返貧；有些家庭隨著兄弟姐妹開始工作家境逐漸好轉(zhuǎn)等。

2.勤工助學(xué)崗位供應(yīng)不足隨著高校擴(kuò)招比例的增加，每年新入學(xué)的貧困生數(shù)量也在不斷攀升，勤工助學(xué)崗位供少于求的現(xiàn)狀不斷加劇，一些高校有些貧困生可能要等到大二才能被安排到崗位。一部分沒有被安排崗位的貧困生會(huì)選擇校外兼職，校外崗位工作時(shí)間相對(duì)固定，學(xué)生不能很好地協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)和工作時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)受到一定的影響。另外，勤工助學(xué)崗位不足，也對(duì)學(xué)校資助管理工作帶來挑戰(zhàn)，增加管理難度，甚至還會(huì)對(duì)一些未分配到崗位的學(xué)生造成一定的心理問題，如抑郁、自卑、焦急、狂躁等。所以，為家庭經(jīng)濟(jì)困難生提供助學(xué)崗位，做到供應(yīng)所需是非常重要的。

3.勤工助學(xué)崗位含金量低一些高校由于學(xué)生課時(shí)、觀念等因素，沒能很好地優(yōu)化校內(nèi)資源，只是設(shè)立了種類單一、多為體力勞動(dòng)的勞務(wù)型、服務(wù)型崗位，缺乏與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合的知識(shí)型、操作能力較強(qiáng)的技能型勞動(dòng)崗位，以至于部分參加勤工助學(xué)的學(xué)生難以提起工作熱情，發(fā)揮不出主觀能動(dòng)性，甚至消極怠工，養(yǎng)成不良的工作品性，未能通過勤工助學(xué)起到提升自己綜合能力的作用。另外，勤工助學(xué)學(xué)生的待遇較低，勤工助學(xué)崗位主要是校學(xué)工部根據(jù)用工部門用人計(jì)劃設(shè)置崗位，根據(jù)崗位數(shù)量配置總經(jīng)費(fèi)，每個(gè)崗位的經(jīng)費(fèi)較低，學(xué)生付出的勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)收益很難成正比，導(dǎo)致一些學(xué)生兼職時(shí)間不長(zhǎng)就辭職，從而增加了學(xué)生工作管理難度。

4.缺少專門機(jī)構(gòu)和完善的管理制度勤工助學(xué)工作涉及崗位的設(shè)置、學(xué)生的培訓(xùn)、工作的考核、權(quán)利的維護(hù)等一系列內(nèi)容，然而一些高校未設(shè)立專門的勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)，配備足夠的專門分管工作人員，同時(shí)也缺乏完善的勤工助學(xué)管理制度，導(dǎo)致勤工助學(xué)管理工作很難順利開展。同時(shí)，勤工助學(xué)作為學(xué)生工作的重要組成部分，對(duì)學(xué)生日常管理過程起到一定的影響，如果不能順利開展，將會(huì)影響甚至損害到學(xué)生的合法權(quán)益，不利于學(xué)生的身心發(fā)展，阻礙和諧文明校園的構(gòu)建。

三、應(yīng)對(duì)措施及建議

1.學(xué)校與地方深入合作做好貧困生界定工作為更好地做好貧困生界定工作，學(xué)校與地方應(yīng)當(dāng)深入合作。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門每年對(duì)貧困生的家庭基本情況和經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行核實(shí)跟蹤，并建立檔案，對(duì)核實(shí)人員和核實(shí)結(jié)果進(jìn)行存檔記錄以待調(diào)查，以此增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感。地方高校要成立專門的負(fù)責(zé)部門，各院系基層成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)落實(shí)到人，多方面核實(shí)貧困大學(xué)生的家庭收入情況。同時(shí)，結(jié)合高校所在地的消費(fèi)水平，綜合客觀地評(píng)定大學(xué)生的貧困級(jí)別。校地雙方做到因時(shí)制宜、因地制宜，這樣才能讓有限的資源分配到最需要幫助的學(xué)生手中。

2.增加勤工助學(xué)崗位來源勤工助學(xué)崗位供應(yīng)不足且局限，多數(shù)崗位偏勞務(wù)型。因此，學(xué)校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化校內(nèi)資源，加大校園內(nèi)崗位的供應(yīng)量，如適當(dāng)增加超市、食堂崗位，同時(shí)廣開思路，增加造血崗位，可以結(jié)合社團(tuán)開創(chuàng)校園電腦清灰、自行車租賃、旅游、中介等業(yè)務(wù)，多增設(shè)知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型的勤工助學(xué)崗位，這些不僅有一定的市場(chǎng)，而且相對(duì)也更加接近社會(huì)崗位，具備一定的自身造血功能。同時(shí)，高校還應(yīng)當(dāng)深入結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)，因地制宜地安排一些技術(shù)含量相對(duì)較高的勤工助學(xué)崗位。例如，校財(cái)務(wù)室為財(cái)會(huì)專業(yè)的貧困生提供合適崗位，機(jī)房為計(jì)算機(jī)專業(yè)的貧困生提供合適崗位，相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室器材維護(hù)提供合適崗位提供給相應(yīng)專業(yè)的貧困生。學(xué)校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)還可以通過校友與相關(guān)工廠、公司、事業(yè)單位取得聯(lián)系，廣泛爭(zhēng)取勤工項(xiàng)目，積極開拓校外崗位來源，豐富勤工助學(xué)崗位的多樣性，提升勤工助學(xué)活動(dòng)的水平和層次。大學(xué)生的時(shí)間比較碎片化，一人一崗可能不能滿足某些崗位的要求，可以定崗分編，一個(gè)崗位同時(shí)分給兩人及以上。這樣不僅可以加大崗位的來源，也可以讓更多的學(xué)生得到鍛煉提升的機(jī)會(huì)。

3.勤工助學(xué)崗位公開招聘高校可以開展公開招聘，將勤工助學(xué)崗位公示，進(jìn)行公開招聘和選拔，這樣一方面可以讓在校大學(xué)生提前經(jīng)歷進(jìn)入社會(huì)后真正的招聘流程，盡早認(rèn)識(shí)到自身的不足，意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而可以針對(duì)性地改善提高；另一方面也可以讓相應(yīng)的崗位選拔到合適的人才，避免部分大學(xué)生盲目參加勤工助學(xué)，不明確自己參加勤工助學(xué)的目的和意義，在今后工作中發(fā)生不感興趣而消極怠工的狀況。公開招聘和選拔不僅可以讓過程公開透明，對(duì)競(jìng)聘者來說也會(huì)提前熟知崗位的詳細(xì)情況，對(duì)今后從事的勤工助學(xué)崗位有個(gè)相對(duì)全面的了解。這樣大學(xué)生在勤工助學(xué)擇業(yè)時(shí)就可以結(jié)合自身的能力和用人單位的需要，合理分析，理性選擇，盡可能尋找與自身專業(yè)相近或感興趣的工種，這樣才能更好更快地適應(yīng)崗位的發(fā)展和需要，為崗位創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值。

4.制定嚴(yán)格有效的考核機(jī)制高校為貧困大學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，不應(yīng)僅視為經(jīng)濟(jì)上的一種補(bǔ)償，同時(shí)也要重視對(duì)學(xué)生育人方面的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們理論結(jié)合實(shí)際，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，變“授之以魚”為“授之以漁”。學(xué)校要對(duì)各勤工崗位進(jìn)行登記考核，定期了解學(xué)生的工作情況，建立一套科學(xué)、完整的勤工助學(xué)評(píng)估考核指標(biāo)體系。例如，對(duì)參加勤工助學(xué)的學(xué)生進(jìn)行季度考核和年度考核，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異、考核得分較高者給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)，除金錢獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以頒發(fā)獎(jiǎng)狀獎(jiǎng)杯、開表彰大會(huì)、贈(zèng)送紀(jì)念品等，對(duì)工作表現(xiàn)消極、考核得分不合格者給予提醒和口頭預(yù)警，兩次季度考核不達(dá)標(biāo)者進(jìn)行重新選拔。這樣不僅提高在崗人員的工作積極性，也可以讓有限的崗位資源得到最大化地利用，避免部分在崗勤工助學(xué)的學(xué)生消極怠工，養(yǎng)成不良的工作習(xí)慣，影響部門工作效率。

5.成立專門的勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視勤工助學(xué)相關(guān)事宜，將其作為校園生活的常規(guī)建設(shè)來抓，建立健全勤工助學(xué)體制，成立專門的校院勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)、勤工助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)勤工助學(xué)工作的開展進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。院級(jí)設(shè)置勤工助學(xué)管理崗位，配置專門的勤工助學(xué)工作人員，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新管理理念和方式，嚴(yán)格規(guī)章管理制度的制定及執(zhí)行，不斷探索適合高校勤工助學(xué)工作的路徑，同時(shí)做好參加勤工助學(xué)貧困生的心理疏導(dǎo)工作，使勤工助學(xué)工作真正成為解決學(xué)生實(shí)際困難的一個(gè)重要途徑。總之，勤工助學(xué)工作作為高校管理工作的一個(gè)重要組成部分，需要得到全社會(huì)成員的共同關(guān)心和支持。勤工助學(xué)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，目前體系還不夠完善，各級(jí)管理部門、高校要積極探索，在新時(shí)代，善于運(yùn)用新理念，不斷嘗試新途徑，建立更加切合實(shí)際、更加有效的大學(xué)生勤工助學(xué)體系。

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作者：陶金沙 單位：揚(yáng)州大學(xué)水利與能源動(dòng)力工程學(xué)院