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《教育與職業(yè)雜志》2015年第三十四期

一、選拔上注重程序性，從源頭處確保錄用質(zhì)量

加強(qiáng)專業(yè)教師人才隊(duì)伍建設(shè)，只有注重前瞻性，從源頭上選準(zhǔn)、配強(qiáng)，把好入口質(zhì)量關(guān)，教師人才的培養(yǎng)才能始終保持良性發(fā)展。

1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對于擬聘教師，根據(jù)履行職責(zé)的需要，不僅要按照政治合格、科學(xué)文化水平高、專業(yè)技能強(qiáng)、理論素養(yǎng)深，經(jīng)過一定層次的高學(xué)歷教育等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，還要察看是否具有“四會”能力，即會講理論、會教專業(yè)動作、會做思想工作、會以身示范動作要領(lǐng)；選拔專業(yè)教師時，要在確保綜合素質(zhì)優(yōu)良的同時，特別重視選拔對象的文化水平、專業(yè)素養(yǎng)、理論素質(zhì)和研究創(chuàng)新能力。

2.層次合理。對擬選專業(yè)教師，既得考慮高文憑，也要著眼實(shí)際工作的需要，本著長效、良性、可持續(xù)發(fā)展的需要，達(dá)到學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職稱比例合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)、年齡資歷梯次搭配、能力專長優(yōu)勢互補(bǔ)、適應(yīng)信息化條件下專業(yè)教學(xué)科研的發(fā)展要求。3.程序正規(guī)。在選拔教師的程序中，要按照公布報名標(biāo)準(zhǔn)、用人名額、下級初選推薦、用人部門與人事部門共同考察選配、黨政聯(lián)席會決定任命等程序進(jìn)行。在推薦上，要本著“誰推薦，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到精挑細(xì)選、符合標(biāo)準(zhǔn)，真正把學(xué)歷高、知識結(jié)構(gòu)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、素質(zhì)全面的人員推薦上來，在考察中要做到綜合考量，從德、才兩個方面著眼，在政治合格的基礎(chǔ)上重點(diǎn)看其信息運(yùn)用能力、教學(xué)示范能力、科技創(chuàng)新能力、分析判斷能力、出謀劃策能力、組織協(xié)調(diào)能力、研究總結(jié)能力的強(qiáng)弱，注意量化考察要素，提出考評結(jié)果。在任命上要把按程序、看成績、聽公論作為重要尺度，堅持選拔出作風(fēng)好的人才到高校從事教學(xué)事業(yè)。

二、培養(yǎng)上注重實(shí)效性，從結(jié)合中提高綜合素質(zhì)

教師能力素質(zhì)的形成重在培養(yǎng)，人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高必須從多個渠道入手，重點(diǎn)在院校深造培訓(xùn)、在職崗位鍛煉上下功夫，做到各有側(cè)重，力求實(shí)效。

1.走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合。按職級能力層次和專業(yè)對口分類，有計劃地選送人才到國內(nèi)外知名的高校繼續(xù)深造。通過學(xué)科交叉培訓(xùn)、攻讀相關(guān)專業(yè)研究生甚至出國留學(xué)培訓(xùn)和考察等，提高專業(yè)人才的培訓(xùn)層次和學(xué)歷水平。注重在培訓(xùn)過程中進(jìn)行跟蹤問效，時常考查培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)情況。在培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行述學(xué)考核，讓進(jìn)修人員將學(xué)習(xí)成果展現(xiàn)出來，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。

2.個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合。在職訓(xùn)練要按照教學(xué)計劃要求，嚴(yán)格做到人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。具體實(shí)施過程中，要把握好個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合。個人自學(xué)要完成科學(xué)文化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，同時對院校培訓(xùn)的專業(yè)知識進(jìn)行鞏固加強(qiáng)，對會講會教會學(xué)會做示范動作等基本的教學(xué)技能進(jìn)行邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐。對于變革中的學(xué)科前沿理論和自學(xué)難以攻克的“瓶頸”“短板”內(nèi)容，要采取短期集訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、理論研討等方式，進(jìn)行集中培訓(xùn)，使專業(yè)教師有針對性地攻克難關(guān)，實(shí)現(xiàn)固強(qiáng)補(bǔ)弱，有所突破。

3.理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。實(shí)踐是檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的重要途徑，最好的學(xué)習(xí)是工作，要注重讓專業(yè)教師人才從工作中學(xué)、從實(shí)踐中學(xué)、從書本知識中學(xué)、從網(wǎng)絡(luò)信息中學(xué)，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，在實(shí)踐鍛煉中把理論變成能力，把思想變成素質(zhì)，注重通過崗位磨煉提高專業(yè)教師的整體素質(zhì)。在通過院校培訓(xùn)、在職訓(xùn)練牢固掌握各種理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職崗位實(shí)際工作，出題目，壓擔(dān)子，大膽把專業(yè)人才推向前臺，逼著他們?nèi)フ晢栴}、發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、分析問題、解決問題，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，并在實(shí)踐中得到鍛煉，努力培訓(xùn)一批“專業(yè)通”“理論通”“政策通”“業(yè)務(wù)通”“文字通”的教師。

三、方法上注重操作性，兩法并舉實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展

用人才與培養(yǎng)人才兩者相輔相成，互相促進(jìn)。要鼓勵、支持、組織人才參與高校的人才培養(yǎng)、教書育人、服務(wù)社會、文化傳承中，將這四項(xiàng)功能作為培養(yǎng)與使用人才的重要載體，著力引導(dǎo)人才提高理論素養(yǎng)，掌握基本技能，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

1.優(yōu)化人才成長環(huán)境。一是優(yōu)化人才環(huán)境。樹立“四引進(jìn)”的工作理念，堅持通過面向社會公開招考、招聘等多種方式，積極開展“四引進(jìn)”，即引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)名人、引進(jìn)高校教育發(fā)展急需的各類高素質(zhì)人才。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，每年選拔有培養(yǎng)前途的人才送到國內(nèi)一些著名高校進(jìn)行深造，對獲得全國、全省獎項(xiàng)的人才給予重獎。二是優(yōu)化重才環(huán)境。通過召開拔尖人才工作座談會和走訪拔尖人才等活動，加強(qiáng)與人才的聯(lián)系和溝通。依托電視臺、廣播電臺、組織工作網(wǎng)等媒體，大力宣傳涌現(xiàn)出來的各類優(yōu)秀人才及其典型事跡，在全社會營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。同時，要尊重和愛惜普通人才。現(xiàn)在有的單位只關(guān)注對科研人才、教學(xué)人才的培養(yǎng)，對大量服務(wù)育人、實(shí)踐育人等崗位的普通人才重視不夠。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高校既要重視對拔尖人才的培養(yǎng)和使用，又要加強(qiáng)對普通人才的關(guān)注和關(guān)心。同時，我們對眾多的普通人才，還要搞好思想引導(dǎo)和教育管理，使他們不僅甘于平凡、樂于奉獻(xiàn)，更要熱愛本職、不斷創(chuàng)新、有所作為。

2.營造干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍。高校對教師實(shí)行開放式管理，是由其工作性質(zhì)、工作任務(wù)、教學(xué)對象和工作環(huán)境所決定的。要建立教師人才正確的教學(xué)、科研、服務(wù)、管理工作紀(jì)律新常態(tài)，需要“三靠三嚴(yán)”：一靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)管。加大對教師在職在崗履職的檢查監(jiān)督，采取不打招呼的檢查辦法，檢查教師在崗在位履行職務(wù)情況。二靠群眾監(jiān)督嚴(yán)察。要不斷強(qiáng)化師生的群眾監(jiān)督意識，通過發(fā)放調(diào)查表、設(shè)置舉報信箱、及時通報查處結(jié)果等措施，切實(shí)解決“反映了也沒用”的顧慮，充分調(diào)動師生參與監(jiān)督的積極性。三靠法規(guī)法制嚴(yán)懲。管理和監(jiān)督都屬于人為因素，在面對突發(fā)狀況和人情世故時，難免有失偏頗，這就需要我們開拓思路，不斷創(chuàng)新對教師人才的管理手段，嚴(yán)肅法制法紀(jì)，依法管理、依法治校。各高校應(yīng)結(jié)合本校的辦學(xué)特色和歷史傳承，制定符合本校實(shí)際管理情況的規(guī)章制度，嚴(yán)格依照法規(guī)政策辦事，堅決杜絕“法外開恩”“法里容情”等現(xiàn)象的發(fā)生，對教師人才的違規(guī)違紀(jì)行為真正做到“鐵面無私”。

3.提高人才培育效率。一是更新培訓(xùn)觀念。牢固確立“人人是人才”的觀念。高校建設(shè)猶如一臺高速運(yùn)行的龐大機(jī)器，在這臺龐大的機(jī)器上，無論是黨政機(jī)關(guān)還是二級學(xué)院，無論是管理育人崗位、教書育人崗位、服務(wù)育人崗位還是實(shí)踐育人崗位，缺少誰，高校建設(shè)這臺龐大機(jī)器就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就會給高校的人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科學(xué)研究、文化傳承等各項(xiàng)工作帶來不利影響。在培訓(xùn)態(tài)度上應(yīng)注重兼容性，促進(jìn)普通人才與拔尖人才兩者兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。確定拔尖人才與普通人才這“兩支隊(duì)伍”是一個有機(jī)的整體，相互聯(lián)系，密不可分，缺一不可，只有“兩支隊(duì)伍”中每一支隊(duì)伍都建強(qiáng)了，才有人才建設(shè)總體水平的提高。但這“兩支隊(duì)伍”中的每一支隊(duì)伍建設(shè)，又都有其客觀的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及與之相應(yīng)的人才成長和培養(yǎng)規(guī)律。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。根據(jù)不同人才的特點(diǎn)和崗位需求，分層次確定人才培訓(xùn)計劃，分類別確定人才培訓(xùn)重點(diǎn)。三是更新培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合校教學(xué)中心工作和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，科學(xué)設(shè)置“特色化”“本土化”培訓(xùn)內(nèi)容。四是整合培訓(xùn)資源。堅持“專、兼、邀、聘”并舉，建立由省、廳、市、校四級專家學(xué)者、黨政部門專家型領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、管理人才構(gòu)成的多元化培訓(xùn)師資庫，確保根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)要求配備最佳師資力量。五是落實(shí)培養(yǎng)規(guī)劃。高校應(yīng)著眼可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，進(jìn)行遠(yuǎn)景設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)管理育人、服務(wù)育人、教書育人、實(shí)踐育人崗位的相互交流、二級學(xué)院和機(jī)關(guān)的交流、科研專業(yè)和教學(xué)崗位人才的適時交流，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，形成人才隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)。六是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。以發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的聰明才智，激勵拔尖人才在推動高校教育事業(yè)中建功立業(yè)為目的，在全校專業(yè)技術(shù)拔尖人才中開展“攻克一個科研課題、撰寫一篇調(diào)研報告、提出一條意見建議、培養(yǎng)一批后備人才、開展一次服務(wù)活動”的實(shí)踐活動，促進(jìn)人才的學(xué)用結(jié)合。

四、機(jī)制上強(qiáng)調(diào)完善性，多制并用盤活成才潛力

對會議議事制度、調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、目標(biāo)管理責(zé)任制度、重大事項(xiàng)報告制度、溝通聯(lián)絡(luò)制度、重要情況通報制度、督促檢查制度等一系列黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充完善，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證了黨的人才方針政策全面貫徹落實(shí)。

1.用科學(xué)的考評機(jī)制激勵人才成長。要明確專業(yè)教師業(yè)務(wù)訓(xùn)練的量化指標(biāo)，并把完成工作的情況和創(chuàng)新成果情況納入評定范圍，將考評情況作為年終考核、晉職晉升的重要依據(jù)，有效激發(fā)專業(yè)教師立足本職崗位成長的內(nèi)在動力。用考核獎懲機(jī)制激發(fā)專業(yè)教師成長。根據(jù)崗位職責(zé)和素質(zhì)要求，制定崗位考核評定標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，重點(diǎn)掌握人才的能力素質(zhì)、履行職責(zé)情況和工作實(shí)績，并與晉職晉升銜接掛鉤。通過自身開展各種形式的比武競賽和鼓勵人才參加科研，激活人才開拓創(chuàng)新的內(nèi)在動力。堅持唯才是舉，對勤奮好學(xué)、成績突出的及時宣揚(yáng)表彰，對有創(chuàng)新成果、為人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)的給予獎勵。引進(jìn)崗位“末位淘汰”機(jī)制，對工作平庸、不思進(jìn)取、不勝任本職工作的及時進(jìn)行調(diào)整，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

2.用領(lǐng)導(dǎo)的垂范機(jī)制帶動人才成長。一是加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取人才工作匯報，掌握人才動向，預(yù)測人才趨勢，研究工作對策，有效強(qiáng)化黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立人才合理流通機(jī)制，進(jìn)一步加大對人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。高校各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政一把手，要成為勤于學(xué)習(xí)、善于思考的模范。二是建立人才工作常態(tài)機(jī)制。要充分利用交班會、工作部署會、階段總結(jié)會、黨委全委會等有利時機(jī)，對人才進(jìn)行傳幫帶，使他們從中看到差距，學(xué)到方法，豐富知識，增長能力，堅持經(jīng)常抓、共同帶、親自幫、任務(wù)壓，積極幫帶人才成長。三是通曉人才的優(yōu)缺點(diǎn)，做到知人善任。有些高校單純地為了交叉而交叉、為了輪崗而輪崗，不顧“術(shù)業(yè)有專攻”的古訓(xùn)，讓不擅長管理的人才去管理，讓不懂技術(shù)的人才改任技術(shù)職務(wù)，讓不懂業(yè)務(wù)的人才去業(yè)務(wù)部門當(dāng)主管，結(jié)果使人才變成了“庸才”，造成人才資源的閑置和浪費(fèi)。強(qiáng)調(diào)交叉培養(yǎng)、輪崗鍛煉是對那些具備某種潛質(zhì)而又需要重點(diǎn)培養(yǎng)的人才而言的，而不是對所有人才的普遍要求。因此，高校黨委應(yīng)做到通曉人才的專業(yè)特點(diǎn)，做到知人善用，用人不疑，盡量使人才專業(yè)對口，發(fā)揮人才的最大效用。

3.用完善的用人機(jī)制促進(jìn)人才成長。一是堅持唯才是舉原則。堅持“民主、公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，抓好選人用人工作，選優(yōu)汰劣，舉賢薦勇，做到任人唯賢，量才使用，確保選人用人的科學(xué)性、合理性。真正走出“能者上、平者讓、庸者下”的路子，真正做到將合適的人選用在需要的崗位上。二是增大人才職稱晉升的透明度。通過不斷鼓勵人才自覺加壓成長，努力營造“靠素質(zhì)立身、靠勤奮創(chuàng)業(yè)、靠實(shí)績進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。三是堅持科學(xué)合理的用人標(biāo)準(zhǔn)。在用人上，高校黨委要轉(zhuǎn)變觀念，既不能用順手了不放，也不能用得不順手就推下去，要做到鼓勵人才干事業(yè)，支持人才成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。要根據(jù)工作性質(zhì)和崗位需求，在用人所長的同時也補(bǔ)其所短，使其素質(zhì)得到全面鍛煉和提高，根據(jù)素質(zhì)、任職時間、人才的整體結(jié)構(gòu)情況確定崗位，讓每位人才認(rèn)清“素質(zhì)靠練、靠干，有素質(zhì)才有位置”的道理，始終保持高昂的工作熱情。

作者：殷婕 劉超 王華彪 單位：河北北方學(xué)院