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一、高等教育與加快經濟發展方式轉變的關系

1.經濟發展方式轉變的基本概念“轉變經濟發展方式”的表述出現在“十一五”規劃中，而如今，在“十二五”期間完成這一轉變已變得更為迫切。隨著社會經濟的不斷發展，單純追求經濟增長已經不符合社會要求了，單純的把GDP作為衡量經濟的標準顯得過于局限，經濟的發展必須與時俱進，必須提高發展的全面性、協調性、可持續性。黨的十八大提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務，強調促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。當前國際國內經濟形勢表明，轉變經濟發展方式已刻不容緩。

2.高等教育與加快經濟發展方式轉變的關系高等教育與經濟發展的辯證關系一直是教育界研究的熱門話題。高等教育不能離開經濟而存在，經濟不能離開高等教育而發展。在世界范圍內，經濟競爭聯系著教育競爭（Tifentals-Zvigulis，2003）。一方面，經濟基礎決定上層建筑，經濟的發展階段和水平對高等教育起決定性的作用。包括經濟體制決定高等教育體制、經濟發展的階段和水平決定高等教育的物質基礎、市場供求決定高等教育的供求、經濟結構的調整和變化影響著教育結構的調整和變化等；另一方面，高等教育反過來影響經濟的發展。高等教育一直把經濟發展作為它的核心任務。高等教育不斷地尋找適合于經濟發展的行為模式，致力于培養具有創新能力的高科技人才，成為經濟發展的主動力，但同時高等教育對經濟發展也有消極的影響。西方發達國家和戰后新興工業國家的高等教育實踐證明，高等教育與經濟之間建立良性的合作發展關系，是兩者共同發展的必由之路。

加快轉變經濟發展方式與高等教育同樣存在著密切的聯系。2010年9月28日召開的中央政治局會議指出，要把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。首先，加快轉變經濟發展方式，又好又快的實現經濟結構戰略性調整，建立資源節約型、環境友好型社會深刻的影響著高等教育結構的調整和變化，促進了高等教育的快速發展。其次，伴隨著“三大轉變”的發生，更多的職位需要高素質人才、更多的崗位要求繼續教育。高等教育為實現加快轉變經濟發展方式，實現經濟的又好又快發展提供創新人才和技術支持。最后，我國目前的高等教育發展水平一定程度上制約了經濟發展方式轉變的進程。綜上所述，高等教育與加快轉變經濟發展方式呈現相互促進、相互依存、相互制約的辯證關系。

二、高等教育在加快經濟發展方式轉變中發揮的作用

1.我國經濟發展方式轉變的具體內容我國轉變經濟發展方式的具體內容包括三個方面：（1）黨的十七大報告中提出要促內需，增消費，保證經濟轉向由消費、投資和出口協調拉動，因此，轉變經濟發展方式就要求調整消費、投資和出口比例關系。（2）黨的十七大報告中提出要保證產業結構的優化升級，產業機構失衡會制約經濟發展，因此，轉變經濟發展方式就要求促進產業結構優化升級，從三大產業失衡向產業結構平衡轉變。（3）黨的十七大報告中提出改變大量依靠物質資源的消耗促進經濟增長的現狀，經濟增長要依靠科學技術的進步以及創新的發展。因此，轉變經濟發展方式就要求促進技術創新，由資源浪費、環境污染向節約能源、保護環境轉變，由科學技術的缺乏向發達的科技和較高的創新能力轉變。

2.高等教育對擴大消費需求的作用消費是拉動經濟的最重要的因素，是穩定的、持久的因素。消費需求不足是目前經濟的主要形勢，單純依靠投資、出口不能保證經濟全面發展。以2007年和2008年統計數據來看，2007年我國最終消費支出128793.8億元，最終消費率為49.0%；2008年我國最終消費支出149112.6億元，最終消費率為48.6%。從世界范圍來看，年均最終消費率為77.6%，發達國家最終消費率基本達到了70%以上。2007年投資率為42.2%，2008年投資率為43.5%。從世界范圍來看，年均投資率為22.1%，發達國家的投資率基本維持在20%左右。由此可見，我國投資率比世界平均水平高出20%左右，而消費需求比世界平均水平低了將近30%，這樣一些行業生產過剩，不利于居民生活狀況。居民的消費支出影響最終消費，高等教育的消費支出又直接的影響到居民消費從而影響經濟。高等教育通過直接的和間接的方式促進內需消費。一方面，高等教育通過擴招直接刺激消費。受過良好教育個人的高收入能夠增加政府稅收、減少國家資金支持。這也可以解釋為更多的消費，這是一種生產者獲益于所有有教育背景的人的消費。隨著居民收入水平的提高，消費結構正在由溫飽型向小康型轉變。這種轉變的重要特點之一就是物質消費占全部消費中的比重下降，精神消費的比重上升，高等教育成為新的消費熱點，成為居民儲蓄首要消費方向。2008年，普通高等學校招生數607.7萬人，在校學生數高達2021.0萬人。具調查，每增加一名大學生，國家在正常經費上需要花費上萬元，這必將拉動許多領域的消費，相應擴大了內需，再加上各高校的基建投資，拉動內需消費的效益將更大。另一方面，高等教育通過提升人力資本，促進社會流動，間接參與擴大內需。高等教育引導人們形成科學的人生觀、世界觀和價值觀，改變落后的思想觀念、生產方式和生活方式，不但能夠促進制度創新和高尚的社會風尚的形成，還能夠引導人們不斷地追求高品質、高效率，從而從不同角度增加物質和精神消費。另外，當產品不斷更新換代，產品壽命期不斷縮短，這時的內需消費更多來自擁有量的更新，而這種新產品的產生，必然需要高等教育為其提供技術支持。

3.高等教育對產業結構優化升級的作用下圖為2005年、2006年、2007年分行業增加值情況如上圖所示，我國產業結構處于失衡狀態，第一產業基礎地位不高，從2005年到2007年這三年間，第一產業增加值一直處于較低水平，“三農”問題的存在，制約著第一產業的發展。目前我國主要依靠第二產業拉動經濟，第二產業增加值所占比重居于高位，這導致了資源的大量消耗和環境的污染等問題的出現，同樣制約著經濟發展。從2005年到2007年，每年第三產業增加值雖然有所提高，但第三產業并沒有發揮出其潛在作用，與經濟增長主要依靠第一、第二、第三產業協同拉動還有一定差距。中共中央“十二五規劃”中在發展現代產業體系，提高產業核心競爭力部分提到：（1）改造提升制造業（2）培育發展戰略性新興產業（3）加快發展服務業。轉變經濟發展方式就是要鞏固第一產業的基礎地位，充分發揮第三產業的潛力，提高第三產業比重，促使第一、第二、第三產業協調發展，保證我國產業結構優化升級。高等教育對產業結構的調整起到至關重要的作用。臺灣某研究表明，高等教育基數每增長一個百分點，會使工業產量增長0.35個百分點；并且，就讀于工程科學和自然科學的學生數量每增長一個百分點，會使農業產量增長0.15個百分點。首先，各高校引領知識創新的重任，培養造就了各領域的科學家和科技領軍人才。高等教育為提高第一產業的基礎地位提供大批受過高等教育、素質較高的勞動者，提高農業勞動生產率，科學技術納入農業的生產中，使農業實現現代化。其次，高等教育使第二產業向高技術產業發展。高等教育引領科技創新，并加強企業的技術創新能力建設，引導企業開發新產品和節能降耗。最后，大力發展高等教育可以實現產業結構高度合理化。發展高等教育提高科學技術水平，依靠科技進步和科學管理，進而提高產業結構的密集度和對各要素的利用效率，增強產品的市場競爭能力，提高經濟效益。

4.高等教育對加強科技創新、培養高素質人才的作用學校是知識的殿堂，在以知識加工、傳播和應用為主要特征的未來社會，學校是知識生產和傳播的重要基地，是知識創新、科學研究的重要力量。如今，各高等院校已成為高新科技成果開發的重要基地，許多高等學校已經成為社會的知識創新與傳播以及科技發明與推廣的中心，它所擁有的大批高、精、專人才所創造和開發的新科技成果應用于市場，能夠最大限度地促進經濟增長走向集約化。另外，高等教育對提高人民思想道德素質和科學文化素質、發展科學技術、培養人才具有基礎性作用。培養和造就大批經濟建設和社會發展急需的各類人才，是高等教育義不容辭的責任。高等教育通過培養、訓練以及吸引最有潛力的人才，來創造高素質的勞動力對我國而言，要加快轉變經濟發展方式，就必須造就數以千萬計的高素質勞動者、數以百萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。大力發展高等教育，使我國進入人力資源強國行列，必將為經濟社會又好又快發展和社會主義現代化建設提供強大人才支持和重要知識貢獻。

三、高等教育在加快轉變經濟發展方式中的服務策略

1.穩步推進高等教育大眾化進程，擴大物質和精神消費需求調整需求結構，增加高等教育物質消費，要不斷擴大高等教育的消費市場，增加人民對高等教育消費機會。另外還應注意知識和文化的精神消費，提高人民的生活質量。這就要求穩步加快高等教育大眾化進程。近年來，我國高校連續幾年本科生、研究生大量擴招，2000年，我國普通高等教育招生人數為220.6萬人，2006年，普通高等教育招人數是546.1萬人，到2008年，普通高校的招生人數達607.7萬人，自主招生權限的擴大以及高考年齡的放寬，是我國高等教育向大眾化發展的可喜表現。但是，我國在推進高等教育大眾化進程中還要做出更大的努力。一是高等教育大眾化的發展前提應是多樣化，辦學層次與類型的多樣化、模式的多樣化、培養目標與規格的多樣化、課程與教學內容的多樣化以及大眾化高等教育質量標準的多樣化，以適應各類層次的需要。二是積極發展多樣化的大學后續教育，統籌各級各類資源，充分發揮普通高等學校、成人高等學校、廣播電視大學和自學考試的作用，積極推進社區教育，形成終身學習的公共資源平臺。推進高等教育大眾化進程，增加高等教育消費可以作為一項長期的任務和經濟發展戰略，保證我國經濟平穩較快發展，實現我國經濟發展方式的根本性轉變。

2.提高高等教育質量，培養高素質人才我國加快轉變經濟發展方式要求提高勞動者素質，高素質的勞動者是通過高等教育培養出來的。質量是高等教育的生命線，今后高等教育的改革發展最核心的任務、最鮮明的特征就是提高教育質量。高校是科學研究的主力軍之一，必須充分發揮智力密集、學科綜合交叉和國際學術交流廣泛的優勢，瞄準世界科技發展前沿，以高水平的科學研究支撐高質量的高等教育，在建設創新型國家中承擔更大責任。法律授予權利的政策體系對于高等教育實現其社會目的所必需的，這種政策體系包括嚴密的政府監督、有效地指導。首先，制定符合我國國情的教育質量國家標準，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。其次，要健全教育質量保障體系，建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制，在教師教材教法、教學科研設備、社會實踐基地、經費投入安排等方面保障到位。最后，要健全多層次的教育質量監測體系，對現有的監測評估體系進行改革完善，探索校內質量管理和自我評價的有效機制，鼓勵有資質的專門機構對高校學科、專業、課程等質量進行評估，形成中國特色的高教評價模式。

3.深化高等教育體制改革，促進一、二、三產業協調發展要深化高等教育體制改革，形成新型的高校與社會的關系，進而促進一、二、三產協調發展。一是加強學校之間、校企之間、學校和科研機構之間的合作，建立開放型高等教育體制。促使學生參與社會實踐，將專業知識更好地應用于實踐，大力推動科技成果的有效轉化，從空間上和層次上拓展高等教育的社會功能。二是加強學科專業建設，建立服務型高等教育體制。構建服務型教育體系的根本目標，就是要構建起符合市場經濟規律，與經濟社會發展相適應，與產業結構發展相銜接，結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的教育體系。求各高校在保持傳統基礎學科優勢的基礎上，要抓好優勢學科和重點學科的建設，要大力發展農林牧漁業、服務業等專業，為第一、三產業的發展培養急需人才，“生產”出具有高超專業技能、優良專業素質的人才。

作者：金津單位：滄州大化集團有限責任公司