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1意義與作用

1.1利用現代教育技術開展殘疾人遠程教育的優勢以網絡為平臺的遠程教育在殘疾人教育中具有獨特的重要作用?，F代遠程教育與封閉式的傳統學校教育不同,其教學手段、教育內容、教學方式和教學環境都具有開放性的特征，能包容各類的教育對象。網絡信息資源具有再生性和無排他性等特點，殘疾人學生可以根據自己的需要和喜好自由選擇學習的時間、地點和內容。另外，遠程教育多媒體的應用模式(聲音、文字、圖象、數據),使學生在感官上能夠全方位、立體地接受知識信息,學習效率明顯提升,尤其能滿足殘疾人學生的特殊需求，補償殘疾人學生由于生理原因產生的信息缺失。例如，盲文軟件、語音、語言提示系統、mp3等音頻技術可以幫助盲人克服閱讀和交流的障礙；豐富的視頻資源、屏幕放大等IT技術可以幫助聾人克服聽覺和語言交流上的障礙；電腦的應用使肢體殘疾的學生可以足不出戶和外界聯通，學習各種新的知識。

1.2開展殘疾人遠程教育是社會進步的標志社會進步和文明程度以社會公平為主要標志，殘疾人作為弱勢群體理應受到社會的支持和扶助。遠程高等教育在很大程度上彌補了殘疾人身體的缺陷，為肢體、聽力和視力等各類殘疾人學生提供了和健全人共同學習的機會，讓殘疾人也能共享社會進步的成果。利用遠程教育方式大力發展殘疾人高等教育，是提升高等教育階段殘疾人入學率，全面提高殘疾人綜合素質、促進殘疾人就業和改善殘疾人生存狀況的重要途徑，也是社會和諧公平的有力體現。實踐證明，許多殘疾人通過接受遠程高等教育，素質和能力得到提高，就業機會增多，從而使命運的軌跡發生了徹底的改變。

1.3發展殘疾人遠程教育符合我國國情我國是發展中國家，和發達國家相比人均占有的高等教育資源還不十分豐富，面向殘疾人的高等教育資源就更顯匱乏。遠程教育有別于傳統的教學模式，克服了時空的限制，為學習者提供了時時可學，處處能學的方便條件。發達國家開展殘疾人遠程教育較早，有很多值得借鑒的作法。例如，日本遠程教育主要包括以放送大學為代表的開放式遠程教學和全日制大學通信教育部兼辦的通信制遠程教學兩種形式。1967年開始籌建放送大學，并頒布了《放送大學學園法》。除了立法保障外，還注重在校際之間開展現代遠程教育的合作，實施遠程大學、研究生院和高等?？茖W校間信息共享。日本大力支持殘疾人信息通道相關的領域，利用網絡提供面向殘疾人的各種信息。把盲文圖書館和盲文出版設施、盲人信息提供設施聯通形成盲文信息網絡。到1998年3月，已有65所學校加入，占全國盲校的91.5%。國內外的經驗表明，遠程教育形式可以較大程度地避開由于身體和生理缺陷給殘疾人帶來的制約，為殘疾人提供比較靈活、便利的接受高等教育的機會，因而也是適合我國國情的提升殘疾人學歷水平的最有效方式之一。

2發展與成效

國家開放大學（原中央廣播電視大學）與中國殘疾人聯合會密切合作，自2004年起率先在全國運用遠程開放教育理念開展了殘疾人遠程高等教育，九年來，累計培養殘疾人學生7334人，已畢業2513人，2011年招生人數占高等教育殘疾人招生總數的13％，已經成為殘疾人高等教育中的重要力量，逐漸摸索出一條適合我國國情的殘疾人遠程高等教育新路。

2.1開創了獨有的雙系統辦學模式國家開放大學殘疾人教育學院通過與殘疾人聯合會合作，開創了獨有的雙系統辦學模式，使殘聯系統和國家開放大學系統凝成一股合力，優勢互補、分工合作，有力地推動了當地殘疾人事業與教育事業的發展。雙系統辦學模式整合了國家開放大學系統的教育資源和全國殘聯系統的網絡優勢與政策優勢，將殘疾人教育同殘疾人福利事業與就業相互結合。在各地方政府和有關部門的支持下，依托國家開放大學地方學院或由地方學院和當地殘聯共同建設教學點。目前，已經形成了由一個主院、34個地方學院和教學中心組成的殘疾人遠程教育辦學網絡。

2.2構建了全新的混合教學模式殘疾人教育學院構建了全新理念的混合教學模式，極大地提高了殘疾人學生學習的自主性和靈活性?；旌鲜浇虒W模式包括學習者的混合和教與學方式的混合。應用現代遠程技術手段，遠程面授課堂實現了語音、圖像、文字的綜合利用，彌補了殘疾人學生視覺、聽覺、行動等方面的不便。國家開放大學殘疾人教育學院將肢體、視力、聽力等殘疾人學生和健全學生混合在一起參加面授教學、網上教學、輔導和互動，從而滿足了各個類別學生的學習需求，并能起到互相學習、互相促進的作用。

2.3創設了無障礙學習支持服務系統無障礙學習支持服務系統借助網絡和實體相結合來實現。其構成要素呈多元化，包括無障礙校園環境、網絡支持環境、教師隊伍和志愿者隊伍。除了在校園設置無障礙設施外，學院借助雙系統優勢培養了一批熱愛殘疾人教育事業的教師隊伍。由教育部、中國殘聯聯合舉辦的“交通銀行特教園丁獎”先后舉辦了三次，殘疾人教育學院已經有4人獲獎。殘疾人教育學院利用缺陷補償原則，設計制作了適合不同類型殘疾人特點的多媒體資源，為學生提供了滿足個別化、自主學習需要的支持服務環境。學院還創建了國內第一個殘疾人專屬平臺——陽光學習網，殘疾人學生和健全學生可以通過陽光學習網完成各門課程的形成性考核。例如，利用語音補償原則，學院為視力殘疾人學生單獨開發了學習測評系統，通過聽語音信息及提示并借助簡單的鍵盤快捷鍵操作，他們就可以獨立地參加學習和考試。

2.4開展了豐富多彩的校園文化活動幾年來，國家開放大學殘疾人教育學院根據殘疾人生理、心理特點，以促進殘疾人就業和發展為目標開展了一系列學生工作，構建了一種積極向上的校園文化氛圍。學院及各地方分院分別組織了歌唱比賽，書法、繪畫、攝影、手工藝品展，廣告設計大賽等活動，還利用創辦學報、詩歌比賽等方式為殘疾人學生提供展示自己的舞臺。有的分院還建立了心理咨詢熱線和法律咨詢熱線，熱心為殘疾人學生服務。學院建立了陽光獎學金制度，褒獎具有優秀表現的殘疾人學生。沈陽的李文君、武漢的董明等同學曾受到、等國家領導人的接見。學院辦學成果得到了教育部、中國殘聯和地方政府的高度認可，為國家開放大學系統贏得了良好的社會聲譽。

3存在的問題

國家開放大學在利用現代教育技術手段推廣殘疾人遠程高等教育方面進行了一定的嘗試和探索，取得比較明顯的成績，也面臨著一些問題。目前，殘疾人遠程高等教育還沒有全國統一的辦學模式和殘疾人學習補助政策。雖然共同隸屬于國家開放大學殘疾人教育學院，各地的辦學主體和助學政策也各不相同，有的差別很大，雙系統的運行模式還有待進一步完善。加上職責分工不清導致信息不暢、報銷手續繁瑣，影響了工作效率，在一定程度上也限制了殘疾人參加學習的熱情。國家開放大學殘疾人教育學院的專業設置還比較單一，只有社會工作、數字媒體、英語和會計專業，不能全面滿足廣大殘疾人的需要。另外，針對不同類別殘疾人的專業教學資源還不夠豐富，有的地方師資力量不足、現代教學設備落后等問題制約了殘疾人遠程教育事業的發展。殘疾人高等教育應當以就業和提升生存能力為前提，但現有的專業設置和教學計劃無法滿足廣大殘疾人的就業需求，與美國、日本等殘疾人大學生就業指導工作出色的國家相比還有一定差距。需要借鑒先進經驗，在調研的基礎上擴充專業，實施應用型的教學計劃，以提高殘疾人就業水平。

4展望與思考

展望未來，殘疾人遠程高等教育需要向內挖潛，進一步加強內涵建設，推進人才培養模式創新；向外聯合，尋找辦學教學合作方面新的機制。

4.1整合資源優勢，爭取更多的政策支持要進一步發揮系統優勢，整合殘聯系統和其他社會資源優勢，面向全國殘疾人和殘疾人工作者開展高等教育和崗位培訓。實踐證明，凡是發展較好的各地殘疾人學院，其所在省市和地區領導都十分重視，得到很好的政策支持。國家開放大學要繼續加強和中國殘聯的聯系，各地殘疾人學院應密切和各地方政府尤其殘聯的聯系，多方密切配合，以政府文件形式出臺相關政策，加大對殘疾人教育的資金投入和扶持力度。同時，要加強宣傳，爭取社會力量的參與，尋求新的合作機制，為有參與意愿的企業和愛心人士提供機會，創建全社會共同關注和參與殘疾人教育的和諧氛圍。

4.2加強內涵建設，完善教學內容和教學資源關注社會的變革與發展，把握殘疾人不斷增長和變化的學習需求，把殘疾人教育教學的發展置于廣播電視大學的戰略轉型和國家開放大學的建設進程中。如何適應市場需求、開設更多的適應不同類型殘疾人需要的專業，是殘疾人遠程教育工作者面臨的重要課題。殘疾人教育學院應本著“走出去，請進來”的原則，多學習國外先進作法和國內特殊高等院校的經驗，大力加強師資隊伍建設，提高技術保障水平，進一步豐富課程資源，通過提供個性化服務，滿足各類殘疾人學生的需求。

4.3加強培訓，提升殘疾人學生的就業能力殘疾人是弱勢群體，技能和受教育程度是影響殘疾人生存質量的重要因素，關注殘疾人教育就是關注殘疾人整體生活質量。要以職業教育的理念指導殘疾人遠程高等教育。在專業設置、課程安排、資源建設等方面有針對性地增添職業教育特色，使學生能學、會用，走上社會能盡快適應工作的需求，享受教育的成果。在開展學歷教育的同時，還應加強培訓，在殘疾人學生中推行學歷證書和職業認證證書雙證式教育，滿足學生的就業需求。

4.4加強心理輔導，提高殘疾人學生的社會適應能力殘疾人學生由于身體因素、生活環境、早年經歷等原因往往比較敏感，容易產生自卑、抑郁、恐懼、焦慮等心理問題。對他們進行適當的心理輔導有助于提高殘疾人學生的學習動力和社會適應能力。有條件的各地方學院應建立心理咨詢室，配備有從業資格的專職心理咨詢教師。在選修課程中加入心理健康教育課程。建立心理咨詢熱線，預約時間進行重點咨詢。并利用網絡進行心理健康知識的普及，為學生提供一個健康咨詢的虛擬平臺。同時對負責教學管理的輔導教師和班主任進行培訓，形成網絡化心理輔導體系，及時解決學生遇到的各種心理問題。結語實踐證明，利用遠程教育方式大力發展殘疾人高等教育適合中國國情，是促進殘疾人教育水平提高的有效手段，只要堅持為以人為本、熱心為殘疾人學生服務的理念，開拓進取，不斷改進，殘疾人遠程高等教育必將在全民學習、終身學習和構建和諧社會的事業中發揮越來越重要的作用。

作者：曾麗艷王辰王森單位：沈陽廣播電視大學