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編者按:本文主要從學習內容;總體要求;進行講述。其中包括:專題一:加快經濟發展方式轉變,調整優化產業結構、專題二:實施擴大內需戰略,增強經濟增長內生動力、專題三:建設馬克思主義學習型政黨,提高思想政治水平、專題四:推進城鄉一體化,提高城市化水平、專題五:深化改革開放,推動科學發展和先行先試、專題六:加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭、專題七:堅持和完善民主集中制,積極發展黨內民主、專題八:保障和改善民生,促進社會和諧穩定、專題九:提高城市文明水平,全面提升文化軟實力、轉變學習觀念,進一步增強學習的自覺性、創新學習形式,進一步增強學習的多樣性、完善學習制度,進一步增強學習的規范性、弘揚優良學風,進一步增強學習的實效性等,具體材料詳見:
20**年是鞏固應對國際金融危機階段性成果、加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的重要一年。根據黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議、省委十屆六次全會和市委十二屆五次全會精神,按照市委宣傳部《關于我市黨委(黨組)中心組20**理論學習的意見》(*委宣〔20**〕2號)要求,結合區黨工委中心組成員的分工,制定本計劃。
一、學習內容
專題一:加快經濟發展方式轉變,調整優化產業結構
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發言人:**
1、加快經濟發展方式轉變的重要性。充分認識轉變經濟發展方式是推動經濟結構轉型升級、實現科學發展的必然要求和戰略舉措,是應對當前國際金融危機的現實需要,是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務,保持經濟平穩較快發展,搶占未來經濟發展的制高點。
2、加快經濟發展方式轉變的總體要求。必須大力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第
一、第
二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
3、加快經濟發展方式轉變的重大舉措。堅持以“三促進一保持”為重點,加快建設現代產業體系,促進形成先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的發展態勢,引導傳統產業做優做強,培育發展新興產業,加快服務業發展,加強自主創新,調整優化外貿結構,突出抓好節能減排,全面推進資源節約型和環境友好型社會建設。
參閱文獻:
20**年中央經濟工作會議相關新聞報道,新華網。
《在中共**省委十屆六次全會上的講話》。
《未來發展關鍵在結構調整與轉型》,《經濟參考報》20**年12月1日第8版。
**市十三屆人大五次會議上的政府工作報告。
專題二:實施擴大內需戰略,增強經濟增長內生動力
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發言人:**
1、實施擴大內需戰略的重要性。充分認識擴大內需戰略是應對國際金融危機的有效舉措,是轉變發展模式的迫切需要。有利于減少世界經濟周期波動帶來的沖擊,有利于為國內研發和技術裝備投資提供動力,推動產業向高級化方向發展,有利于城鄉居民不斷提升消費層次和質量,促進經濟、社會同步發展。
2、實施擴大內需戰略的總體要求和基本原則。必須著力優化投資結構、提高投資效益,著力提高消費能力、增強消費增長可持續性,著力發展戰略性新興產業,著力加強基本公共服務供給。必須堅持保持增長與調整結構相結合,擴大內需與穩定外需相結合,擴大投資與促進消費相結合,市場導向與宏觀調控相結合,消費升級與改善民生相結合。
3、實施擴大內需戰略的重大舉措。必須以擴大居民消費需求為重點,加大國民收入分配調整力度,積極穩妥推進城鎮化;完善強農惠農政策,加強農村公共服務能力建設,穩步擴大農村需求;大力改善民生,發展社會事業,努力擴大就業,提高社會保障水平,改善教育辦學條件;大力發展文化事業和文化產業,積極適應群眾生活多樣性、個性化的需要,引導消費結構升級。
參閱文獻:
20**年中央經濟工作會議相關新聞報道,新華網。
《中共**省委、**省人民政府關于實施擴大內需戰略的決定》。
:《必須堅定不移地擴大消費需求》,《人民日報》20**年8月6日第8版。
專題三:建設馬克思主義學習型政黨,提高思想政治水平
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發言人:
宣講時間:*月份機關學習日
1、建設馬克思主義學習型政黨的現實意義。充分認識建設馬克思主義學習型政黨是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的決定性因素,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位的一項重大而緊迫的戰略任務。面對世情、國情、黨情的深刻變化,面對改革開放和社會主義現代化建設任務的艱巨性、復雜性、繁重性,只有更加重視學習、善于學習,才能確保黨在應對國內外各種風險和考驗中、在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
2、建設馬克思主義學習型政黨的總體要求。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,深入學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的路線方針政策和國家法律法規,學習現代化建設所需要的各方面知識,大力營造重視學習、抓緊學習的濃厚氛圍,牢固確立主動學習、創新學習、務實學習、終身學習和全員學習的理念,使各級領導班子的學習能力不斷提升,知識素養不斷提高,謀劃發展、優化發展、推動發展的本領不斷增強。
3、建設馬克思主義學習型政黨的著力點。大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化是建設馬克思主義學習型政黨的首要任務,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨是建設馬克思主義學習型政黨的長期戰略任務,深入開展社會主義核心價值體系學習教育是建設馬克思主義學習型政黨的重要任務,建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。
參閱文獻:
:《關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識》,《學習時報》20**年11月16日第l版。
劉云山:《把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好》,《<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>輔導讀本》。
《中共**省委關于貫徹(中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>的實施意見》。
《中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》。
專題四:推進城鄉一體化,提高城市化水平
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發言人:**
1、推進城鄉一體化的重大意義。充分認識推進城鄉一體化是全面建設小康社會的內在要求,是破解城鄉二元分割難題的迫切需要,是**落實《地區改革發展規劃綱要》的重大舉措,是促進社會公平正義、維護和諧穩定、確保人民群眾共享改革發展成果的重要途徑。
2、推進城鄉一體化的總體要求。促進城鄉規劃一體化、產業布局一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化,建設與經濟發展水平相適應的現代化城鄉示范區。
3、推進城鄉一體化的重要舉措。加快舊城鎮、舊村莊、舊廠房改造,促進土地集約節約利用。推進基礎設施以及教育、衛生、文化、體育、社會保障等公共資源均衡配置。抓好農村科普工作,豐富農民精神文化生活,培育新型農民。推進農業產業化、規模化、集約化經營,發展現代農業。
參閱文獻:
《在中共**省委十屆六次全會上的報告》。
《地區改革發展規劃綱要》。
在中共**市委十二屆五次全會上的報告。
專題五:深化改革開放,推動科學發展和先行先試
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發言人:
1、深化改革開放的緊迫性。充分認識深化改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路,深化改革開放符合黨心民心、順應時代潮流。作為改革開放的先行者和受益者,**必須繼續高舉改革開放的大旗,更好地承擔起中央和省委賦予的探索科學發展模式的歷史重任。
2、深化改革開放的基本要求。必須強化改革意識,在經濟形勢嚴峻時要改革,經濟形勢好轉時也要改革。正確處理好改革開放與發展穩定的關系,統籌兼顧,循序漸進。拓展改革開放的新空間,探索科學發展的新制度、新模式,健全改革督促檢查和考核機制。
3、深化改革開放的重點任務。深化行政體制改革,進一步轉變政府職能,推進行政審批技術創新、制度創新、管理創新和效能創新。引導社會組織參與社會管理和提供公共服務。加強區域合作,積極融入珠三角一體化和珠中江經濟圈發展,密切與港澳等地區經濟合作,提升開放型經濟水平。
參閱文獻:
《在全省深化體制改革工作會議上的講話》,20**年l2月16日。
《地區改革發展規劃綱要》。
專題六:加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭
集中學習時間:20**年8月下旬
中心發言人:
宣講時間:9月份機關學習日
1、加強黨風廉政建設的重大意義。充分認識黨風廉政建設事關黨的宗旨和形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。黨風廉政建設是黨必須始終抓好的重大政治任務,要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在更加突出的位置來抓,以更大的決心、更堅定的態度、更有力的措施抓緊抓好。
2、加強黨風廉政建設的基本要求。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,必須加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強和完善懲治和預防腐敗體系建設,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,不斷取得反腐倡廉工作的新成效。
3、加強黨風廉政建設的重大舉措。要加大查辦違紀違法案件工作力度,保持懲治腐敗高壓態勢。加強廉潔從政教育,強化黨政領導干部問責。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,推進權力運行程序化和公開透明。
參閱文獻:
《認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面》,《<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定)輔導讀本》。
《堅持反腐倡廉方針,加快推進懲治和預防腐敗體系建設》,《(中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定)輔導讀本》。
在中共**市委十二屆五次全會上的報告。
專題七:堅持和完善民主集中制,積極發展黨內民主
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發言人:
宣講時間:10月份機關學習日
1、堅持和完善民主集中制、積極發展黨內民主的極端重要性。充分認識黨內民主是黨的生命,集中統一是黨的力量保證。新形勢下,堅持和完善民主集中制、積極發展黨內民主,是加強黨的自身建設、提高創造力凝聚力戰斗力的迫切需要,是順應人民群眾期待、贏得人民群眾擁護的必然要求,也是探索馬政黨發展規律得出的深刻啟示。
2、堅持和完善民主集中制、積極發展黨內民主的新思路新舉措。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,以保障黨員民主權利為根本,切實推進黨內民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性。堅持以黨內民主帶動人民民主,以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。保障黨員主體地位,完善黨代表大會制度和黨內選舉制度,完善黨內民主決策機制,維護黨的集中統一。
3、堅持和完善民主集中制、積極發展黨內民主必須處理好若干重要關系。既要鼓勵探索,又要穩妥實施,堅持循序漸進、把握節奏,有組織、有步驟、有秩序地推進;既要整體推進,又要重點突破,加強統籌兼顧,努力在主要方面和關鍵環節取得新進展;既要完善制度,又要狠抓落實,不斷提高民主集中制建設的科學化、規范化水平。
參閱文獻:
《中共**省委關于貫徹<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>的實施意見》。
令計劃:《堅持和完善民主集中制,積極發展黨內民主》,《<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>輔導讀本》。
專題八:保障和改善民生,促進社會和諧穩定
集中學習時間:20**年10月下旬
中心發言人:
宣講時間:11月份機關學習日
1、保障和改善民生的重要意義。充分認識民生問題是堅持以人為本、實現科學發展的重要基礎和最終目的,是維護和實現社會公正和社會穩定的客觀需要。只有保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益,才能充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性,為經濟社會發展提供強大動力和堅實基礎。
2、保障和改善民生的基本要求。必須堅持政府主導和社會參與相結合,不斷增強政府公共產品和公共服務的供給能力,同時充分發揮各類市場主體和社會組織的作用,鼓勵和引導社會力量增加對社會發展領域的投入。必須堅持增加投入和深化改革相結合,既要抓緊解決群眾關心的突出問題,又要充分考慮各方面的條件和承受能力,從實際出發,一步一個腳印地做好工作。
3、保障和改善民生的重要舉措。繼續完善和實施積極就業政策。加快多層次養老保障體系建設,解決城鎮無業居民保障問題。優先發展教育事業,增加優質學位供給。加快醫療衛生事業發展。加快發展老齡事業、婦女兒童事業、殘疾人事業和志愿服務事業。加強社會治安綜合治理,強化食品藥品安全和質量監管,健全公共突發事件應急機制。
參閱文獻:
《應對危機,改善民生——20**年國務院常務會議匯總》,中國政府網。
《**省基本公共服務均等化規劃綱要》,**省政府門戶網。
陳根楷:在中共**市委十二屆五次全會上的報告。
專題九:提高城市文明水平,全面提升文化軟實力
集中學習時間:20**年11月下旬
中心發言人:劉釗妍
1、提升文化軟實力的重要性。充分認識文化越來越成為城市凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合競爭力的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為人們的熱切愿望。提升文化軟實力,有利于維護意識形態安全和文化安全,有利于為加快經濟發展方式轉變營造良好氛圍,有利于讓人民群眾共享文化成果,有利于提高城市美譽度。
2、提升文化軟實力的目標要求。準確把握社會主義文化發展規律,著力構建有利于文化事業科學發展的體制機制,不斷解放和發展文化生產力,推動我市文化建設大發展大繁榮。加快建立和完善社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉的公共文化服務體系、具有較強實力與競爭力的文化產業體系和先進的現代文化傳播體系,構建特色文化,建設文化名城。
3、提升文化軟實力的重要舉措。以“文明城市建設提升年”為主題,全面提高公民素質。加強歷史文化資源挖掘、保護和利用,籌備紀念辛亥革命一百周年活動,提升特色產業的文化內涵和價值。加快推進文化體制改革,健全文化市場體系,加快文化產業基地建設。加大文化人才培育和隊伍建設力度,積極打造有影響力的文化品牌。加快公共文化服務體系建設,進一步擴大社會宣傳思想文化工作覆蓋面,努力滿足人民群眾多層次多樣化的精神文化需求。
參閱文獻:
《在全國宣傳部長會議上的講話》,20**年1月4日。
《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關于加快提升文化軟實力的實施意見》。
《全面提高文化軟實力需要處理好五個關系》,《求是》20**年第22期。
二、總體要求
1、轉變學習觀念,進一步增強學習的自覺性。黨工委中心組理論學習是各級領導干部在職學習的重要組織形式,是建設馬克思主義學習型政黨的重要途徑。中心組要充分認識加強學習的重要性和緊迫性,把學習作為一種政治責任和第一需要,努力樹立工作學習化、學習工作化的理念,按照建設學習型政黨的總體要求,自覺把理論武裝擺在更加突出的位置,積極營造重視理論學習、崇尚理論學習的良好氛圍。新晨
2、創新學習形式,進一步增強學習的多樣性。在堅持過去行之有效的方法的同時,要不斷創新、豐富學習載體,積極運用學習論壇、讀書會、報告會、專家講座等形式進行學習。深入開展調研,向群眾學習、向實踐學習。充分發揮網絡交流、在線學習、網絡學習天地、手機短信等新型載體鮮活、便捷、互動性強的優勢,開展形象化、多樣化的學習活動,增強學習的趣味性和吸引力。
3、完善學習制度,進一步增強學習的規范性。要認真落實各項學習制度,明確學習內容、任務和要求,做到時間、內容、人員和效果“四落實”。結合實際,不斷完善個人自學、集中研討、學習檔案、信息報送、督察考核等制度,推進學習制度化、規范化。
4、弘揚優良學風,進一步增強學習的實效性。緊密聯系當今世界的深刻變化和當代中國的深刻變革,把學習理論同研究解決本地區本部門改革發展穩定中的重大問題結合起來,同研究解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來,同研究解決黨的建設存在的突出問題結合起來,推動科學發展,促進社會和諧,奮力開創“宜業宜居宜游”的現代化山水城區新局面。
附件:**黨工委中心組20**年理論學習及宣講安排表