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為深入貫徹落實(shí)中央和省、市委全會精神，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，根據(jù)《中共市委關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)就推進(jìn)“十二五”時期我市生態(tài)文化建設(shè)制定如下行動計劃

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“富饒、秀美、宜居、樂活”的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的奮斗目標(biāo)，大力加強(qiáng)生態(tài)文化研究，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和生態(tài)知識普及，積極引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)意識、參與生態(tài)建設(shè)、弘揚(yáng)生態(tài)文明，樹立人與自然和諧相處的價值觀，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，要動員全市上下共同奮斗，努力使我市生態(tài)文化建設(shè)走在全省前列。“十二五”時期的主要目標(biāo)是：

1.生態(tài)文明理念深入人心。到2015年，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的生態(tài)文明宣傳教育體系和科普體系；生態(tài)文化研究和生態(tài)文明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷深化，形成一批研究成果；企業(yè)清潔生產(chǎn)的意識切實(shí)增強(qiáng)，人民群眾的生態(tài)文明素質(zhì)不斷提高。

2.生態(tài)創(chuàng)建活動廣泛開展。生態(tài)市創(chuàng)建取得階段性成果，建成一批示范作用明顯的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村；群眾性綠色系列創(chuàng)建活動全面開展，生態(tài)文明行為方式和生態(tài)文明道德規(guī)范滲透到每個單位、每個家庭和每個公民。

3.生態(tài)生活方式逐步養(yǎng)成。鼓勵低碳消費(fèi)的政策措施和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛推行，在全社會形成注重節(jié)約、愛護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣，綠色消費(fèi)成為廣大市民的共識。

三、重點(diǎn)工作

1.深化生態(tài)文化研究，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)理論支撐

——加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)在實(shí)踐的研究。每年安排一批研究項(xiàng)目，組織開展理論研討活動，總結(jié)提煉生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、制度機(jī)制、對策舉措等應(yīng)用性研究，形成一批生態(tài)文明研究成果。(責(zé)任部門：市社科聯(lián)、社科院、環(huán)保局等)

——加強(qiáng)生態(tài)文化資源保護(hù)開發(fā)利用的研究。深入挖掘絲綢文化、湖筆文化、竹文化、茶文化、蠶桑文化、稻作文化等地域特色文化中的生態(tài)元素和生態(tài)思想，形成一批地方特色鮮明的生態(tài)文化精品。(責(zé)任部門：市社科聯(lián)、社科院等)

——加強(qiáng)生態(tài)文化傳播普及的研究。適應(yīng)大眾需求，研究并推出一批知識讀本、鄉(xiāng)土教材、宣傳手冊等生態(tài)文明普及讀物。(責(zé)任部門：市委宣傳部、社科聯(lián)、社科院等)

2.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)

——實(shí)施分層分類的教育活動。把生態(tài)文明建設(shè)納入黨校和行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，每年聘請專家舉辦不同類型的生態(tài)文明講座，定期組織人員到生態(tài)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明教育。在全市中小學(xué)開設(shè)生態(tài)文明課，每學(xué)年不低于4課時，每年組織1-2次以“自然、生態(tài)、環(huán)境”為主題的實(shí)踐活動，不斷深化“小手牽大手”活動，扎實(shí)開展對青少年的生態(tài)科學(xué)教育。依托“基層黨校、成人學(xué)校、市民學(xué)校、文明學(xué)校、家長學(xué)校”五校平臺，廣泛開展面向廣大基層黨員群眾的生態(tài)文化教育和知識培訓(xùn)。(責(zé)任部門：市委宣傳部、黨校、團(tuán)市委、教育局等)

——組織形式多樣的主題宣傳活動。組織各級各類新聞媒體，深入開展新聞實(shí)踐基層行活動，切實(shí)辦好專版、專刊、專欄和專題。充分利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育。充分利用電子屏、宣傳欄、黑板報、墻報等傳統(tǒng)載體，加強(qiáng)社會環(huán)境宣傳。大力挖掘、培育和樹立一批生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)典型，積極創(chuàng)作一批生態(tài)題材的文藝作品，充分發(fā)揮典型和文藝潛移默化的教育引導(dǎo)作用。(責(zé)任部門：市委宣傳部、文廣新局、日報報業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)等)

——開展生動活潑的生態(tài)科普活動。結(jié)合“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“地球一小時”、“中國水周”、“全國土地日”、“中國植樹節(jié)”、“生態(tài)日”等重要主題紀(jì)念宣傳日，組織開展理論研討、展覽展示、文藝演出、知識競賽等豐富多彩、健康向上的活動，廣泛開展生態(tài)科普。(責(zé)任部門：市委宣傳部、機(jī)關(guān)工委、社科聯(lián)、環(huán)保局、國土資源局、水利局、林業(yè)局等)

3.推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動，提升生態(tài)文明建設(shè)水平

——拓展精神文明創(chuàng)建內(nèi)涵。將生態(tài)文化建設(shè)內(nèi)容和要求納入各類精神文明創(chuàng)建考核指標(biāo)體系，大力推動生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村（社區(qū)）建設(shè)。（責(zé)任部門：市文明辦、環(huán)保局等）

——廣泛開展“綠色系列”創(chuàng)建活動。在原有綠色飯店、綠色家庭、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色學(xué)校、綠色礦山等創(chuàng)建基礎(chǔ)上，開展綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。到2015年，各類綠色創(chuàng)建比例均達(dá)到30%以上。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、旅游局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局等）

——廣泛開展生態(tài)文明“五進(jìn)”活動。以綠色創(chuàng)建為載體，以主題宣傳教育活動為抓手，推動生態(tài)文明進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以農(nóng)民素質(zhì)提升工程為抓手，推動生態(tài)文明進(jìn)鄉(xiāng)村。（責(zé)任部門：市文明辦、農(nóng)辦、婦聯(lián)、教育局等）

4.實(shí)施生態(tài)實(shí)踐行動，推行環(huán)保清潔的生產(chǎn)方式和健康生態(tài)的生活方式

——深入開展“低碳辦公行動”。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)帶頭示范作用，在辦公場所開展“無成本節(jié)約活動”，全面推行節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油以及無紙化辦公。（責(zé)任部門：市直機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）

——積極開展“清潔生產(chǎn)行動”。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)理念,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行清潔生產(chǎn)義務(wù)，進(jìn)一步降低能源資源消耗，提高環(huán)保治理水平；鼓勵飯店、賓館、商場等服務(wù)性企業(yè)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)設(shè)備，減少使用或不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工開展定期教育培訓(xùn)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)和低碳制造示范企業(yè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、貿(mào)糧局、旅游局、環(huán)保局、工商局等）

——大力開展“綠色生活行動”。提倡使用清潔能源、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，提倡節(jié)約用水和水資源的二次使用。設(shè)立“公共交通日”，提倡徒步或使用環(huán)保型交通工具。提倡生活垃圾分級分類處理，減少塑料袋使用。提倡綠色消費(fèi)，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品。提倡理性消費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、環(huán)保局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、工商局等）

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市生態(tài)文化建設(shè)工作由市委宣傳部牽頭，市直機(jī)關(guān)工委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建設(shè)局等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門要按照市委、市政府總體部署，根據(jù)職責(zé)分工，明確目標(biāo)，加強(qiáng)配合，完善措施，全力抓好落實(shí)。各級黨委政府要加強(qiáng)對生態(tài)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會議，研究部署建設(shè)任務(wù)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和督促，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、全社會合力推進(jìn)的良好工作格局。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級理論政策宣講員為基礎(chǔ)組建生態(tài)文明講師團(tuán)，開展形式多樣的宣講活動；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，帶動廣大黨員干部深入基層，開展廣泛的宣傳教育活動。大力加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)志愿者隊(duì)伍服務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，著力構(gòu)建全覆蓋多層次的志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。健全志愿者表彰激勵機(jī)制，定期開展“環(huán)保公益民間使者”、“綠色年度人物”等評選活動。注重環(huán)保志愿者的培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)，在活動資金上加大支持力度。

3.完善陣地設(shè)施。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的原則，加強(qiáng)生態(tài)文化陣地和載體建設(shè)，確保開展生態(tài)文明宣傳教育有基地、弘揚(yáng)生態(tài)文化有陣地、承載生態(tài)文化建設(shè)有平臺。加強(qiáng)生態(tài)科普教育基地、生態(tài)文化知識教育基地和生態(tài)文化展覽館的建設(shè)，命名一批生態(tài)文化宣傳教育基地。積極爭創(chuàng)國家歷史文化名城，加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、古村落、古建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、礦山公園和遺址公園的建設(shè)和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。加強(qiáng)青少年活動中心、圖書館、博物館、科技館、文化館的建設(shè)和管理，進(jìn)一步拓展功能，充分發(fā)揮這些場館在傳播生態(tài)文化方面的作用。

4.營造濃厚氛圍。各級各類新聞媒體要加大對各地各部門推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)的宣傳報道力度，統(tǒng)籌安排、集中報道、形成聲勢，在全社會營造人人講環(huán)保、處處見生態(tài)的濃厚氛圍。通過開辟生態(tài)建設(shè)的宣傳專題，設(shè)置專家學(xué)者解讀建設(shè)生態(tài)文明的講座專欄，組織社論、評論、言論等形式，使生態(tài)文明建設(shè)成為倍受矚目的焦點(diǎn)。充分發(fā)揮文化宣傳平臺作用，利用演前、映前的時機(jī)，以宣講、播放宣傳片、有獎問答等多種形式，開展建設(shè)生態(tài)文化的宣傳。