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為全面深入推進全鎮“四邊三化”行動，建設“魅力水鄉”，特制定雙林鎮2013年“四邊三化”行動推進計劃。

一、指導思想

緊緊圍繞鎮黨委政府關于生態文明建設的決策部署和鎮“四邊三化”行動的總體要求，以建設魅力水鄉為目標，以提升群眾生活品質為根本，堅持條塊結合、以塊為主，堅持政府主導、全民參與，堅持鎮村統籌、綜合施策，堅持集中整治與日常管理相結合，全面整治“四邊”區域環境問題，建立健全“四邊三化”長效機制，不斷改善鎮村環境面貌，進一步打響雙林生態品牌，提升雙林環境質量，努力推動經濟社會可持續發展。

二、工作目標

通過“四邊三化”行動，基本完成高速公路、省道、縣道、鎮村道路沿線以及河邊、村邊、鎮村環境“臟、亂、差”問題整治。主要目標：

公路邊：清除公路沿線亂堆亂放的各類垃圾、路面泥沙淤積，整治非法廢品收購點，提高公路沿線環境的潔化程度，確?？梢暦秶鷥葻o明顯垃圾、路面無明顯泥沙淤積；基本完成省道用地及外緣起向外100米范圍內的戶外廣告專項整治；完成省道、縣道綠化工作；基本完成全鎮境內省道縣道的“三化”工作。

河邊：完成河道保潔308公里；完成主要河道綠化22公里。

企業邊：加強企業可視范圍內環境衛生的長效保潔工作，及時清理生產垃圾，杜絕露天堆放。

村邊：建立完善垃圾統一收集處置體系，重點清除村莊各類積存垃圾、衛生死角，切實改善村容面貌。

三、進度要求

一季度：鎮有關部門牽頭制定“四邊三化”行動年度推進計劃，明確整治的重點區域、重點內容、主要項目和工作要求。各行政村、社區在全面調查摸清轄區內“四邊”區域存在環境問題的基礎上，制定“四邊三化”年度推進計劃，分解任務，明確責任。全鎮重點開展“四邊”潔化專項行動，清除公路邊、河邊、企業邊、村邊等區域可視范圍內各類垃圾，基本消除影響環境的“臟、亂、差”問題。

二、三季度：開展“四邊”潔化檢查、暗訪、督導，鞏固潔化專項行動成果。開展省道、縣道及河邊的綠化工作，開展河道整治工作，完善潔化長效管理機制。

四季度：全面完成全鎮“四邊三化”行動年度推進計劃目標任務，組織對各行政村、社區、部門年度完成情況的檢查考核，迎接上級對我鎮“四邊三化”工作年度考核，建立長效管理機制。

四、主要任務

（一）推進公路邊潔化綠化美化。以“一種三清”為重點，依法徹底整治省道、縣道、鎮村道路沿線環境，全面深入推進公路沿線“三化”工作。

1、清理公路沿線垃圾。清除省道、縣道、鎮村道路沿線亂堆亂放的生活垃圾、建筑垃圾，整治非法廢品收購點，編制實施廢舊商品回收體系建設規劃，消除建筑控制區內外的各類垃圾，提高公路沿線環境的潔化程度，做到可視范圍內無垃圾、無污染。

2、清理公路沿線違法建筑。徹底拆除或清除省道、縣道、鎮村道路沿線建筑控制區內的違法建筑、違法搭建、廢棄建筑物、地面構筑物和橋下違法堆積物及設施，控制區外可視范圍內的破舊建筑、無序廣場、廢舊品回收站（點）等場所整治到位；清潔或粉刷保留的建筑和沿線建筑物立面，提高公路沿線環境的美化程度。

3、清理違法和無序非公路標志標牌。著力整治各類非法戶外廣告，制定公路沿線非公路標志的設置規劃和管理辦法等長效管理機制。對省道、縣道、鎮村道路沿線未經許可設置的違法非公路標志標牌，責令產權單位拆除；對傾覆、倒塌、結構受損或有結構安全風險的，責令產權單位立即拆除；對經許可設置的版面破損、結構銹蝕的非公路標志標牌，責令產權單位盡快修復；已到許可期限的，原則上不再辦理延續許可；尚未廣告的，責令產權單位公益廣告；整治期間嚴格依法辦理新增非公路標志標牌許可，嚴格控制新增數量，原則上不新增非公路標志標牌。省道、縣道違法和無序非公路標志標牌清理問題12月底前完成。

4、完善提升公路沿線綠化。對公路沿線缺株斷檔的林帶林網進行補植。省道、縣道公路兩側宜林地段綠化率達到95%以上，平均單側綠化寬度達到15米以上。

牽頭單位：鎮村鎮建設辦

責任單位：各行政村（社區）、鎮農辦、鎮農業服務中心、鎮企業服務中心、鎮城管中隊、派出所、國土所、工商所、環保站

（二）推進河邊潔化綠化美化。深入推進“萬里清水河道”建設，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求。

5、加大河道保潔力度。通過人工和機械化設備相結合，對河道和堤防進行清理和保潔，完善垃圾收運系統，定時定點清理和收運，實現河道保潔范圍內“無水草、無垃圾、無漂浮物、堤岸整潔”的目標，完成河道保潔308公里。提高保潔工作質量，建立健全長效保潔機制，進一步落實責任、人員、經費，定期對河道潔化工作進行檢查督促，鞏固提升保潔成效。

6、完善提升河道沿線綠化。重點做好相關航道的綠化工作。分類重點推進一般河道兩側綠化工作，提高河道堤防綠化效果，達到美化和景觀化的要求。

牽頭單位：鎮農業服務中心

責任單位：各行政村（社區）、鎮農辦、鎮村鎮建設辦、城管中隊、國土所

（三）推進鎮村區域潔化綠化美化。以建設生態村、美麗鄉村為目標，以完善規劃、加強管理、提升水平為重點，推進鎮村“四邊三化”工作。

7、完善實施有關規劃。各行政村（社區）嚴格按照規劃推進環境衛生管理和園林綠化工作。認真落實鄉鎮總體規劃、美麗鄉村建設“十二五”規劃，進一步完善村莊布局規劃，突出抓好中心村建設規劃和農民集中居住區建設規劃。

8、加強鎮村區域潔化。加強鎮區道路清掃保潔，提升清掃保潔質量，生活垃圾及糞便全部密閉儲存清運，日產日清，垃圾收集率達到100%、無害化處理率達到100%。加強村域內（尤其是原鄉鎮政府所在村和規劃紅線范圍內的村）保潔工作，做到村域內無成堆垃圾，路邊無明顯零星垃圾，綠化帶、花壇、公共活動場地無垃圾。進一步完善“戶集、村收、鎮運、區處理”的收集模式，生活垃圾全部密閉儲存清運，運輸車輛運輸過程中無垃圾飄揚、污水灑漏現象；各類環衛設施保持干凈整潔、無破損，垃圾房、箱、桶內垃圾不外溢。加強鄉村道路環衛清掃保潔，鄉村道路實行專人保潔，健全保潔制度。加強揚塵治理，開展建筑工地揚塵規范化治理，加大道路二次揚塵整治力度。

9、提升鎮村綠化美化。積極推廣鎮區道路兩側建構筑物、屋頂、墻面、立交等立體綠化。緊密結合美麗鄉村建設，以主要公路沿線為重點，深入推進沿線村莊環境綜合整治，實施村莊綠化美化，大力種植喬木和鄉土樹種，形成道路河道喬木林、村莊周圍護村林的交通沿線村莊綠化格局。加強交通沿線村莊立面整治和景觀設計，設計風格要注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化美化景觀。

牽頭單位：鎮村鎮建設辦

責任單位：各行政村（社區）、鎮農辦、鎮農業服務中心、城管中隊、派出所、鎮環保站、國土所

五、保障措施

（一）加強組織領導。在鎮“四邊三化”工作領導小組統一領導下，由“四邊三化”工作領導小組辦公室具體負責組織、協調“四邊三化”行動。各行政村（社區）和各成員單位把“四邊三化”行動作為年度重點工作，成立相應領導小組及工作機構，充實工作人員，保障工作經費，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任人員抓落實。按照屬地管理原則，各行政村（社區）對轄區內“四邊三化”行動負總責、大包干。各有關部門單位要牢固樹立全局意識，按照職責分工各司其職、各負其責，密切配合、聯動協作、合力推進。

（二）強化考核指導。把“四邊三化”行動納入鎮黨委政府對各行政村（社區）、各部門的綜合考核和生態區建設考核。各行政村（社區）要定期上報工作進度。鎮相關部門要加強對各行政村（社區）的指導督促，牽頭單位要建立日常工作協調機制，定期召開工作會議，協調解決重點難點問題。牽頭單位每季度開展“四邊三化”專項檢查并通報檢查結果，責任單位要抓好督查落實。

（三）建立聯系督導。建立聯片領導和聯村干部聯系包干制度，由鎮聯片領導和聯村干部分別聯系包干行政村（社區）及主要交通干線的“四邊三化”行動，研究部署階段工作，加強檢查督查，協調解決重大問題，深入推進"四邊三化"工作。建立聯絡員制度，各行政村（社區）和鎮有關部門單位明確一名聯絡員，負責工作聯絡、數據上報和信息交流等工作。建立例會制度，鎮專項行動推進組辦公室定期召開工作例會。建立信息報送制度，各行政村（社區）和鎮有關部門單位定期報送工作動態信息，每月18日前報送工作進展情況，鎮“四邊三化”工作領導小組辦公室匯總通報。

（四）注重宣傳引導。由鎮“四邊三化”工作領導小組辦公室及鎮宣傳部門負責制定“四邊三化”行動宣傳方案并組織實施，各牽頭部門單位協助配合，廣泛深入地宣傳“四邊三化”工作。充分發揮輿論導向和社會監督作用，通過設立專欄、專刊、公益廣告、微博等方式，多渠道、多形式及時宣傳“四邊三化”工作，宣傳正面先進典型，曝光違法違規事例，營造良好的輿論氛圍。要充分利用各種宣傳陣地，采取多種形式，在機關、企事業單位、社會組織、行政村（社區）等廣泛開展宣傳，動員廣大干部群眾以主人翁的姿態參與“四邊三化”行動，共同建設整潔優美的鎮村環境。