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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（安委〔2020〕20號(hào)）要求，現(xiàn)制定《區(qū)民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰(shuí)的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問(wèn)責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求，堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)。為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

二、主要任務(wù)

堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任;建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全水平。

1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。

2、集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入工作重點(diǎn)，精心制定學(xué)習(xí)方案，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

3、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理能力，深入推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)法定代表人責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各機(jī)構(gòu)通過(guò)自身培訓(xùn)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。

4、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

5、消防安全整治。消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，實(shí)施“一院一策”綜合治理，針對(duì)消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。對(duì)存在外墻保溫材料、彩鋼板建筑的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)同應(yīng)急，消防等專業(yè)機(jī)構(gòu)分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

6、全面實(shí)施消防安全素質(zhì)提升。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng)，分批次、分類別組織開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時(shí)間步驟

從2020年6月至2022年12月，分個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2020年6月)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

四、工作措施

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要從增強(qiáng)“個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，堅(jiān)持補(bǔ)短板、堵漏洞，健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)管效能。

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6月17日上報(bào)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施方案，從7月起每季度最后一個(gè)月15日前報(bào)送專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況。