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為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實推進依法治農、依法護農，按照市政府辦公室《關于印發市2012年推進依法行政工作要點的通知》的要求，結合我局實際，提出2012年市農業局推進依法行政工作要點。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以開展“創業服務年”為契機，以增強我局機關工作人員依法行政理念、推進科學民主決策、提高立法質量、規范行政執法行為為重點，進一步完善制度、健全機制、夯實基礎、推動落實，為全市農業農村經濟和社會平穩發展營造良好的法治環境。

二、工作要點

（一）推進科學民主決策。按照《省縣級以上人民政府重大行政決策程序規定》，細化重大行政決策范圍，完善相關配套制度，對重大行政決策事項，在決策動議、方案選擇、公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查，以及決策方式、公布形式等環節預先作出合理的制度安排并嚴格實施。建立決策后評估機制，定期對決策實施情況進行分析評估，適時調整和完善決策事項。規范行政決策檔案的記錄和管理，組織開展行政決策檔案評查工作。

（二）強化工作溝通和協調配合。加強與市人大和市政府法制辦的溝通、協調和配合。按照市政府工作布置積極開展農業規范性文件清理工作，提出清理意見和建議。

（三）規范農業行政執法。認真執行省農業行政處罰自由裁量權標準，規范農業行政處罰自由裁量權工作。繼續開展農業文明執法窗口單位創建活動，進一步規范農業行政執法行為。組織開展農業行政許可、行政處罰案卷的評查工作，提高農業行政執法和案卷制作水平。做好我局行政執法證件的換發工作，進行行政執法人員公示，建立行政執法人員信息管理系統，方便社會公眾查詢和監督。

（四）繼續深化行政審批（許可）制度改革。做好與農業部、省農業廳、縣（市、區）農業局取消、調整、下放的行政審批（許可）事項的銜接工作。鞏固2011年我局行政許可項目清理成果，進一步規范行政審批流程，減少審批環節，簡化審批手續，縮短審批時間。同時，加快與全市網上審批電子監察系統的對接，提高辦事能力和服務水平。

（五）強化規范性文件的管理。嚴格規范性文件制定權限和程序，落實規范性文件合法性審查、有效期和定期清理制度。全面開展規范性文件的清理。及時受理群眾關于規范性文件合法性的審查申請，糾正違法的規范性文件。

（六）加強法律知識的學習培訓。落實領導干部學法制度，局領導班子及領導干部年度集中學法不少于4次。邀請有關專家對全局公務員及持有執法證的工作人員就依法行政知識、新頒布法律、法規、規章開展法律講座和法律學習。加強對全市農業執法人員的法律培訓，提高農業執法人員的法律素養和辦案水平。積極開展送法下鄉活動，向廣大農民宣傳農業法律法規知識，及時解決農民的有關問題，維護農民的合法權利。

（七）依法做好行政復議工作。依法受理農業行政復議案件，堅持以事實為依據，以法律為準繩，公正裁決，不斷提高行政復議案件的辦理質量，努力實現法律效果和社會效果的統一。積極探討和開展行政和解、調解工作，充分發揮行政復議在化解社會矛盾、維護社會穩定方面的作用。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。局機關各科室、局屬各相關單位和全市各級農業部門要把推進依法行政工作作為“一把手”工程，擺上重要位置。全市各級農業部門要在當地政府的統一領導下，根據本地區、本部門實際，制定年度依法行政工作計劃，將相關工作任務進一步分解、細化，落實到具體機構和人員。要加強指導和檢查，確保工作取得實效。

（二）加強宣傳，合力推進。充分運用各種媒體，深入開展以依法行政為專題的各種宣傳活動。注意收集本地區、本部門推進依法行政工作的好做法、好經驗，進行宣傳推廣。要加強農業系統內部的相互交流與配合，合力推進依法行政工作。