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2012年全市體育工作指導思想是：以黨的十七屆六中全會和市委工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創建省“體育強市”的工作目標，以提高體育公共服務能力，滿足人民群眾體育健身需求為根本任務，解放思想，開拓創新，扎實工作，加快構建特色鮮明、覆蓋城鄉、功能完善、可持續發展的全民健身公共服務體系，不斷提高人民群眾身體素質和健康水平，努力實現體育工作新跨越，為促進幸福建設作出新的貢獻。

一、大力實施全民健身普及工程

1、充分發揮體育社團帶動作用。改選體育總會，再成立6—8個單項體育協會，并向鎮村延伸。創建1所省級體育俱樂部。積極組織開展各類體育競賽、體育表演活動，帶動更多的群眾參與體育活動。

2、組織開展全民健身活動。“全民健身月”期間，舉行“新、特、優”健身項目展演。舉辦田徑、象棋、太極拳、籃球、乒乓球、羽毛球、排球、健身舞等示范性全民健身活動。

3、大力開展陽光體育運動。各中小學要認真貫徹執行中共中央、國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，積極組織開展豐富多彩的課間活動，確保學生每天鍛煉一小時。

4、加大社會體育指導員培訓力度。全年新增加培訓各級社會體育指導員300名。提高社會體育指導員業務水平，科學指導廣大市民參加體育健身活動。

5、大力開展國民體質監測工作。各鎮（區）均建有國民體質監測站，監測人數不少于250人，全市監測人數不少于3000人。

二、傾力打造競技體育提升工程

1、培植特色運動項目。積極爭取“市隊縣辦”項目，努力打造“市隊校隊”特色項目。以創建省級體育后備人才基地為目標，突出舉重、田徑、籃球、乒乓球、棋類、跆拳道等市級重點運動項目，建立和完善競技體育后備人才培養體系，爭取在市級比賽中取得好成績；向省、市體育學校或運動隊輸送10名以上優秀選手，爭創省三星級業余體校和省級青少年奧林匹克體育俱樂部。

2、舉辦和承辦體育賽事。積極舉辦青少年體育競賽，促進青少年業余訓練的蓬勃發展。全年爭取承辦2項以上高水平體育賽事，滿足廣大群眾觀賞高水平體育賽事的需求。

三、努力促進體育產業發展工程

1、培育體育服務業。重點培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育培訓市場、體育技術服務市場、體育旅游市場、體育用品市場和體育中介服務等體育服務產業，推動體育消費市場需求的擴大和升級。

2、加強體育彩票發行和管理。探索擴大體育彩票發行新模式，進一步完善體育彩票發行促銷辦法，拓展體育彩票經營市場，體育彩票銷售量爭取達到8000萬元，體育產業增加值占GDP比重爭取達到0.78%。

3、積極開展體育商業競賽經營活動。大力開展深受群眾喜愛的各類體育項目業余聯賽市場，發展賽事經濟。

四、積極完善體育基礎設施工程

1、加強體育基礎設施規劃管理。將公共體育基礎設施建設納入城鄉總體規劃，并將總體規劃中確定的公共體育基礎設施落實到控制性詳規中，同時納入經濟社會發展規劃的年度計劃。

2、加快市級重點體育基礎設施建設。健全和完善公共體育設施，積極打造城市10分鐘體育健身圈，人均體育場地面積達1.8平方米。

3、加大農村體育健身設施建設力度。多渠道籌措資金，添置體育健身器材，力爭做到全市所有行政村（居）全覆蓋。

五、積極啟動“體育強市”創建工程

1、制定實施方案。對照《省體育強縣（市）創建標準和評定辦法》，制定《市創建省體育強市實施方案》，分解任務，落實責任，有序推進體育強市創建工作。

2、加強組織領導。成立市體育強市創建工作領導小組，加強對創建工作的組織和領導；通過召開創建匯報會，現場推進會，交流、推廣各鎮（區）、各部門創建工作先進經驗。

3、加大創建力度。年內，所有鎮均創成省體育強鎮，為創建體育強市打好堅實基礎。