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各鎮人民政府，市開發區、沿海經濟區、城東新區、西溪景區管委會，市各有關委辦局，省市直屬駐東各有關單位：

為認真貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）、《戒毒條例》，進一步創新對戒毒人員的社會管理，扎實推進我市禁毒工作，確保社區戒毒（康復）工作順利開展，現結合我市實際，就吸毒成癮人員社區戒毒（康復）工作提出如下實施意見：

一、總體要求

為切實提高戒毒工作質效，創造良好的社會治安環境，依據《禁毒法》關于社區戒毒（康復）的相關規定，堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則，在市政府統一領導下，由市禁毒辦牽頭，協調各方力量廣泛參與，形成以鎮（區、場）為主體，社區為基礎，家庭為依托，社區戒毒監護和維持治療康復等多種手段并重的社區戒毒（康復）工作格局，推動全市社區戒毒（康復）工作的科學化、規范化、長效化開展。

二、目標任務

（一）全市在冊吸毒成癮人員簽訂社區戒毒（康復）協議率達到100%；

（二）一年內參加社區戒毒（康復）人員違約率低于20%；

（三）參加社區戒毒（康復）人員違法犯罪率明顯降低。

三、組織體系

（一）組織機構。為確保社區戒毒（康復）工作有效落實，成立市政府分管領導為組長，市政法委書記、公安局局長為副組長，市政府辦、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、衛生局、總工會、婦聯、團市委分管負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市公安局禁毒大隊。

（二）工作職責。領導小組辦公室負責全市社區戒毒（康復）工作的業務指導、組織協調。各鎮（區、場）設立社區戒毒（康復）工作辦公室，與綜治辦合署辦公，加掛“社區戒毒（康復）工作辦公室”牌匾，具體負責本行政區劃內社區戒毒（康復）日常工作。

（三）配齊配強專職工作人員。社區戒毒（康復）工作辦公室按照在冊吸毒人員20：1的比例，向社會公開招聘政治素質好，文化水平高，工作責任心強的專職管理員（禁毒社工），專門從事社區戒毒（康復）工作。各社區戒毒（康復）工作辦公室要成立由鎮（區、場）綜治干部、社區民警、專職管理員等人員參加的工作小組，共同對社區戒毒（康復）人員開展管控、幫教工作。

四、工作要求

（一）提高認識、加強領導。開展社區戒毒（康復）工作是貫徹實施《禁毒法》的一項重要工作，是構建和諧的一項重要舉措，直接關系到全市禁毒工作的成效鞏固和長遠發展。市各有關部門和單位要按照各自職責和任務，各司其職，各負其責，充分發揮各自職能優勢，加強社區戒毒（康復）工作的業務指導和工作協調，努力形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各鎮（區、場）要高度重視此項工作，迅速成立社區戒毒（康復）工作辦公室和工作小組，將人員選配到位，確保社區戒毒（康復）工作順利開展。

（二）健全機制、強化保障。一是建立健全各項工作制度。市禁毒辦負責對基層進行業務培訓，制定工作方案、明確工作職責、規范工作流程、落實監管措施，建立健全考核獎懲等一系列工作制度，確保社區戒毒（康復）工作規范有序進行。二是健全工作經費保障機制。在上級實行專項補助的基礎上，將社區戒毒（康復）經費列入地方財政預算，做到專款專用，確保社區戒毒（康復）工作有效開展。同時，進一步完善各類軟硬件設施，配備辦公場所，配齊辦公設施。

（三）強化監督，嚴格考核。要將社區戒毒（康復）工作成效納入社會治安綜合治理工作考評內容，嚴格考核。市禁毒委組織力量開展實地督導和檢查驗收，定期通報工作進展情況。對工作不力的予以督辦整改，對因責任不落實、措施不到位導致戒毒人員脫管失控、造成不良影響的，將予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人責任。