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2010年，我縣司法行政工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵為目標(biāo)，以為民辦實(shí)事為主線，以科學(xué)合理使用省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為保障，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定明確工作目標(biāo)和措施，努力實(shí)現(xiàn)全縣司法行政工作“五項(xiàng)提升，三個(gè)規(guī)范”目標(biāo)，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

一、加強(qiáng)縣鎮(zhèn)大調(diào)解中心建設(shè)，提升化解矛盾糾紛的能力。

一是全面提升縣大調(diào)解中心實(shí)體運(yùn)作能力。社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、糾紛調(diào)處室、綜合督察室。設(shè)1名專職副主任（司法局副局長）和5名兼職副主任（縣綜治辦、公安、法院、檢察、信訪等部門分管領(lǐng)導(dǎo)）。使專職調(diào)解員人數(shù)達(dá)4名以上，辦公室6間，200平方米以上。中心專職副主任和司法局基層科人員常駐調(diào)處中心工作。二是推進(jìn)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。在進(jìn)一步完善各類人民調(diào)解委員會(huì)、邊界聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)和縣人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立駐外省、市企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。重點(diǎn)幫助相關(guān)建筑企業(yè)、水運(yùn)建造企業(yè)、服裝企業(yè)等建立企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解委員會(huì)，使縣大調(diào)解體系更趨完善。三是加大對(duì)大調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。完善訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接制度。建立和完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位。堅(jiān)持每月矛盾糾紛集中排查制度。

二、全面加快司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度，提升優(yōu)秀司法所創(chuàng)建面。

一是加強(qiáng)6個(gè)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建。在現(xiàn)有兩個(gè)省優(yōu)秀司法所（固城所、陽江所）的基礎(chǔ)上，加快淳溪、東壩、古柏、漆橋、椏溪、磚墻6個(gè)優(yōu)秀司法所的創(chuàng)建，做到人員滿編、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障有力、硬件建設(shè)提升、業(yè)務(wù)能力提高，體現(xiàn)司法行政實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。二是培育特色和典型。在創(chuàng)建工作的同時(shí)，根據(jù)各所的特點(diǎn)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面培育特色和典型：淳溪所在司法所規(guī)范化建設(shè)上有所突破；東壩所在幫教安置上有所突破；古柏所在人民調(diào)解工作上有所突破；漆橋所在社區(qū)矯正工作上有所突破；椏溪所重點(diǎn)在法制宣傳上有所突破；磚墻所在建筑企業(yè)農(nóng)民工法制宣傳和法律援助上有所突破。三是堅(jiān)持司法所年中、年度考核制度，實(shí)行通報(bào)制，確保工作不松懈。加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員協(xié)調(diào)處理各類問題的能力。

三、積極爭(zhēng)創(chuàng)“五五”普法先進(jìn)縣，提升普法實(shí)效性。

一是建好一個(gè)學(xué)法網(wǎng)校。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，開發(fā)一套領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法考試應(yīng)用系統(tǒng)，啟動(dòng)網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法，提高學(xué)法、考試的獨(dú)立性、自主性、科學(xué)性、靈活性。二是打造“法治文化”宣傳陣地、平臺(tái)和亮點(diǎn)。進(jìn)一步加大投入，完善武家嘴“法治文化公園”配套設(shè)施建設(shè)，定期更新法治文化長廊內(nèi)容，充分發(fā)揮普法平臺(tái)功能作用，不斷擴(kuò)大法制宣傳的影響力、覆蓋面。三是籌建一個(gè)功能設(shè)施相對(duì)齊全，有一定規(guī)模的縣級(jí)青少年法制教育基地。由縣委宣傳部、法宣辦牽頭協(xié)調(diào)公、檢、法、司、教育、關(guān)工委、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門和社會(huì)愛心組織、學(xué)校共同參與，整合社會(huì)教育資源力量，聯(lián)手共建。四是籌建一支群眾性法治文藝宣傳隊(duì)伍。整合全縣文化(文藝)人才資源，依托現(xiàn)有文藝骨干，加強(qiáng)法治文藝創(chuàng)作，自編自演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，寓教于樂。五是加大對(duì)普法器材裝備的投入。購置裝備一套便攜、實(shí)用、靈活、面向基層一線的普法宣傳裝備，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)教育與動(dòng)態(tài)教育相結(jié)合、理論教育與形象教育相結(jié)合，提高法制宣傳教育的針對(duì)性、科學(xué)性、靈活性、實(shí)效性。

四、深入推進(jìn)民主法治創(chuàng)建進(jìn)度，提升全縣依法治理水平。

一是扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，圍繞“四民主、兩公開”，繼續(xù)抓好“民主法治村(社區(qū)、單位)”的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建工作實(shí)效。二是提高創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，健全組織，完善制度，規(guī)范臺(tái)帳資料。保證省、市“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建率分別達(dá)到13℅、70℅以上。三是做好武家嘴村“全國民主法治示范村”創(chuàng)建迎查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。確保武家嘴村2010年上半年順利通過“全國民主法治示范村”部級(jí)驗(yàn)收。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提升社會(huì)弱勢(shì)群體的滿意度。

一是加大法律援助宣傳力度，擴(kuò)大法律援助影響力和知曉率。充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專線的主渠道宣傳作用，積極開展法律咨詢活動(dòng)，創(chuàng)新形式、突出亮點(diǎn)，建立長效宣傳機(jī)制。二是積極開展便民服務(wù)活動(dòng)，提高法律援助為民辦實(shí)事的能力和形象。強(qiáng)化“148”服務(wù)窗口形象，逐步推行“點(diǎn)援制”服務(wù)，滿足受援人對(duì)法律事件專業(yè)的需求。三是強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)，推動(dòng)特色法律援助向前發(fā)展。在以法律擁軍為龍頭的特色法律援助中，進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬的維權(quán)工作。簡化放寬農(nóng)民工工資、工傷等問題的法律援助條件，免于經(jīng)濟(jì)狀況審查，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)基層工作站建設(shè)，把法律援助工作逐步向基層延伸，在縣城棲鳳花園和全縣建筑行業(yè)建立法律援助工作機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取條件，加快縣法援中心建設(shè)，達(dá)到省級(jí)新一輪規(guī)范化建設(shè)要求。五是加強(qiáng)法律援助監(jiān)督管理，提高法律援助辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)案件承辦過程中服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果的全程監(jiān)督檢查。加大法律援助案件的承辦力度，對(duì)符合法律援助條件的案件做到應(yīng)援盡援。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保法律援助案件快速進(jìn)入訴訟程序，提高法律援助辦案質(zhì)量和效率。六是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助規(guī)范化整體水平。對(duì)法律援助工作人員和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)，提高法律援助工作能力和整體水平。不斷發(fā)展法律援助志愿者。定期召開法律援助例會(huì)，及時(shí)總結(jié)和解決法律援助工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索有效的法律援助規(guī)范化管理新機(jī)制。

六、加強(qiáng)社區(qū)矯正和幫教安置工作，規(guī)范矯正和幫教管理辦法。

一是完善社區(qū)矯正警示教育基地、幫教安置人員勞動(dòng)技能培養(yǎng)基地。進(jìn)一步建設(shè)好社區(qū)矯正縣、鎮(zhèn)公益勞動(dòng)基地和縣社區(qū)矯正警示教育基地。建立幫教安置人員勞動(dòng)技能培養(yǎng)基地。二是修訂出臺(tái)《縣刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作意見》。拓展安置途徑，鼓勵(lì)自謀職業(yè)為主，政府及有關(guān)組織引導(dǎo)、扶持其就業(yè)為輔，多渠道安置刑釋解教人員，探索就業(yè)和社會(huì)保障新途經(jīng)。三是開展延伸幫教，親情幫教，組織有關(guān)單位及服刑人員家屬定期不定期到監(jiān)所幫教。同時(shí)認(rèn)真組織年度排查工作，嚴(yán)控重新犯罪行為發(fā)生。

七、抓好法律服務(wù)工作，規(guī)范公證、律師、基層法律服務(wù)所管理制度。

一是成立縣律師行業(yè)黨支部，健全完善律師管理規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)考核和日常監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化和經(jīng)常化。二是推進(jìn)行政村的法律顧問工作。為農(nóng)村各類經(jīng)營承包合同做好法律宣傳工作，對(duì)經(jīng)營過程中引發(fā)的各種矛盾和糾紛案件，依法做好調(diào)解和疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。協(xié)助政府部門認(rèn)真做好信訪工作和涉法工作。認(rèn)真做好敏感性案件、群體性案件的法律服務(wù)工作，并及時(shí)向管理部門報(bào)告，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作。深入開展公證規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，按照“穩(wěn)定發(fā)展、有形象發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持公證業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展，全面落實(shí)市局公證規(guī)范化考核指標(biāo)和綜合目標(biāo)考評(píng)體系。制定合理的公證處目標(biāo)考核辦法，提高公證員工作積極性。

八、全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理制度。

根據(jù)市局要求，解決司法所、公證處、法律援助中心和縣大調(diào)解中心人員服裝。更新和添置辦公設(shè)備，提高辦公自動(dòng)化水平。強(qiáng)化廉政勤政和職業(yè)道德教育，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到以制度管人、以制度管事。積極參與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)貼近和服務(wù)全縣各項(xiàng)中心工作，努力建設(shè)一支思想作風(fēng)正、工作作風(fēng)實(shí)、組織信任、領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的司法行政隊(duì)伍。