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2013年,全市中醫(yī)藥工作將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》,緊緊圍繞衛(wèi)生強(qiáng)市和醫(yī)改工作這條主線,以提高中醫(yī)藥臨床療效為中心,推進(jìn)中醫(yī)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”建設(shè),優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境,努力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),提高中醫(yī)藥服務(wù)能力,注重中醫(yī)藥人才梯隊(duì)建設(shè),努力提高服務(wù)能力的可及性,使中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件得到較大改善。
一、實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
按照國家中醫(yī)藥管理局等聯(lián)合出臺(tái)的《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施意見》要求,制定和實(shí)施市中醫(yī)藥服務(wù)能力提升3年計(jì)劃,繼續(xù)完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極爭取省市級(jí)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉,積極爭創(chuàng)省中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地,大力推廣中醫(yī)藥新技術(shù)、新療法,積極開展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。
二、全力提升中醫(yī)院服務(wù)能力,奠定縣域中醫(yī)龍頭地位。
市中醫(yī)院要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大康復(fù)病區(qū),開設(shè)名中醫(yī)館,強(qiáng)化中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),業(yè)務(wù)上要主動(dòng)上聯(lián),向上級(jí)醫(yī)院聯(lián)系業(yè)務(wù)幫扶,著重加強(qiáng)急救、院感、透析、麻醉、病理、中藥飲片等薄弱環(huán)節(jié)管理,提升中醫(yī)院綜合實(shí)力,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、衛(wèi)生院奠定縣域中醫(yī)龍頭地位,同時(shí)要加快市中醫(yī)院遷建工程進(jìn)度,爭取在年內(nèi)啟動(dòng)征地工作。其他公立醫(yī)院要大力拓展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)和項(xiàng)目,中醫(yī)藥收入占比要有明顯增長。
三、全面落實(shí)醫(yī)改政策、進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制。
按照《省衛(wèi)生廳省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片使用管理的通知》要求,繼續(xù)規(guī)范中藥飲片的使用,控制貼均費(fèi)用,加大監(jiān)管力度,定期實(shí)施抽查。市中醫(yī)院要積極實(shí)施中醫(yī)單病種管理和中醫(yī)臨床路徑管理工作,遴選和推廣應(yīng)用5個(gè)療效確切,技術(shù)規(guī)范,水平先進(jìn)的中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)單病種,強(qiáng)化單病種質(zhì)量控制,規(guī)范中醫(yī)診療行為,促進(jìn)中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用
全面推進(jìn)中醫(yī)藥“三進(jìn)”工程。鞏固衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)藥工作,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)中醫(yī)科和中醫(yī)藥設(shè)置率達(dá)100%,鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)中醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作,推廣和應(yīng)用2項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),為基層群眾解決提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù),擴(kuò)大中醫(yī)藥慢病防治范圍。強(qiáng)化中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳,繼續(xù)推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行—進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng),加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)及文化傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛開展中醫(yī)藥政策和文化科普宣傳活動(dòng),提高社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng),建設(shè)好中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。
實(shí)施中醫(yī)藥“人才強(qiáng)業(yè)”計(jì)劃,實(shí)施各類中醫(yī)人才培養(yǎng)項(xiàng)目,加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,各級(jí)名中醫(yī)每3年應(yīng)帶教2~3名青年中醫(yī)藥人員,其中1名以上必須是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的人員,培養(yǎng)基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干人才。結(jié)合中醫(yī)跟師帶徒特點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn),不斷增加中醫(yī)全科醫(yī)生數(shù)量,開展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能培訓(xùn),依托市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)舉辦中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的扶持政策。
進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》精神。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要把中醫(yī)藥工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問題。二是要切實(shí)完善中醫(yī)藥財(cái)政投入機(jī)制。努力爭取政府切實(shí)加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度,確保對(duì)中醫(yī)藥投入的增長比例不低于對(duì)衛(wèi)生投入的增長,同時(shí)中醫(yī)事業(yè)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例達(dá)到10%以上。三是要完善中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療保障政策。符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)申請(qǐng)審核合格后應(yīng)列為基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),將符合條件的中醫(yī)藥診療項(xiàng)目、中藥品種和門診煎藥費(fèi)納入報(bào)銷范疇。