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2014年是“十二五”開局之年，又是省級小城市培育試點啟動之年，也是“三年再造一個新姚莊”的關鍵之年。總體工作思路是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞建設“兩個示范點”的總要求，突出“開放創新促轉型、科學發展上水平”工作思路，按照“一主二副”城市框架，全力打造“省小城市培育試點樣板區、全面轉型升級先行區、傳承和諧文明示范區、創新創造人才集聚區”，努力建設“上海都市圈核心層內最具競爭力小城市”。

2014年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：

1、地區生產總值50億元，同比增長22%。

2、工農業總產值230億元，其中規上工業產值170億元，同比增長30.8%。

3、財政總收入4.3億元，同比增長19.4%，力爭5億元；其中地方財政收入1.7億元，同比增長41.7%。

4、全社會固定資產投入30億元，同比增長15.4%；其中工業生產性投入21億元，同比增長8.8%。

5、合同利用外資1.2億美元，力爭1.5億美元；實際利用外資8000萬美元，力爭1億美元。引進縣外內資實際到位數6億元，力爭8億元。

6、農民人均純收入1.75萬元，同比增長12.9%。

7、人口自然增長率控制在2‰以內。

8、確保完成上級下達的各項節能減排任務。

為全面完成上述目標任務，要著力抓好以下四個方面的重點工作：

一、全面推進產業轉型升級

按照“做優一產、做強二產、做大三產”的總要求，狠抓產業轉型升級，不斷增強綜合實力。

1、推動農業轉型升級。注重面上發展高效生態農業區、線上開發休閑觀光農業帶、點上打造現代精品農業園，加大扶持力度，做優做特黃桃、食用菌、六塔鱉、蘆筍、番茄等五大主導產業，建基地、擴規模、拓市場、增效益，著力打造“姚莊品牌”。

2、著力推進“四大建設”。堅持以“大平臺、大項目、大企業、大產業”等“四大建設”為抓手，創新思路，加大招商選資力度，改造提升傳統產業，堅決淘汰落后產能；積極引進央企國資、優質民資和高端外資，做大做強光伏能源、精密機械、新材料和高檔食品等主導產業，培育超100億元企業1家、上市公司1家；投入1億元加大臨滬新區核心區基礎設施建設，全面提升臨滬新區核心區承載能力，展示大平臺新形象，使之成為長三角高新技術產業集群發展高地。做好節能減排、安全生產等工作，構建資源節約型、環境友好型工業產業體系。

3、大力發展現代服務業。以“做大、增量、走高端”為重點，加快北部生態濕地保護、開發和建設步伐，高起點開發沉香蕩，整合提升浙北桃花島、柑桔園、漁村等旅游資源，連成線、擴成面，提升鄉村旅游層次，促進一產和三產融合發展；加快推進休閑會所、申嘉富鋼貿城等一大批服務業項目建設，大力發展現代服務業，不斷提高服務業在三次產業中的比重。

二、全面推進小城市建設

準確定位，科學規劃，著眼長遠，狠抓當前，加大基礎設施投入和科學管理力度，高標準推進省級小城市培育試點建設。

4、加快新社區建設管理，統籌城鄉一體發展。按照“一主兩副”城市框架，全面推進姚莊新社區二期、丁柵新社區、俞匯新社區等“1+2”城鄉一體新社區建設，積極穩妥推進農房改造集聚，探索形成常態化、可持續推進機制，建成一批“環境優美、居住安樂、就業充分、保障完善、管理科學”的示范性新社區，全面提高統籌城鄉一體化水平。

5、加大基礎設施建設力度，不斷完善城市功能。完善各類規劃，積極利用各種資源，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，加快建設姚莊文化體育中心、姚莊醫院、姚莊第二幼兒園、一站式便民服務中心、財政大樓、公安綜合大樓、高檔商住區和城市景觀景點等一批城市綜合體，不斷提升小城市整體品位。

6、開展“省級小城市培育試點”主題實踐活動。圍繞“全力推進小城市建設”主題，開展“我為小城市建設做什么”大討論和征文比賽、第三屆全民讀書節、“姚莊是我家、發展靠大家”大家談等一系列主題實踐活動，弘揚城市新理念，倡導城市新生活，為小城市建設營造濃厚氛圍。

三、全面推進社會管理創新

進一步鞏固全國文明城、國家衛生鎮、全國環境優美鄉鎮“三鎮聯創”成果，全面推進社會管理創新。

7、提升城市管理水平。以“全力推進小城市建設”為主題，鞏固省級“森林城鎮”創建成果，加強對“十小行業”的整治規范，綜合整治城鄉環境衛生；積極探索小城市依法有序管理的機制、方法和舉措，確保人員、資金、設施“三到位”，不斷提升城市綜合管理水平。

8、提升社會文明水平。充分發揮鎮級圖書館、社區圖書館、村級圖書閱覽室、企業職工書屋和居民家庭書屋“四級”圖書閱覽網絡作用，加強學習型社會建設；繁榮農村文化，培育一批文體骨干隊伍，組建一支專職宣講隊，做強一批文體陣地，積極開展“歡樂村村行”等群眾喜聞樂見的文體活動；大力提升中小學校和幼兒園的教、研、管水平，積極開展社區教育和農村勞動力素質培訓，不斷提升城鄉居民綜合素質。

9、提升綜合治理水平。圍繞“平安鎮”創建活動，積極創新開展常態化普法教育，弘揚社會正氣，做到依法治鎮、依法治村、依法治人；加強社會綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動；發揮“四片三員”人民調解組織機制作用，依法調處人民內部矛盾，切實維護社會穩定，構建和諧社會。

10、提升社會保障水平。深入開展“充分就業鎮村”創建活動，促進城鄉居民充分就業；完善城鄉居民社會養老保險和合作醫療服務機制，提高參保覆蓋率；加強低保戶及低保邊緣戶應保盡保、動態管理，完善慈善救助體系；加強老年大學、科協、老年體協建設，辦好老齡事業，讓姚莊人民充分共享改革發展成果，努力打造“富裕幸福新姚莊”。

四、全面推進干部隊伍建設

以創先爭優活動為動力，大力實施好“人才工程”，為姚莊科學發展、全面轉型升級提供智力支撐和組織保障。

11、不斷提升黨組織和黨員推動科學發展的能力和水平。深入開展創先爭優活動，著力推進“學習型黨組織”、村級組織換屆、黨群共建、黨代表等工作；積極推進非公企業黨建，以黨建服務帶動優化發展環境，打造一批黨建強、發展強“雙強”企業，形成示范帶動效應；加強人大和政協聯絡室工作，推動組織盡心履職，發揮好黨代表、人大代表和政協委員作用，全力推動姚莊發展。

12、不斷加強鎮村干部實踐培育。進一步完善鎮村干部“日記錄、周匯報、月交流”和“錦繡論壇”、村黨組織書記聯誼會等制度；健全鎮村干部雙向交流機制和村干部辭職承諾制，形成鎮村干部能上能下、能進能出、多崗位實踐鍛煉的干部實踐培育機制，使干部隊伍始終保持“心齊”、“氣順”、“勁足”的良好精神風貌。

13、不斷加強黨員干部監督管理。以“四位一體”懲防體系專項構建為抓手，認真落實黨風廉政建設責任制，積極創建省級農村基層黨風廉政建設示范鎮；深化組團式服務、網格化管理，完善鎮村干部效率效能督查機制，著力打造一批“心存敬畏、以德為先、敬業奉獻、廉潔自律”的干部隊伍。