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2014年全縣執法監察工作，以黨的十八大精神為指針，認真貫徹落實上級紀委和縣紀委十四屆三次全會精神，堅持改革創新，狠抓貫徹執行，加強中央和省、市、縣重大決策部署落實情況督查，著力推進政府機關作風轉變，認真治理人民群眾反映強烈的突出問題，堅決查辦違紀違法案件，為全縣建成高水平小康社會、實現科學發展新跨越提供堅強有力的服務保障。

一、圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展專項執法監察，確保政令暢通

圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展監督檢查，督促行政機關及其工作人員依法履職，突出對全縣“五大戰略”、“五大建設”的實施和產業轉型升級、沿海開發、城鄉統籌等重點工作部署落實情況的督查，強化對職能部門履職情況的督查，認真查糾工作不落實、不到位等問題，確?？h委、縣政府各項決策部署得到貫徹落實。

（一）開展全縣重點項目紀檢監察巡查工作。各級紀檢監察組織分別對本級政府投資重點工程項目、城市建設項目、基礎設施項目、社會事業項目、為民辦實事項目等重大公共投資項目實施動態跟蹤巡查，加強政府投資項目廉政風險防控，建立健全巡查工作例會、情況反饋、督查整改等制度，加強對項目的前期申報審批、資金管理使用、建設管理、竣工驗收等環節監督檢查，確保重點項目規范、廉潔、高效實施。

（二）開展制度執行力提升行動。對近年來縣委、縣政府出臺的招標投標、標后監管、信息公開、風險防控、不良行為、征地拆遷、國有資產使用管理等一系列文件執行情況開展專項督查和動態評估，重點查看臺賬資料、操作流程、公開公示等，進一步規范制度執行落實，確保貫徹執行到位。同時強化責任追究，增強制度威懾力。

（三）加強對征地拆遷工作的全程監督管控。會同財政、審計等部門進一步加強對征地拆遷工作的監管，大力推行事前備案、事中監督、事后回訪等機制，全程參與征地拆遷，著力構建征地拆遷工作廉政風險防控體系，堅決查處征地拆遷工作發生的違法違紀案件，切實保障被征地拆遷權利人的合法利益。

（四）加強對節能減排、環境保護、節約集約用地、水資源保護和水利改革發展、安全生產等政策法律法規措施落實情況的監督檢查。會同相關部門進一步加強對上述政策法律法規措施落實情況的監督檢查，認真查處并糾正落實過程中的違法違紀等行為，督促政府相關部門建立健全廉政風險防控制度，推進資源集約高效使用、水資源的有效保護和可持續利用，不斷推動經濟結構調整和生態文明建設。

二、集中治理基層行政執法中的突出問題，促進依法行政

（一）突出重點領域治理。把國土資源、環境保護、安全生產、工商管理、質量管理、治安管理、勞動監察、城市管理作為重點領域，集中治理基層行政執法中的突出問題。建立健全監察機關與有關部門的溝通協調機制，會同有關部門開展行政執法專項檢查，督促行業主管部門認真履行法定職責。繼續開展行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究工作，堅決查處行政執法中濫用職權、辦事不公、失職瀆職、以權謀私等行為。

（二）規范基層行政執法權的運行。督促鎮區和部門繼續推進行政執法責任制、相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點、規范行政執法自由裁量權等工作。建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，積極推行行政處罰網上公開透明運行，推進行政處罰結果公示、罰繳分離，開展行政執法電子監察，加強社會監督，提高基層行政執法工作的制度化、規范化水平，促進嚴格規范公正文明執法。

（三）建立規范基層行政執法工作聯系點。選取部分鎮區和部門，建立一批規范基層行政執法工作聯系點，加強工作指導，開展專題調研，了解掌握基層行政執法中存在的突出問題，有針對性地開展規范基層行政執法工作試點，努力探索從機制上解決問題的方式方法。

三、深入推進工程建設領域突出問題專項治理，健全長效機制

（一）強化重點工程動態監管。以城建、交通、水利等基礎設施建設項目為重點，加強對項目規劃審批、招標投標、質量安全、物資設備采購和資金管理使用情況的監督檢查，促進重點工程項目規范實施、安全運行、優質高效。進一步完善聯合監督機制，會同發展改革、住建、交通、水利、城管、財政、審計等部門開展建設項目專項檢查，實行全過程有效監管。

（二）繼續加強招標投標等關鍵環節治理。積極推進建設工程電子招標投標和網上遠程評標工作，年內實現政府投資建設工程電子招投標全覆蓋。同時向其他招投標領域拓展。加強評標專家庫建設與管理，實現資源共享和動態管控。創新招標投標監管方式，加強招標投標全過程監管，堅決整治圍標串標、轉包和非法分包、掛靠借用資質投標、違規出借資質等違法違規行為。

（三）積極推進公共資源交易市場建設。建立全縣統一規范的公共資源交易平臺，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、政府采購、土地使用權出讓、國有產權交易、藥品及醫療器械采購等統一進場交易，健全公共資源交易市場監管工作機制，進一步規范、提高公共資源交易市場運行監管水平。

（四）不斷完善工程建設領域項目信息公開和誠信體系。督促相關部門進一步完善信息公開工作，力促保質保量做好專欄運維工作。大力推進工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設，認真總結在市場準入、資質管理、招標投標、評優評獎等市場運行和監管環節中綜合運用項目信息和信用信息的做法和經驗，持續優化全縣工程建設領域信用環境。

此外，各紀檢監察組織要進一步加大案件查辦工作力度，充分發揮查辦案件綜合效能，推進建章立制；要緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題實施自立執法項目，實現所有鎮區、部門都有自立執法監察項目的工作目標；要對本級政府確定的2014年重大決策、重點工作落實情況開展督查，促進各項工作措施和目標任務落到實處。