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創新社會管理工作要點范文

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創新社會管理工作要點

光福鎮2014年深化平安建設和創新社會管理的主要任務是:認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國和省、市、區政法工作會議的部署要求,緊緊圍繞率先基本實現現代化和全鎮經濟社會發展大局,以平安建設承載社會管理創新重任,以社會管理創新引領平安建設深化,全面構建現代社會管理體系,有效提升社會管理科學化水平,為全鎮經濟社會科學發展和率先基本實現現代化創造和諧穩定的社會環境。

一、加強矛盾糾紛預防化解

1、加強矛盾糾紛源頭預防。進一步完善社會穩定風險評估機制,在容易引發矛盾的征地拆遷、環境保護、安全生產等重點領域做到“應評盡評”,分類規范簡易類、普通類、敏感類、重大類項目,確保源頭掌控到位。以規范穩評程序為重點,細化制定實施細則,進一步優化穩評工作流程。

2、加強矛盾糾紛排查分析。完善鎮村兩級矛盾糾紛排查網絡,建立健全矛盾糾紛信息員隊伍,及早排摸苗頭性、預警性矛盾糾紛信息。深入推進“四項排查”,健全重大矛盾糾紛快報、日報、直報、“零報告”以及社會穩定和社會治安形勢分析例會制度,及時分析研判矛盾糾紛信息,增強矛盾糾紛化解的主動性、預見性和科學性。建立勞資關系監測化解機制,有效避免因企業主逃逸引發不安定事端。依托“市社會矛盾糾紛信息管理系統”,強化條塊之間信息資源共享和協作配合。

3、加強矛盾糾紛調處化解。健全鎮村兩級人民調解組織,完善人民調解、行政調解、司法調解工作體系,創新公調、訴調、訪調、交調、勞調、婚調、物調對接機制。深化專業調解組織建設,重點推進環保糾紛調解組織建設。繼續開展人民調解員職稱評聘工作,壯大專兼職調解員隊伍。全面推進“村民聯系卡”制度,將其納入作風效能建設考核,著力解決群眾反響強烈的突出問題。深化領導干部下基層常態化及定期接訪下訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,構建科學、高效、權威的信訪問題解決機制和終結機制。

二、深化特殊人群服務管理

4、深化流動人口服務管理。加快實施流動人口居住證制度,推進流動人口基本公共服務均等化。建立以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制。按照市、區綜治委部署要求,探索流動人口積分制管理。在規模型拆遷安置小區推行實施“出租屋房產超市”,努力實現“以房管人”的目標。建立境外來蘇人員管理聯動機制,加強非法入境,非法居留、非法就業人員管理。

5、深化重點人員動態管理。建立刑釋解教人員監管場所與家庭、單位、社區幫教管理銜接機制,健全出監(所)時必送必接制度。以鎮社區矯正管理教育服務中心為平臺,進一步健全完善社區服刑人員風險等級評估體系。建立光福鎮村(居)民心理健康干預機制,通過開展心理疏導干預,有效預防和減少因心理問題引發的非正常死亡事件以及肇事肇禍案(事)件。健全完善社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、邪教人員、吸毒人員、艾滋病人、有嚴重不良行為青少年、肇事肇禍精神病人定期排查機制,實行分級分類動態管理控制。

三、嚴密社會治安防控體系。

6、嚴守國家安全人民防線。進一步健全國家安全人民防線、軍地隱蔽斗爭協作等工作機制,堅決防范和打擊敵對勢力滲透破壞活動。深入推進同、實際神等邪教的斗爭。加強國家全安、維護穩定工作調研,探索研究有針對性、可操作性的對策措施,推動工作深入開展。不斷完善警民聯防防御網,建立健全信息員隊伍,并定期開展系統培訓,著力提升業務素質和能力。

7、嚴打各類違法犯罪活動。及時掌握境內外敵對勢力搗亂破壞活動的情報信息,嚴厲打擊境內外敵對勢力、敵對分子滲透破壞活動。組織開展反間諜專項斗爭,嚴厲打擊境外間諜情報機關滲透、策反、竊密活動。組織開展打黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙等專項整治行動,遏制嚴重刑事犯罪高發態勢。依法懲治制假售假、非法集資、金融詐騙、逃稅騙稅、傳銷等破壞市場經濟秩序的違法犯罪,促進各類市場主體公平競爭。

8、嚴密社會治安防控網絡。密切關注社會治安出現的新特點、新動向,健全完善情報信息研判、實戰指揮、嚴打常態化、區域協作工作機制。加強街面巡邏防控、鎮社區村莊防控、單位和行業場所防控、技術視頻防控、“虛擬社會”防控網絡建設,完善信息研判、實戰指揮、區域協作工作機制。對管理薄弱的區域,因地制宜開展重點地區排查整治專項行動,及時消除治安盲點,提升人民群眾安全感。

9、加強群防群治隊伍建設。健全完善治安聯防隊員信息庫,掌握治安聯防隊員動態,定期組織開展培訓,加強日常動態管理,確保人員配備到位、工資待遇到位、職能發揮到位。深化“平安先鋒工程”、“紅袖標工程”、“治安信息員”建設,以黨員先鋒模范作用帶動群眾參與平安建設。充分整合以治安中心戶(樓)長為代表的群防群治隊伍,構建完善基層治安工作網絡。

10、嚴格公共安全監督管理。堅持主動防控與應急處置相結合、傳統方法與現代化手段相結合,健全完善安全生產監督管理機制,加強企業安全生產基礎建設,嚴格目標考核和責任追究。加強重點企業專業應急救援演練,提升突發事件預警、處置和保障能力。強化交通安全、消防安全、食品藥品、易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥管理,防范和遏制重特大事故發生。開展“安全生產管理示范企業”創建活動。

四、規范新型組織服務管理

11、規范非公有制經濟組織服務管理。引導非公有制經濟組織承擔服務管理員工的社會責任,建立職代會為基本形式的民主管理制度。指導非公有制經濟組織健全黨組織和群團組織,建立工資集體協商、正常增長、支付保障機制,構建和諧勞動關系。推動非公有制經濟組織完善內部管理結構,保障員工合法權益,改善工作和生活環境,促進安心就業、安定生活。

12、規范社會組織培育管理。引導社區社會組織和公益慈善、社會福利、社會服務類組織注冊登記,發展地域性基層組織。大力開展社會組織公益創投活動,深化“政社互動”工作,進一步加強社會組織培育管理。

13、規范境外非政府組織管理。配合上級有關部門推行境外非政府組活動管理備案制度,健全財務監督、業務監督、內部監督工作機制。共同加強重點組織監督管理,強化情報信息搜集,防范打擊其滲透破壞活動。

五、規范信息網絡綜合管理

14、規范信息網絡服務管理。按照全國人大常委會《關于加強網絡信息保護的決定》精神,建立網絡網址、網民上網、網絡互動信息實名登記工作機制,構建實時動態虛擬人口、虛擬社會、虛擬組織和網上重點人員基礎信息數據庫,形成黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、社會共同監督的網絡信息服務管理工作格局。

15、規范網絡輿情引導控制。認真貫徹落實市委辦、市政府辦《關于建立網絡輿情引導、網絡監督、網絡文化建設“三位一體”工作機制的實施意見》,健全網上輿論引導響應機制和重大案(事)件快速反應機制,配合相關部門加強與重點網站管理員、論壇版主、博主群主的溝通聯系,實現網上重點人員、網上信息輿情、網上重點陣地動態管控,促進網絡信息規范有序傳播。

16、規范網絡業界自我管理。加強互聯網依法公開管理,強化網絡運營商、網絡服務商的社會責任和法律責任,建立網絡媒體自律公約和網絡信息安全評估機制。完善網上網下綜合防控體系,加強網上技術手段和力量建設,提高網上網下發現處置、偵察打擊、防范控制能力,嚴防形成網絡平臺為依托的隱蔽性犯罪組織和由網上向網下傳導的社會動員破壞力量。

六、推進綜治基層基礎建設

17、推進綜治網格管理。統籌社會力量和資源,深化綜治網格化管理,建立“一格多員、一員多能、一崗多責”的工作機制和“有統有分、統分結合”的管理體系。發揮綜治辦、派出所、司法所的骨干作用,實行分片包干、責任到人、設網定責、服務到戶,做到遇到問題就近解決,矛盾糾紛及時化解。

18、推進創新項目建設。按照“2014年社會管理創新項目征集表”,明確牽頭部門、協作部門、職責任務、協作方式,實行目標化管理、項目化推進、實體化運作。按照“目標階段化、任務項目化、項目具體化”的要求,牽頭部門抓好目標任務分解、細化、量化,協作部門主動研究、參與、配合,促進社會管理科學化、系統化、整合化、規模化。

19、推進管理平臺建設。推動建立鎮村兩級社會管理服務平臺,發揮政府、社會、市場和村(居)民作用,拓展服務網絡,完善服務內容,提高服務質量,健全政府公共服務、居民志愿互助服務、市場化便民利民服務有效銜接的社會管理服務體系,實現社會管理資源整合、功能聚合、工作融合。

20、推進綜治組織建設。繼續推進鎮綜治工作中心和村(社區)五位一體”綜治辦規范化建設,力爭年內再建1-2家區五星級“五位一體”綜治辦。在規模型企業、大型拆遷安置小區推進綜治辦(站)建設,切實筑牢基層維穩的第一道防線。

21、推進系列平安創建。圍繞區委區政府旅游服務業提升工作計劃,推進光福景區5A創建,深化“平安景區”創建工作。健全一家為主、多家參與、條抓塊包、齊創共建工作機制,嚴格牽頭會辦、聯席會議、領導述職、檢查考核工作機制,推進平安村(社區)、平安小區、平安學校、平安醫院、平安單位為重點的基層創建活動。

七、強化組織領導和保障

22、強化組織領導。健全“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與、法制保障”的社會管理體制,把深化平安建設和創新社會管理納入經濟社會發展總體規劃,列入黨政領導干部科學發展觀考評體系,定期研究解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,形成源頭管理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。堅持法治思維和法治方式維護群眾利益、調整社會關系、規范社會行為、解決社會問題、保持社會穩定,把平安建設和社會管理納入法治化、制度化軌道。

23、強化齊抓共管。綜治委(辦)發揮策劃組織、協調推進、指導服務、督查考評的職能作用,總結推廣典型經驗,督促整改存在問題。綜治委成員單位組織社會各界和人民群眾廣泛參與,做到協作有序、配合有力。切實發揮綜治各專門工作領導小組及專項工作組的職能作用,圍繞群眾關心的突出問題,分析原因,研究對策,每年解決1-2個突出問題。

24、強化考核獎懲。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實領導責任制、部門責任制和單位責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。完善檢查考核和獎懲激勵機制,對組織有力、成效突出的單位和個人表彰獎勵,對進展緩慢的村(社區)、部門和單位給予警示,對工作不力導致發生影響社會穩定重大問題的村(社區)、部門和單位,追究有關領導和直接負責人責任。

25、強化經費保障。把深化平安建設、創新社會管理基礎設施、裝備建設經費納入經濟社會發展規劃,列入年度財政預算。加大社會治安防范工作人力、財力、物力投入,配齊配強人員,落實防范設施,完善基礎建設。把技防設施建設列入平安建設和社會管理重點任務和民生工程。

26、強化宣傳發動。加強平安建設和社會管理宣傳工作的組織領導,健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,注重發揮宣傳櫥窗、警示教育室、知識講座等宣傳載體的作用。健全綜治干部、綜治委成員單位聯絡員培訓制度。

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