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今年是全面建成小康社會，基本建成法治政府，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃，“七五”普法收官之年，對推進全面依法治縣、加快法治建設有著重要意義。全縣司法行政工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全面依法治國基本方略，以全面依法治縣為目標，扎實推進行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務創(chuàng)新發(fā)展，著力實現(xiàn)服務發(fā)展有實效、保障民生有成效、推進法治有力度、構建和諧有擔當，著力深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為打贏防疫阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會、基本建成法治政府提供堅強有力的法治保障和安全穩(wěn)定的法治環(huán)境，全力打造智慧、民生、公正、滿意司法。

一、全力推進法治建設，在依法治縣上走前列

1.提升依法治縣水平。進一步建立健全統(tǒng)籌協(xié)調全面依法治縣工作機制，認真履行依法治縣委員會辦公室職責，充分發(fā)揮執(zhí)法、司法、守法普法三個協(xié)調小組重要作用，全面建立普法責任清單和依法治縣責任清單，在更高水平、更高層面推進依法治縣工作。開展全面依法治縣和法治政府建設督察，完善考核評價指標體系。加快推進我縣社會治理現(xiàn)代化，建立健全公正權威的法治實施體系。

2.推進法治政府建設。深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，形成典型經驗，產生示范效應，推動法治政府建設取得突破性進展。對標對表《省法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》確定的目標任務，及時補齊短板、補強弱項，確保法治政府建設各項任務圓滿完成。善于總結創(chuàng)新，形成工作合力，務求法治政府建設取得新成效。認真做好政府重大行政決策的合法性審核工作，穩(wěn)步推進規(guī)章規(guī)范性文件備案工作，協(xié)助做好涉及疫情防控、復工復產方面的法治審核工作。進一步暢通行政復議渠道，加大對土地征收、食品藥品、環(huán)境保護、公安交通領域案件審查力度。對照省市行政復議體制改革方案抓好落實。

3.抓實普法依法治理。推進“七五”普法規(guī)劃全面落實，圓滿完成“七五”普法檢查驗收，謀劃好“八五”普法規(guī)劃。有序開展重要節(jié)日節(jié)點、重大活動政策期間的普法宣傳教育活動，重點圍繞憲法主題宣傳教育，開展好“服務大局普法行”“法潤，戰(zhàn)‘疫’有我”“脫貧攻堅、法治同行”“民企發(fā)展、法治護航”“防控疫情　法治同行”等主題活動。健全黨委（黨組）中心組學法、法治培訓等制度，進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，優(yōu)化創(chuàng)新新媒體普法等載體，繼續(xù)推行“凡晉考法”制度，做好“法德講堂”的開講工作，著力形成分業(yè)、分類、分眾的法治宣傳教育品牌。繼續(xù)加大法治文化建設，完善推進機制，建立激勵機制，打造一批有內涵、有水準的法治文化陣地，創(chuàng)作一批聚人心、接地氣的法治文化作品，在全社會營造濃厚法治氛圍。助力鄉(xiāng)村振興，推進鄉(xiāng)村治理法治化，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”宣傳教育活動，積極打造民主法治示范村（社區(qū)）。深入推進農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，建立規(guī)范化培養(yǎng)制度，打造多元化培養(yǎng)平臺，確保實現(xiàn)年度培養(yǎng)目標，發(fā)揮示范引領作用。

二、全力推進社會治理，在平安建設上勇?lián)?/p>

4.聚力矛盾糾紛化解。全面做好涉疫情矛盾糾紛排查穩(wěn)控工作，重點為企業(yè)復工復產、疫情防治防控群眾生產生活產生的矛盾糾紛進行有效排查疏導。堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交三年行動，推進專業(yè)化、行業(yè)化調解組織建設，健全覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調解網(wǎng)絡。建立個人調解工作室，充實人民調解專家?guī)欤罅Πl(fā)展農村調解組織，加快推進行政執(zhí)法部門專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設。加強人民調解員隊伍建設，強化培訓管理，切實提升人民調解員化解力、戰(zhàn)斗力。推進邊界矛盾糾紛化解工作，促進“訪調對接”試點工作出經驗、出成效，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。積極引導律師、法律工作者參與信訪工作制度，推動信訪工作專業(yè)化、法治化。

5.強化特殊人群管控。加強特殊時期的社區(qū)矯正對象管理教育和刑滿釋放人員無縫對接、安置幫教工作，以局部穩(wěn)定促進全局穩(wěn)定。以貫徹實施《社區(qū)矯正法》為契機，以智慧矯正中心建設為抓手、以微心愿、暖心計劃、起航教育等系列活動為載體，加強部門協(xié)同，引導社會參與，強化科技支撐，完善制度機制，著力打造執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管智能化、矯正精準化、幫扶社會化、保障標準化的社區(qū)矯正工作新格局，推動全縣社區(qū)矯正工作高質量發(fā)展，為平安、法治建設作出新的更大貢獻。一是全面貫徹實施《社區(qū)矯正法》。面向社區(qū)廣泛宣傳《社區(qū)矯正法》，進一步明確工作職責，細化執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保社區(qū)矯正工作在法律的框架內運行，全面提升全縣社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化水平。二是加強安全防控體系建設。完善社區(qū)矯正對象信息收集、對接和動態(tài)評估、分析預警機制，定期開展隱患排查。充分發(fā)揮矯正小組、社區(qū)村委干部、基層片區(qū)民警的監(jiān)督作用。三是推進刑罰執(zhí)行一體化建設。發(fā)揮選派民警作用，整合教育矯正資源，聯(lián)合省未成年管教所在打造預防青少年犯罪警示教育基地。

6.決戰(zhàn)掃黑除惡斗爭。聚焦2020年掃黑除惡“長效常治”目標，建立掃黑除惡專項斗爭責任、問題、工作“三項清單”，將專項斗爭成功經驗及時轉化為制度規(guī)范，壓實全系統(tǒng)各級政治責任。把掃黑除惡專項斗爭融入“七五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳方式，保持宣傳攻勢。加強與政法機關的溝通對接，完善落實涉黑涉惡問題線索發(fā)現(xiàn)移交機制，在社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員中廣泛深入開展針對性線索摸排行動，動員法律服務力量在提供法律服務、調處矛盾糾紛中敏銳發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，及時通報移交有關部門，確保零遺漏。緊緊圍繞“深挖整治”目標不放松，健全線索摸排機制，開辟“第二戰(zhàn)場”，深入開展“坦白檢舉”“打傘”“攻堅”線索深挖專項行動，深挖徹查涉黑涉惡線索和背后的“保護傘”“關系網(wǎng)”，全面提升專項斗爭效果。加強對涉黑涉惡犯罪的社區(qū)矯正對象和刑釋人員的摸排、管理、教育、轉化工作。完善“四管一”機制，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、片區(qū)基層民警、社區(qū)村委干部對“兩類重點人群”實施幫扶教育。發(fā)揮基層司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律明白人、基層公共法律服務平臺作用，増強基層對黑惡勢力的“免疫力”。

三、全力推進法律服務，在司法為民上作示范

7.打造現(xiàn)代化法律服務環(huán)境。完善疫情防控期間公共法律服務模式，繼續(xù)推進公共法律服務“線上辦、網(wǎng)上辦、緊急事項預約辦”，確保特殊時期最大限度發(fā)揮公證、法律援助、法律咨詢等作用，實現(xiàn)法律服務不斷檔。深化公共法律服務體系建設，提升縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務質效，有效推動公共法律服務“三大平臺”融合發(fā)展。推進“精準法律援助質效年”活動，注重便民惠民，打造一批叫得響的公益性法律服務品牌，讓法律服務走進平常百姓家。創(chuàng)優(yōu)法律援助便民服務措施，保障特殊群體合法權益，暢通農民工、老年人、婦女兒童、殘疾人、軍人軍屬、退役軍人、疫情致困等法援綠色通道，繼續(xù)打造法律援助“樣板”。

8.打造規(guī)范化政務服務環(huán)境。深入推進公共政務服務改革。深化“放管服”改革，加大簡政放權、精簡審批事項力度，切實組織做好證明事項清理工作，堅決取消違法設定的證明事項，堅決杜絕“奇葩證明”“重復證明”等無謂無效證明，切實推動減證便民。全面實施行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”，推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，積極跟進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全縣行政執(zhí)法在市場領域“雙隨機、一公開”全覆蓋，推動實施跨部門、跨地域地聯(lián)合執(zhí)法，著力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進基層整合審批服務執(zhí)法力量，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構監(jiān)督指導和執(zhí)法人員業(yè)務培訓，有效推進基層綜合執(zhí)法規(guī)范化。

9.打造法治化經濟發(fā)展環(huán)境。全力服務發(fā)展大局，重點圍繞打造世界電瓷之都、復工復產、創(chuàng)建全國文明城市、脫貧攻堅等環(huán)節(jié)，持續(xù)做好法律服務和法治保障工作。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，落實服務民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，健全涉及民營企業(yè)的執(zhí)法保護措施，持續(xù)開展民營企業(yè)免費法治體檢，依法平等保護民營企業(yè)市場主體地位和合法權益，助推打造“四最”營商環(huán)境。做好生態(tài)領域執(zhí)法監(jiān)督工作，引導律師推動解決生態(tài)文明建設中的法律問題。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實開展駐村幫扶工作，做好產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等幫扶工作，有效防范因疫返貧致貧，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下幫扶對象全部脫貧。

四、全力推進創(chuàng)新發(fā)展，在趕超跨越中創(chuàng)一流

10.深化改革攻堅。認真貫徹《全面深化司法行政改革綱要（2018—2020年）》，制定年度改革計劃，明確時間表、路線圖和責任書，確保改革扎實推進、落地見效。積極落實司法體制綜合配套改革，全面完成縣委下達的年度改革任務。緊跟省司法廳、市司法局工作進展，積極落實關于加快推進公共法律服務體系建設的具體舉措和省市行政復議體制改革實施方案。進一步加強法律顧問團工作，發(fā)揮各級顧問團參與法治建設，服務改革發(fā)展和防范化解風險作用。推動人民陪審員和人民監(jiān)督員選任管理不斷取得新成效。強化舉措、落實責任、加強督導，做好司法行政工作年度考核評價工作。

11.推進行業(yè)發(fā)展。完善法律服務行業(yè)“雙結合”管理體制，發(fā)揮協(xié)會作用，加強執(zhí)業(yè)指導，健全法律服務投訴查處和信息披露機制，推進法律服務行業(yè)信用體系建設。加強法律服務行業(yè)漏點、痛點、難點排查，規(guī)范法律服務市場秩序和執(zhí)業(yè)行為，維護從業(yè)人員合法權益，提升法律服務行業(yè)管理水平和為民服務能力。規(guī)范和加強基層法律服務行業(yè)管理，提升整體素質，實現(xiàn)發(fā)展突破。強化公證質量監(jiān)管，積極跟進省市公證信息化建設步伐。

12.夯實基層基礎。全面推進司法行政系統(tǒng)信息化建設，打造移動綜合辦公平臺，構建覆蓋城鄉(xiāng)、響應及時的應急指揮體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政業(yè)務指導和隊伍建設，突出行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督、行政復議、政府法律顧問、規(guī)范性文件審查、普法宣傳、社區(qū)矯正、人民調解、村（居）法律服務等工作，統(tǒng)籌基層司法行政資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務質量，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府、法治社會建設，提升基層社會治理法治化、專業(yè)化水平。以提升基層司法行政機關促進法治社會建設的能力為抓手，整體提升全縣司法所建設力度和水平，爭創(chuàng)一批全國、全省特色司法所和“五好司法所”，促進司法所依法行政、規(guī)范履職、優(yōu)質服務，在推動基層社會治理體系現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

五、全力推進隊伍建設，在從嚴治黨中當先鋒

13.強化政治引領。把深入學習貫徹視察時的重要講話精神和新時代中國特色社會主義思想擺在首位，扎實開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓活動。深刻領會黨對政法工作絕對領導的新思想，層層開展《中國共產黨政法工作條例》學習，切實把黨的絕對領導貫穿于保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的全過程，落實到“一個統(tǒng)籌、四大職能”之中。堅持理論學習與業(yè)務講壇相融合，廉政教育與支部活動相結合，引導大家學出信心信念，學出為民情懷，學出使命擔當，以理論上的清醒、思想上的成熟、政治上的堅定推動黨的決策部署落地落實。

14.強化黨建引領。全面推進從嚴治黨向基層延伸、壓實、落細，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活。進一步推動各級履行主體責任，完善責任清單，強化簽字背書，抓實“一崗雙責”，層層傳導壓力，壓緊壓實管黨治黨政治責任。扎實推進廉潔建設，推動全面依法治國和全面依規(guī)治黨相結合，抓好“法律明白人”項目建設。

15.強化示范引領。強化領導班子建設和過硬隊伍鍛造，提高為民服務質效。深入推進“不忘初心牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，全面提升隊伍的法律政策運用、風險防控、群眾工作、科技應用、輿論引導“五大能力”。深入推進“五型”機關建設，使“忠誠、創(chuàng)新、擔當、服務、過硬”成為全系統(tǒng)干部職工的思想自覺和行動自覺。強化意識形態(tài)建設，做好涉及司法行政的社會輿論引導應對工作，加大新聞宣傳力度，講好司法行政故事，塑造基層干警形象，提升司法行政工作影響力和知曉度，提高司法行政系統(tǒng)群眾滿意度。