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2020年是全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年.今年工作的總體要求是：以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，深入貫徹落實中發(fā)（2015)11號和贛發(fā)（2015)23號文件精神，按照萍辦字（2016)42號文件要求，遵循“總體規(guī)劃、試點先行，因地制宜、協(xié)調(diào)推進”原則，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持新發(fā)展理念，加快實施供銷合作社綜合改革三年行動，著力強主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、夯基礎(chǔ)、正作風(fēng)，圓滿完成供銷合作社綜合改革階段性任務(wù)，奮力開啟供銷合作社創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新征程，為我市同步全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫“五年新跨越”新時代篇章作出新的更大貢獻。

（一）加快推進綜合改革目標任務(wù)落實

在疫情防控期間，要認真貫徹落實關(guān)于疫情防控的重要指示精神，堅決貫徹落實中央、省市疫情防控各項決策部署，統(tǒng)籌抓好肺炎疫情防控和綜合改革各項工作。

1．盯緊目標狠抓落實。今年是中發(fā)（2015)11號和贛發(fā)（2015)23號文件規(guī)定的改革階段性目標完成之年，已經(jīng)到了攻堅拔寨的關(guān)鍵時期。要提高政治站位、強化改革意識，把全面深化綜合改革作為當(dāng)前的主要任務(wù)和中心工作來抓，以更加有力的舉措、更加扎實的工作，確保完成綜合改革谷項任務(wù)，要對標對表中發(fā)（2015)11號，贛發(fā)（2015)23號文件以及萍辦字（2016)42號文件，全面梳理改革任務(wù)情況，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，狠抓改革任務(wù)洛實對部分還未完成或者成效不夠理想的改革任務(wù)，要列出清單，建立臺賬，明確貴任，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，逐一攻關(guān)、逐一銷號。

2.強化督導(dǎo)確保實效。要加強跟蹤督查，深入一線指導(dǎo)，切實抓好綜合改革的統(tǒng)籌調(diào)度，既要注重改革的進度，更要保證改革的質(zhì)量。強化督查結(jié)果通報，對工作落實不力，進展緩慢的，重點督導(dǎo)，跟蹤問效，確保各項工作落到實處，圓滿完成既定目標。要對綜合改革工作開展一次全面自查，準備迎接中央農(nóng)辦與全國供銷總社的專項督查。

3.總結(jié)經(jīng)驗鞏固成果。要全面總結(jié)綜合改革階段性成果和典型經(jīng)驗，認真梳理可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗、好做法，鞏固綜合改革工作成果。重點加大對冷鏈物流、農(nóng)村電商、農(nóng)資保供、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)民合作社等宣傳報道，積極向主流媒體，市委改革辦、省深化供銷合作社綜合改革辦報送經(jīng)驗性文章和重要工作動態(tài)，傳播供銷合作社聲音，講好供銷合作社故事。

（二）加快培育新型產(chǎn)業(yè)，激發(fā)系統(tǒng)新活力

4.大力推進冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。加強冷鏈物流項目建設(shè)推進力度，充分利用地方債、財政扶持資金和社會資本，引導(dǎo)基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社出資，共同投資建設(shè)推進力度，充分利用地方債、財政扶持資金和社會資本，引導(dǎo)基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社出資，共同投資設(shè)冷庫、購置冷藏運輸車輛等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)嚴品配送體系；加強與物流公司之間的合作，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，加快形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、上下游有效銜接的冷鏈物流配送體系。主動做好冷鏈項目的對接、選址、落地等各項工作。已經(jīng)簽約的項目要及時跟進，確保安全高效推進.

5.加快推進“第四方物流”。依托“供銷e家”平臺，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋第四方物流”高效共同配送模式，整合縣域內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)資、物流快遞等企業(yè)倉儲配送資源，建設(shè)供方、需方和第三方物流企業(yè)之外的第四方集配中心，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，提高配送效率，降低物流成本，暢通城鄉(xiāng)上下行渠道。籌建市級第四方集配中心，注重產(chǎn)業(yè)融合，把第四方物流與城鄉(xiāng)冷鏈物流方集配中心，效率，降低物流成本，暢通城鄉(xiāng)上下行渠道。籌建市級第四方集配中心，骨干網(wǎng)有機結(jié)合起來，同步布局、同步建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能互補，真正建成高水平、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。

6.推進供銷合作鄉(xiāng)村綜合體建設(shè)。在經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型農(nóng)民公寓、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流等一體的供銷合作鄉(xiāng)村綜合體，推動城鄉(xiāng)要素加快融合、加速社會資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、生活方式轉(zhuǎn)變。爭取縣區(qū)黨委政府政策支方式、經(jīng)營方式、生活方式轉(zhuǎn)變。爭取縣區(qū)黨委政府政策支落地.

7.扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)民合作社做強中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)鏈條，支持農(nóng)民合作社發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；依托市、縣兩級農(nóng)民合作社聯(lián)合社，整合區(qū)域內(nèi)的中藥材專業(yè)合作社和種植經(jīng)營大戶，推行“統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲藏、統(tǒng)一銷售”生產(chǎn)模式，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，提高中藥材種植的經(jīng)濟效益和市場競爭力.

（三）提升為農(nóng)服務(wù)能力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

8.拓展為農(nóng)服務(wù)新領(lǐng)域。圍繞促進適度規(guī)模經(jīng)營，加快打造更加完備的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。加大“土地托管”“訂單服務(wù)”等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)推廣力度，完成省社下達的土地托管任務(wù)。抓好示范性莊稼醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)資示范店規(guī)范化建設(shè)、日用消費品連鎖配送中心示范建設(shè)。組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和科技推廣，實施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，重點培育農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)金融等實用人才，開展農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等培訓(xùn)。推進合作金融服務(wù)試點，穩(wěn)妥開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，積極承接政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村中小型銀行的普惠金融服務(wù)，落實好省社與金融機構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進金融服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，依托各級再生資源回收企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，探索開展農(nóng)村可利用垃圾回收和化肥農(nóng)藥減量增效行動，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

9.完善農(nóng)村流通服務(wù)體系。繼續(xù)提升蘆溪、上栗、蓮花“供銷e家”縣級電商運營中心，推進安源區(qū)、區(qū)電商建設(shè)提升。繼續(xù)在全市推廣蘆溪電商運營模式，整合社會資源，以縣域電商運營中心和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點為載體，著力打造集“供銷（農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用品，再生資源回收等）＋互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”于一體的農(nóng)村電商流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村電商“最后一公里”，更好實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。整合市本級財政扶持資金，助力農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

10.助力脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要充分發(fā)揮供銷社的獨特優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、電商扶貧為重點，不斷創(chuàng)新扶貧方式，提升幫扶實效，扎實做好定點扶貧。建立消費扶貧市場對接機制，著力推進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理規(guī)劃全市貧困地區(qū)再生資源回收網(wǎng)點和村級回收站，抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)服務(wù)，積極參與農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行。

（四）創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，夯實基層組織基礎(chǔ)

11.理順聯(lián)合社職能。加快推進理事會、監(jiān)事會、社員代表大會“三會”制度建設(shè)。進一步完善市、縣（區(qū)）供銷合作社聯(lián)合社機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置，保證我市各級供銷社與省社的職能配置相對一致。繼續(xù)落實安源區(qū)供銷合作社，區(qū)供銷合作社機關(guān)參照公務(wù)員法管理機構(gòu)設(shè)置，確保兩區(qū)社機關(guān)在編在崗人數(shù)滿足完善機構(gòu)設(shè)置和正常工作開展的需要。加快完善市、縣兩級聯(lián)合社機關(guān)監(jiān)事會機構(gòu)、配齊監(jiān)事會隊伍。各級監(jiān)事會要按照聯(lián)合社章程要求，切實履行職能，努力發(fā)揮在深化綜合改革、“三重一大”事項、社有企業(yè)管理運營等方面的監(jiān)督作用，為供銷合作社事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

12.推進基層組織提質(zhì)增效。采取上級社和社有企業(yè)幫帶、財政專項資金扶助、供銷合作發(fā)展基金支持、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入股投資等多種方式，推進基層社新建、改造和升級，逐步把基層組織改造成經(jīng)營設(shè)施齊全、服務(wù)功能齊全、管理體制規(guī)范、經(jīng)營機制靈活、產(chǎn)權(quán)形式多樣的新型基層組織。加強對各類基層合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商網(wǎng)點的合作、指導(dǎo)、服務(wù)，密切供銷合作社與合作服務(wù)主體的聯(lián)系。在自愿的基礎(chǔ)上，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型經(jīng)營服務(wù)主體加入基層供銷合作社，強化與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟上的聯(lián)結(jié)，加大對本地農(nóng)特產(chǎn)品，特別是富硒富鋅特色產(chǎn)品的宣傳推介力度，為農(nóng)民增收助力。積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式，繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。深入開展供銷合作社系統(tǒng)“農(nóng)民合作社示范社”創(chuàng)建活動。繼續(xù)扶持打造安源消費合作社，使之成為服務(wù)城鄉(xiāng)居民的便民平臺。

13.推進惠農(nóng)服務(wù)中心范化建設(shè)。采取社有資本獨資、

農(nóng)合聯(lián)成員共同出資、與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)合投資、依法依規(guī)吸納社會資本入股等多種籌資方式，建設(shè)一批規(guī)范化的惠農(nóng)服務(wù)中心。在惠農(nóng)服務(wù)中心重點開展土地托管、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)村電商、再生資源回收利用、農(nóng)技培訓(xùn)、合作金融等生產(chǎn)生活服務(wù)。

14.推進村社共建融合發(fā)展。探索發(fā)展村級供銷社，按照“黨建帶社建，社村共建”的基層組織建設(shè)模式和“3+2+N”綜合服務(wù)模式伸發(fā)展村級供銷社，充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，吸納村“兩委”負責(zé)人、農(nóng)村黨員、致富能人和大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等共同參與，共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為政治核心、供銷合作社基層組織為重要服務(wù)載體的新型農(nóng)村經(jīng)濟組織體系，實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民群眾增收和供銷合作社得發(fā)展的

多贏局面。

（五）壯大社有企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)競爭力

15.推動社有企業(yè)管理現(xiàn)代化。完善社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。強化社有資產(chǎn)監(jiān)管，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理公司在融資、項目建設(shè)、業(yè)務(wù)整合方面的優(yōu)勢，支持社有企業(yè)、基層供銷合作社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社互相參股，打造經(jīng)濟利益共同體，實現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值，增強為農(nóng)服務(wù)實力和能力。積極落實社有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點，逐步以“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，健全完善法人治理機制、薪酬管理和績效考核機制，理順社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的運行機制。

16.完善社企運行機制。加強合作，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。通過招商引資、股權(quán)改造、合作開發(fā)等方式，推進社有企業(yè)與大型企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社合作，加強與上級社有企業(yè)縱向合作，促進融合發(fā)展，將供銷合作的資產(chǎn)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與社會資源對接融合，推進資產(chǎn)升值和網(wǎng)絡(luò)升級。

17.實施項目強社戰(zhàn)略。把抓項目和社企發(fā)展視為實現(xiàn)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，堅持“項目強社，企業(yè)興社”工作思路，以資本為紐帶，以項目為載體，加強對內(nèi)整合、對外聯(lián)合。在倉儲物流、冷鏈物流、農(nóng)村電商等方面，做好項目申報和資金爭取工作，著力培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姟⒔?jīng)濟效益實、符合供銷合作社改革發(fā)展要求的項目。堅持以項目為抓手，大力盤活社有資產(chǎn)，強化社有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范社有資產(chǎn)集中管理。

（六）加強自身建設(shè)，提升服務(wù)能

18.全面加強黨的建設(shè)。加強黨的政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實視察時的重要講話精神，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨建工作。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，注重多崗位、多方式培養(yǎng)鍛煉干部。繼續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)，在改革的道路上大力弘揚“扁擔(dān)”和“背簍”精神，力戒“怕、慢、假、庸、散”，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。

19.維護系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，強化“紅線”意識，切實加強安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，認真開展安全生產(chǎn)專項整治，及時排查消除安全風(fēng)險隱患。按照相關(guān)規(guī)山、定，抓緊落實處理供銷合作社歷史遺留問題，主動化解各類矛盾糾紛，切實解決企業(yè)改制職工遺留問題，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。