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肺炎疫情發(fā)生以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于打贏疫情阻擊戰(zhàn)重要指示精神，一手抓防疫，一手抓發(fā)展。在做好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞2020年全市“招大引強(qiáng)推進(jìn)年”活動(dòng)超前謀劃，抓好區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)工作，尤其是“5020”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)復(fù)工后的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，力爭(zhēng)開“弓”就能放好箭。為打贏疫情阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)貢獻(xiàn)最大的商務(wù)力量。

一、今年以來全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年以來，在抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，區(qū)商務(wù)局不等不靠、提早動(dòng)手，抓緊支持和組織推動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

不等不靠早動(dòng)手，抓緊攻堅(jiān)突破。迅速制發(fā)了《區(qū)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情做好招商引資工作的通知》，《區(qū)關(guān)于抓好疫情防控期間服務(wù)招商引資企業(yè)和出口企業(yè)工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)招商引資企業(yè)招工工作的緊急通知》系列文件，采取主動(dòng)作為、主動(dòng)溝通、主動(dòng)關(guān)心、主動(dòng)支持、主動(dòng)幫扶、主動(dòng)籌劃等六條措施，搶時(shí)間招商。

視頻簽約會(huì)商，項(xiàng)目推進(jìn)不斷檔不掉“線”。一是利用微信公眾號(hào)、招商微信群等多種渠道，高頻次、大范圍進(jìn)行招商引資“云推介”，廣泛捕捉招商線索，今年以來，全區(qū)共對(duì)接項(xiàng)目28個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目5個(gè)，擬投資總額211.1億元，為全年招大引強(qiáng)儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是開啟“不見面招商”模式，通過電話、微信、短信等方式與客商溝通，采取視頻互動(dòng)交流、在線答疑解惑的方式在線推介投資環(huán)境、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與客商 “屏屏見面”簽約項(xiàng)目。截至2月27日，全區(qū)擬簽約招商項(xiàng)目9個(gè)，總投資73.9億元。

追上去趕起來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心滿滿。一是采取“不見面、網(wǎng)上辦”的方式，組織開展線上招工和線下委托招工，幫助招商引資企業(yè)開展招工工作，著力解決企業(yè)用工難的問題，得到了企業(yè)和群眾的普遍點(diǎn)贊。二是以生產(chǎn)型出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為重點(diǎn)，上門指導(dǎo)疫情防護(hù)，幫助解決困難，宣講優(yōu)惠政策，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。抽樣調(diào)查22家重點(diǎn)出口企業(yè)，對(duì)其受疫情影響程度、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難、出口訂單履約風(fēng)險(xiǎn)、客戶流失等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)十二條政策措施》，從支持企業(yè)參加展會(huì)、加大支持金融、信保、法律援助等十二條政策措施幫助出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是指導(dǎo)企業(yè)做好物資儲(chǔ)備、場(chǎng)地消毒、健康防護(hù)等復(fù)工后的防范措施，幫助企業(yè)通過線上認(rèn)證平臺(tái)辦理不可抗力證明，挽回?fù)p失；收集出口企業(yè)融資需求，幫助企業(yè)申請(qǐng)“穩(wěn)外貿(mào)、促流通-即時(shí)貸”專項(xiàng)融資服務(wù)，解決企業(yè)疫情防控物資保障和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。目前，仁江科技有限公司已通過銀行授信審查，將獲得1000萬元的貸款。

聚力儲(chǔ)備，集中保供促消費(fèi)。一是我局及時(shí)出臺(tái)了《區(qū)防控病毒感染肺炎疫情重要生活必需品儲(chǔ)備方案》，安排了專人負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)生活必需品價(jià)格、銷存量監(jiān)測(cè)摸底，督促儲(chǔ)備企業(yè)定期報(bào)送儲(chǔ)備報(bào)表，及時(shí)開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，保障了肺炎疫情期間群眾生活必需品供給；每日由班子成員帶隊(duì)走訪區(qū)內(nèi)各大型超市，對(duì)接了有關(guān)供應(yīng)商，對(duì)區(qū)重要物資情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和安排。按照上級(jí)部門要求和我區(qū)實(shí)際，我局通過向區(qū)政府申請(qǐng)借予企業(yè)20萬元借貸周轉(zhuǎn)金，確保全區(qū)儲(chǔ)備方便面4000件、蛋5噸、水300噸、蔬菜50噸。同時(shí)為保證每日供應(yīng)充足，給予儲(chǔ)備企業(yè)一定蔬菜、易耗品物流、儲(chǔ)藏等補(bǔ)貼。建立了疫情期間區(qū)級(jí)生活必需品供應(yīng)商企業(yè)名單庫，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街切實(shí)做好物資應(yīng)急儲(chǔ)備；為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)尤其是電子商務(wù)在保障供應(yīng)、穩(wěn)抑價(jià)格、隔離防控、便民惠民、穩(wěn)定社會(huì)等多方面作用，我局已與區(qū)內(nèi)福樂購等超市落實(shí)開展區(qū)內(nèi)大型商超推廣“線上下單，無接觸配送”服務(wù)工作，通過政府補(bǔ)助超市開發(fā)小程序資金加快推進(jìn)力度，同時(shí)給予商超2元/單快遞補(bǔ)助，真正讓企業(yè)用心服務(wù)，百姓安心“宅”家。二是我局發(fā)揮各地商會(huì)橋梁作用，積極開展醫(yī)用物資募捐工作，通過與各地商會(huì)的聯(lián)絡(luò)，已募捐到一次性醫(yī)用口罩31000只、N95口罩600個(gè)、護(hù)目鏡300只，醫(yī)用一次性橡膠手套350雙、防護(hù)服100套。

二、下一步工作打算

牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)持主抓項(xiàng)目、強(qiáng)攻工業(yè)，緊緊圍繞先進(jìn)陶瓷、創(chuàng)意包裝、光電科技、智能制造、環(huán)保新材料五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電商、零售、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施以商招商、資本招商、中介招商三種手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、商貿(mào)服務(wù)增添動(dòng)能，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)與量并重、內(nèi)與外兼修的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提升。確保簽約資金200億元，引進(jìn)3000萬元以上一、三產(chǎn)、5000萬元以上二產(chǎn)開工項(xiàng)目26個(gè)，億元以上入園開工工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)目標(biāo)；力爭(zhēng)對(duì)接央企、外企、知名民企、科企、行業(yè)龍頭、中國500強(qiáng)及世界500強(qiáng)企業(yè)10個(gè)，引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破；完成省2050重大工業(yè)招商項(xiàng)目1個(gè)以上。

（一）建立“13831”高質(zhì)量發(fā)展考核責(zé)任制。年初將考核指標(biāo)任務(wù)分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園和有關(guān)部門，壓實(shí)考核責(zé)任，制定一個(gè)方案（即：《全區(qū)2020年度開放型經(jīng)濟(jì)工作考核方案》），堅(jiān)持三個(gè)一（即：一周一匯總、一月一調(diào)度、一季一分析），完成兩個(gè)80%（即：上半年力爭(zhēng)克服疫情影響，完成外貿(mào)出口任務(wù)80%；完成外資任務(wù)80%，現(xiàn)匯進(jìn)資200萬美元），爭(zhēng)取三個(gè)第一（即：省外到位資金綜合考核、社零額綜合考核全市第一，電商綜合考核全市第一），達(dá)到一個(gè)目標(biāo)（即：進(jìn)入全省高質(zhì)量發(fā)展考核一類縣區(qū)先進(jìn)行列）。

（二）明確4大重點(diǎn)招商區(qū)域。針對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定全國產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)招商項(xiàng)目庫，以招大引強(qiáng)、靠大聯(lián)強(qiáng)為出發(fā)點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接4大產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域（即：工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)集中的山東、佛山區(qū)域，包裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中的廈門、深圳區(qū)域，光電信息、智能制造產(chǎn)業(yè)集中的珠三角區(qū)域，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)集中的長(zhǎng)三角區(qū)域）。目前，已收集有效招商線索29條，有望落地項(xiàng)目5個(gè)。

（三）推行招商引資4條政策。一是鼓勵(lì)中介招商。加強(qiáng)與華夏幸福、中產(chǎn)網(wǎng)、東方龍等國內(nèi)知名中介機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過點(diǎn)菜式、專題式委托招商，引進(jìn)全國500強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“小巨人”龍頭項(xiàng)目；堅(jiān)持以商招商，發(fā)動(dòng)企業(yè)、商會(huì)和鄉(xiāng)賢能人，圍繞核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，培育發(fā)展上下游基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，形成集群。對(duì)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)的項(xiàng)目，簽約且履約保證金到位后7個(gè)工作日內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元/家；中介個(gè)人（區(qū)內(nèi)公職人員除外）先期獎(jiǎng)勵(lì)中介費(fèi)5萬元，后期均按項(xiàng)目首次申報(bào)納稅之日起前6個(gè)月應(yīng)納稅銷售收入平均值的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是深化資本招商。加強(qiáng)與市國資公司、深圳藍(lán)德資本等投資機(jī)構(gòu)合作，以金融資本的撬動(dòng)，立足工業(yè)平臺(tái)和物流平臺(tái)進(jìn)行組合招商，推進(jìn)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化外出招商。區(qū)在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)產(chǎn)業(yè)園主要負(fù)責(zé)人每月不少于2次，區(qū)委相關(guān)部門、區(qū)直相關(guān)單位（具體名單見2020年招商引資任務(wù)分配表）主要負(fù)責(zé)人每季度不少于1次外出招商。設(shè)立區(qū)招商引資經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)產(chǎn)業(yè)園每季度上繳經(jīng)費(fèi)4萬元，專項(xiàng)用于該單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)外出招商，按季依規(guī)據(jù)實(shí)報(bào)銷，超支自付；由區(qū)商務(wù)局引進(jìn)或沒有對(duì)接單位的項(xiàng)目，由工業(yè)園對(duì)接，招商費(fèi)用由工業(yè)園負(fù)擔(dān)。四是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)招商。設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金由區(qū)本級(jí)負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園、單位、部門單獨(dú)引進(jìn)落戶的企業(yè)首次升規(guī)后1個(gè)月內(nèi)，給予引進(jìn)主體10萬元/家的突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金的50%用于向招商工作突出個(gè)人發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)，剩余部分作單位工作經(jīng)費(fèi)；設(shè)立出口大戶獎(jiǎng)。鼓勵(lì)引進(jìn)出口型企業(yè)和本地企業(yè)擴(kuò)大出口，嚴(yán)格兌現(xiàn)出口補(bǔ)貼，并對(duì)全年自營(yíng)出口500萬美元（含）以上的外貿(mào)大戶，給予5萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）落實(shí)4項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立招商引資調(diào)度機(jī)制，每月由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召開全區(qū)招商引資調(diào)度會(huì)，掌握動(dòng)態(tài)，分析形勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)接；每季度由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開全區(qū)招商引資工作形勢(shì)分析會(huì)，科學(xué)研判，通報(bào)對(duì)比，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳導(dǎo)壓力。二是建立健全“三單”聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，對(duì)有望落地的招商項(xiàng)目，由引資單位提出“申請(qǐng)單”，區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在簽約前召集有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行聯(lián)合審核；在簽約后，由引資單位梳理行政審批“手續(xù)清單”，區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)有審批權(quán)限單位進(jìn)行集中審批，日清日結(jié)，提高效率；項(xiàng)目開工后，由引資單位梳理項(xiàng)目“問題清單”，區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開政企座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的問題困難，打通招商引資“最后一公里”。三是推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程參與項(xiàng)目洽談和協(xié)調(diào)，督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展，并張榜公布。四是落實(shí)招商獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)未完成全年招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園一律不列為年度先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)人脫崗?fù)獬稣猩?個(gè)月，如期滿后仍未有項(xiàng)目簽約動(dòng)工，則由該單位繳納10萬元至區(qū)財(cái)政。有招商任務(wù)的相關(guān)部門納入年終全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核范疇。

（五）主要商務(wù)活動(dòng)

1、圍繞疫情防控，擬舉辦福斯特半導(dǎo)體、森薩塔傳感器、龍潤(rùn)優(yōu)選二期等項(xiàng)目“不見面招商洽談會(huì)”，爭(zhēng)取2020年上半年完成全省2050重大工業(yè)投資項(xiàng)目；積極向上爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)6000萬元金融貸款；幫助18家重點(diǎn)限上商貿(mào)企業(yè)早日復(fù)產(chǎn)。

2、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擬3月份舉辦區(qū)（深圳）智能制造招商推介會(huì)、5月份舉辦區(qū)（粵港澳大灣區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、9月份舉辦區(qū)（韓日）精細(xì)陶瓷招商對(duì)接會(huì)、11月份舉辦第四屆中國茶文化博覽會(huì)暨包裝產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)等4場(chǎng)招商會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接光電信息、智能制造、包裝產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全區(qū)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)；積極參加5月份贛深會(huì)（深圳）、12月份中國綠色發(fā)展博覽會(huì)（南昌）、11月份進(jìn)口博覽會(huì)（上海）等省級(jí)以上重大活動(dòng)3場(chǎng)；擬拍攝1部招商宣傳片，與1家知名中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

3、圍繞“湘商回歸”，結(jié)合“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，擬下半年組織廣東商會(huì)、東莞商會(huì)、北京企業(yè)商會(huì)、寧波商會(huì)等在外鄉(xiāng)賢，開展“回湘觀變化、共商大發(fā)展”等回歸活動(dòng)，擬聘請(qǐng)葉濤、鄔航群、周宇飛、段華偉、呂偉等鄉(xiāng)賢能人為招商顧問，助力大跨越。

4、圍繞電商產(chǎn)業(yè)，組織開展“扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上行，助力消費(fèi)扶貧暨扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)”，發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促農(nóng)增收。加強(qiáng)與阿里巴巴、菜鳥、京東、郵樂購等電商平臺(tái)對(duì)接，努力做大電商產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取將中國國際茶葉包裝城打造成全省電商示范平臺(tái)。聯(lián)合惠聯(lián)超市、福樂購、世紀(jì)華聯(lián)等商場(chǎng)超市，啟動(dòng)線上下單、線下不接觸配送服務(wù)，打造城區(qū)15分鐘生活圈。