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2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是全縣交通運(yùn)輸行業(yè)改革之年、攻堅(jiān)之年、奮斗之年，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以惠及民生為導(dǎo)向，以行業(yè)治理為抓手，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)當(dāng)好交通先行。

一、指導(dǎo)思想

2021年，全縣交通運(yùn)輸工作指導(dǎo)思想是：以黨的五中全會(huì)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和中心工作，以構(gòu)造互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸綜合體系為總體目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以“黨建引領(lǐng)”為主線，夯實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”兩個(gè)基礎(chǔ)，著力實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧交通建設(shè)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法三大提升工程，提高安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境、雙招雙引四大攻堅(jiān)能力；落實(shí)疫情防控、“放管服”改革、掃黑除惡、禁毒、社會(huì)治理五大任務(wù)；強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，凝心聚力，推動(dòng)整體工作再上新水平，為加快建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福的現(xiàn)代化新提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）以五中全會(huì)精神為指引，交通運(yùn)輸思想作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)

1、強(qiáng)化黨的建設(shè)。把抓好黨建作為最大的政績(jī)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“六化六提高”為抓手，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是做到學(xué)習(xí)教育日常化，全面提高政治理論水平。二是做到支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。三是做到黨員隊(duì)伍專業(yè)化，全面提高干事創(chuàng)業(yè)工作水平。四是做到“黨建+”工作模式常態(tài)化，全面提高交通運(yùn)輸中心工作水平。五是做到黨建服務(wù)品牌化，全面提高交通形象美譽(yù)度。六是做到為民服務(wù)活動(dòng)多樣化，全面提高服務(wù)水平。堅(jiān)持黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮婦女群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，積極開展慰問(wèn)老人、救助學(xué)生、助力春運(yùn)等形式多樣的為民服務(wù)活動(dòng)，唱響時(shí)代主旋律，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)初心。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政。一是強(qiáng)教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)學(xué)習(xí)反面教材、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種形式，提高干部職工的法紀(jì)意識(shí)。二是補(bǔ)漏洞，防患于未然。圍繞財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)、執(zhí)法檢查等重要崗位和關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，集中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定防范措施，完善制度、堵塞漏洞，做好源頭管控。三是“回頭看”，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)巡視巡察、述職評(píng)議、民主生活會(huì)反饋的問(wèn)題反復(fù)自查、對(duì)號(hào)入座、扎實(shí)整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改效果，防止問(wèn)題反彈。

3、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)。一是強(qiáng)化制度建設(shè)，局黨組將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，細(xì)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到落實(shí)到人。二是加強(qiáng)行業(yè)管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管控，加強(qiáng)對(duì)干部職工網(wǎng)絡(luò)、微信、朋友圈等的監(jiān)管，做到人人關(guān)心、人人宣傳、人人參與的氛圍。

4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是大力倡樹“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”和“一切在于實(shí)干”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。二是實(shí)行班子成員、科級(jí)干部“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線推動(dòng)工作，敢于叫響“從我做起，向我看齊”，以上率下，充分發(fā)揮好“頭雁”作用。三是把“改作風(fēng)、抓落實(shí)”作為全年工作的主線，輻射到交通運(yùn)輸全領(lǐng)域、全過(guò)程，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施，推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

1、強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施S227河辛線樂(lè)安立交至臨淄界段大中修工程，力爭(zhēng)7月份開工建設(shè)，年底前完工通車；繼續(xù)實(shí)施小清河復(fù)航工程建設(shè)；推進(jìn)新建天津至濰坊鐵路項(xiàng)目（京滬高鐵二通道），力爭(zhēng)年底前完成征地遷占任務(wù)；實(shí)施G516沾青線淄河橋加固改造項(xiàng)目、傅家路及永安路織女河橋維修加固工程，力爭(zhēng)年底前完工通車。

2、大力配合做好前期工作。加快推進(jìn)東青高速改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取新建東青高速S316壽高線改建段互通立交、南移東青高速西水互通立交；加快推進(jìn)推進(jìn)康安路（綦公路至樂(lè)安大街段）建設(shè)工程；規(guī)劃實(shí)施G516沾青線大王至青州界段拓寬工程和S316壽高線壽光界至大王段改線工程；適時(shí)推進(jìn)石大路拓寬、東延工程；推進(jìn)廬山路與長(zhǎng)深高速互通立交工程；研究推進(jìn)河廣大道建設(shè)工程。

3、深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，適時(shí)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村公路路面通行狀況。2021年擬計(jì)劃投資3461萬(wàn)元，實(shí)施全縣自然村通達(dá)工程，推進(jìn)實(shí)施連村路、通村路等農(nóng)村公路維修改造工程31公里。

4、努力抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范和提高我縣農(nóng)村公路工程質(zhì)量水平，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的監(jiān)督，嚴(yán)把交（竣）工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及施工全過(guò)程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)檢執(zhí)法力度，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管工作。

（三）以惠及民生為導(dǎo)向，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)逐步提高

1、加快構(gòu)建高效便捷的交通路網(wǎng)。以外聯(lián)內(nèi)通為目標(biāo)，逐步打通我縣與等相鄰縣區(qū)的斷頭路，開通至高鐵站、臨淄北高鐵站、青州高鐵站、青島新機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)直達(dá)專線，開通到市政府的直達(dá)班車，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)與鐵路客運(yùn)、機(jī)場(chǎng)的一體化換乘和銜接，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通、一站轉(zhuǎn)乘、暢通便捷的大交通網(wǎng)絡(luò)。

2、加大綜合治理力度。認(rèn)真推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格在法定權(quán)限、法定程序范圍內(nèi)履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。開展聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)安全生產(chǎn)、超限超載、環(huán)保治理、散亂治理，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)街、公安交警、城管執(zhí)法、環(huán)保等部門，多部門聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)良好的交通運(yùn)輸大環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公交車、出租車的管理，樹立行業(yè)新風(fēng)尚，加大對(duì)“黑出租”、“黑包車”、“黑駕?！钡拇驌袅Χ?，營(yíng)造安全有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

3、優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”“只跑一次”；做好取消和下放行政審批事項(xiàng)承接、銜接工作；推進(jìn)“證照分離”改革；完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步加大物流行業(yè)降低成本力度，推進(jìn)普貨年審網(wǎng)上辦理；推行容缺受理服務(wù)機(jī)制。

（四）以行業(yè)治理為抓手，交通運(yùn)輸行業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)日趨規(guī)范

1、進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)”的要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、大排查大整治集中行動(dòng)、打非治違、安全生命防護(hù)工程等各項(xiàng)整治行動(dòng)，完善應(yīng)急管理體系和各類應(yīng)急預(yù)案。突出抓好76家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，列出重大風(fēng)險(xiǎn)清單，做到重大風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)”，利用第三方安全技術(shù)、信息及人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣危貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、交通工程建設(shè)等各項(xiàng)安全防范制度措施落實(shí)，提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

2、抓好掃黑除惡、禁毒及綜治信訪工作。進(jìn)一步完善綜治、維穩(wěn)責(zé)任體系，深化交通運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊交通工程建設(shè)、道路交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域黑惡勢(shì)力。加大矛盾糾紛排查處置力度，抓好維穩(wěn)信訪工作。

3、完善交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)工作。從嚴(yán)抓好行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，提高行業(yè)管理服務(wù)水平；扎實(shí)開展駕駛員誠(chéng)信考核和繼續(xù)教育工作，提高從業(yè)人員水平。

（五）以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，交通運(yùn)輸綜合發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化

1、積極推進(jìn)智慧交通建設(shè)。建設(shè)、改造候車廳及站點(diǎn)牌，力爭(zhēng)年底前研發(fā)智慧交通軟件，推廣使用智慧公交APP；推進(jìn)科技治超，加快非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)治理超限超載綜合管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

2、積極發(fā)展綠色交通發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極落實(shí)“四減四增”上級(jí)交辦重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)柴油車排放及揚(yáng)塵治理。

三、強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，提升機(jī)關(guān)整體效能

（一）抓交辦、督查管理。落實(shí)工作交辦單制度，切實(shí)提高工作效率、提升工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“交辦-落實(shí)”閉環(huán)管理工作常態(tài)化。

（二）抓制度執(zhí)行。進(jìn)一步健全完善《干部職工行為規(guī)范“五項(xiàng)紀(jì)律和十八條嚴(yán)禁”》和《工作紀(jì)律和規(guī)章制度匯編》等制度規(guī)定，用制度管人，強(qiáng)化干部職工剛性約束。

（三）抓精神文明。以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為目標(biāo)，建規(guī)范、立標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板，全面做好精神建設(shè)基礎(chǔ)性工作；大力開展行業(yè)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，樹立行業(yè)服務(wù)新風(fēng)尚。

（四）抓宣傳工作。充分利用各類媒體抓好宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，嚴(yán)格落實(shí)新聞信息宣傳目標(biāo)責(zé)任制，完善輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)外宣傳和輿情監(jiān)控力度，營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（五）深化機(jī)構(gòu)人事改革。整合監(jiān)察大隊(duì)、交管所，實(shí)現(xiàn)隊(duì)所合一；深化人事改革，做到定編、定崗、定責(zé)、定職稱（職級(jí)），逐步實(shí)現(xiàn)職稱（職級(jí)）與崗位掛鉤；適時(shí)組織崗位微調(diào)，形成“能上能下”的良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；在選人用人上，鼓勵(lì)個(gè)人自薦；在評(píng)先樹優(yōu)上，發(fā)揮考核指揮棒作用，讓人人都有出彩的機(jī)會(huì)。

（六）抓作風(fēng)建設(shè)。大力推行“一線工作法”，努力營(yíng)造“科級(jí)干部帶頭干，中層干部主動(dòng)干，干部職工跟著干”的良好氛圍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。持續(xù)加大對(duì)“庸懶散”、“四風(fēng)”問(wèn)題和違反工作紀(jì)律等行為的督查問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、見實(shí)效。