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今年以來，面對全縣經濟下行壓力和擔保圈風險蔓延影響，全縣金融系統在縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的精神為指引，按照“打、保、救、壓”方針，深入實施金融動能轉換，突出金融支持實體經濟發展和防范化解金融風險兩條主線，取得了較好成效。

一、機關建設開展情況

（一）抓實黨建責任，創建模范機關。

2020年，我局在縣委組織部、縣直機關黨工委的正確領導下，認真貫徹落實黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面加強黨支部標準化、規范化建設，推動機關支部全面進步、全面過硬，黨支部凝聚力、向心力不斷加強，維護了全縣金融經濟的健康平穩發展。嚴格落實“”、主題黨日等組織生活標準規范，今年以來共開展主題黨日活動11次，黨員集中學習8次，班子成員將黨課7次，紅色教育2次，到派駐“第一書記”結對幫扶村開展調研活動3次，開展社區志愿服務30人次，防范非法集資宣傳進社區3次。局機關黨支部被縣委縣直機關工作委員會授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。

（二）堅持從嚴治黨，穩步推進黨風廉政建設。

一是強化責任意識。局黨組書記主動扛起黨風廉政建設“第一責任人”職責，結合工作實際，制定了《縣地方金融監督管理局2020年黨風廉政建設工作要點》，對全年黨風廉政建設工作進行安排部署，切實將黨風廉政工作落到實處。領導班子成員認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設要求融入到業務工作中，一體推進、一體落實，不斷加強對分管領域、分管股室的“兩個責任”落實情況的動態監管和經常性檢查，督促各股室充分履行各自職責，將責任落實到人，實現了壓力的層層傳導，進一步強化責任意識。二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。3月20日討論通過了《縣地方金融監督管理局黨組抓機關黨建責任清單》，對局黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任、黨組書記認真履行抓黨建第一責任人責任、黨組其他成員認真履行抓黨建“一崗雙責”進行了明確規定。今年以來，局黨組會學習研究黨風廉政建設工作2次。三是，強化廉政教育。利用主題黨日、“”、黨組理論學習中心組學習等形式，深入開展廉政教育，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。主要領導每月按時推送全面從嚴治黨主體責任任務，及時傳達縣紀委監委的典型案例通報。今年以來，開展廉政教育10次，黨組書記講廉政黨課1次。

（三）提高政治站位，扎實做好意識形態工作。

一是牢牢掌握意識形態工作領導權，將意識形態工作納入黨建工作責任清單，并研究制定工作要點和培訓方案，把意識形態工作責任落到細處實處。今年以來，局黨組專題研究意識形態工作4次，開展理論學習中心組專題學習1次，組織黨員干部集中學習2次，開展意識形態工作教育培訓1次。二是認真貫徹落實《金融風險領域輿情定期會商研判制度》，每月組織相關單位針對金融領域出現的主要輿情風險點提出主要應對措施。今年以來，共組織召開輿情會商研判會議11次，分別對科力達石化參與全省地煉整合、北京富勤財富良性退出、闊宇健康文化傳播有限公司涉嫌非法吸收公眾存款案件、縣內2家保險機構接管托管工作、大王集團逾期欠息及縣內2家法人銀行機構不良資產處置困難等進行了輿情研判，并提出應對措施，避免不良輿情發酵。

（四）派駐“第一書記”，開展結對幫扶。

根據縣委組織部統一安排部署，2019年10月選派業務骨干趙明勝同志到陳官鎮坡南村任駐村“第一書記”。今年以來，派駐“第一書記”持續開展坡南村黨支部規范黨員教育管理工作，建立健全支部生活日等黨員教育活動簽到制度。同時積極推進美麗鄉村建設，對村莊主干道路兩側花池進行綠化，打造美麗宜居新鄉村。

（五）配合縣委、縣政府完成其他工作。

一是開展疫情常態化防控工作。為持續做好肺炎疫情防控工作，我局嚴格按照縣委、縣政府相關要求，結合行業工作實際，加強聯防聯控、統籌調度，強化對金融領域各機構常態化防控工作的指導和支持。目前已開展重點地區人員摸排二十余次，開展實地督導檢查三十余次。二是扎實開展創城迎檢工作。配合縣文明辦組織局干部職工到網格衛生區開展環境衛生整治、文明出行活動，目前已開展環境衛生清理活動22次，維持交通秩序活動6次；引導縣內金融機構通過LED顯示屏輪流播放文明出行等公益宣傳標語，營造了良好氛圍。不定期對縣內金融機構進行檢查，對存在問題的金融機構及時進行告知，督促各網點針對問題立即整改，確保各項宣傳措施取得實效。

二、金融工作開展情況

（一）防范化解金融風險成效顯著。

一是全力化解重點企業風險。2020年全縣已有12家重點風險企業依法進入破產重整（清算）程序，今年重點推動盛泰集團破產重整，盛泰集團與浙江物產集團簽訂了合作經營協議，實現了資源優化整合。二是全力壓降不良貸款率。發揮銀行主體責任，協調銀行積極向上級行爭取打包、核銷資源，全力壓降區域不良貸款。今年以來，縣內各銀行共通過打包、核銷等方式處置不良貸款約78億元，全縣不良貸款率持續下降。

（二）金融對地方經濟的服務保障能力提高。

一是繼續發揮銀行融資主渠道作用。強化政銀企對接合作，2020年政銀企洽談會達成合作意向91個，已到位資金約74.15億元。11月末，全縣本外幣存款余額729.3億元，較年初增加111.2億元；本外幣貸款余額621.8億元，較年初減少51億元。二是各類地方金融組織更好的為地方經濟服務。截至11月底，全縣8家小額貸款公司累計發放貸款3.9億元，貸款余額19.44億元，3家融資擔保公司累計提供對外擔保4.12億元，在保余額7.54億元，4家民間資本管理公司累計對外投資1782萬元，投資余額2.45億元，1家典當行累計開展典當業務金額5851萬元，典當余額1595萬元，1家融資租賃公司累計融資租賃業務發生額6000萬元，融資租賃資產余額3.5億元，2家新型農村合作金融試點社自試點以來累計發放互助金861萬元。三是引導銀行機構加大對貧困鎮、貧困戶的資金支持。創新涉農金融產品，助力農業發展和農民致富，目前“富民農戶貸”已累計發放6戶，共計30萬元。四是引導各銀行金融機構、地方金融組織加大涉農信貸投放，全力支持涉農實體經濟發展。截至2020年11月底，全縣銀行機構涉農貸款余額534.6億元，地方金融組織發放涉農貸款余額210.26億元，魯擔惠農貸余額1.87億元，創業擔保貸款余額10.5億元。

（三）推進企業資本市場發展及公司制改制。

一是儲備上市掛牌后備企業。2020年篩選儲備了11家上市掛牌后備企業，協調證券公司項目負責人實地對接，進駐企業開展盡職調查。目前，爍元新材料（）股份有限公司創業板上市已報省證監局輔導，安和乳業（）有限公司在藍海股權交易中心掛牌。奧戈瑞重組后的新途輪胎有限公司、市潤澤新材料有限公司正在密切跟進，適時納入上市后備企業庫。二是實施規范化改制回頭看。2020年完成了71家企業規范化公司制改制“回頭看”，推進了2家企業完成規范化公司制改制。三是強化企業資本對接培訓。今年以來，組織鎮街、縣內上市掛牌后備企業負責人80余人參加上交所科創板、深交所創業板注冊制改革及債券融資等線上專題培訓等，提升企業上市掛牌業務能力。

（四）優化金融生態環境能力提升。

一是運用現場檢查，強化各項檢查審計。加強行政執法檢查力度，加大現場檢查頻次。截至目前，已經完成對全縣13家地方金融組織開展年度審計、分類評級和專項檢查，共對縣內19家地方金融現場檢查19次，下達整改通知14份，約談高管1次，以整改促規范，以規范促發展，確保地方金融組織合規發展。二是推動僵尸企業出清，實現地方金融減量增質。目前，豐泰、健士等4家互助社已退出信用互助業務，金嶺小貸已提交退出小貸行業試點申請，正在按程序運轉。三是推動非法集資專項整治。開展季度聯合執法檢查，共排查各類機構195家，查出存在問題機構89家，其中，違反市場監管有關法律法規機構82家，存在非法集資風險苗頭6家，涉嫌非法集資違法犯罪機構1家。目前，6家風險機構中，有3家已處置完成，其他3家正在有序處置。共組織縣內銀行、鎮街開展大型集中宣傳活動10余場次，通過報刊、電視、廣播及網絡等媒體播放防范非法集資公益廣告及新聞報道26余次、通過移動公司、聯通公司發放公益短信11萬條，印制發放宣傳材料30000余份，接受群眾咨詢7500余人次。

（五）積極開展“雙招雙引”工作。

一是加大對金融人才的支持。加強金融領域對接交流，赴歷城區與省產融園區運營管理有限公司、銷債通平臺等高端金融團隊對接，簽訂《框架合作協議》。積極做好重點人才申報工作。在全縣金融系統選拔3名人員參評2020年齊魯金融之星，目前我縣1名推薦人員成功入選齊魯金融之星。扎實開展金融人才基層行活動。組織我縣金融之星開展“防范非法集資宣傳進企業”“防范非法集資宣傳進企業”等活動，以現場授課、答疑的方式，為群眾講解防范非法集資知識、普惠金融知識。積極引導銀行為縣域優秀人才及所屬企業開展“人才貸”業務，目前縣農商行已為華泰集團辦理我縣首筆“人才貸”業務1000萬元。組織開展金融之星評選工作，已完成參評人員材料初審、座談交流、外出評審等環節。二是強化招商助力金融。積極推進縣內金融機構與省金融資產管理股份有限公司、中國信達資產管理股份有限公司、中國華融資產管理股份有限公司等債權轉讓合作項目，為縣內企業破圈解鏈，目前縣內銀行機構已化解處置不良貸款24.3億元。大力發展供應鏈金融模式，順達供應鏈年內為嘉銘精工新增投入4128.51萬元。堅持“走出去”和“引進來”并舉，不斷“引進活水”，邀請異地金融機構來我縣對接洽談，宣傳我縣金融扶持優惠政策。截至目前，我局已開展“走出去”活動4次，“請進來”活動11次。