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今年全區的糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、第十七屆中央紀委第二次全會、國務院廉政工作會議和省市反腐敗工作會議精神，按照中央、省、市要求，結合我區實際情況，著力解決損害群眾利益的突出問題和預防不正之風，確保各項糾風工作取得新成效。

一、確保價格監管政策的落實

督促配合發改、工商、財政等單位，按照省紀委、省監察廳、省物價局《關于認真落實加強市場和價格監管措施的實施意見》（湘紀發[2008]4號）和省紀委《關于嚴明紀律確保加強價格監管措施落實的通知》的要求，進行督查維護正常的市場經濟秩序。

二、抓好對扶貧救災專項資金和社保基金的監管

強化對扶貧救災專項資金的監管。重點督促配合審計、財政、民政等單位加強對抗雨雪冰災救災款物專款專用和有效使用情況的跟蹤監督檢查，嚴肅查處貪污、截留、挪用、騙取救災專項資金等行為。

加強對社保基金的監管。加強監督，完善制度，實行專戶存儲，專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制的長效機制，確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及群眾。

三、著力解決教育、衛生、涉農等方面損害群眾利益的突出問題

（一）治理教育亂收費工作

1、著力推進和深化義務教育經費保障機制改革，督促政府履行投入和監管責任，加強監督檢查，確保教育經費按期足額撥付到位。采取有效措施，積極化解農村義務教育“普九”債務；嚴防義務教育階段免費后新的亂收費；逐步解決城市義務教育階段擇校費問題，保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利。

2、繼續完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，擇校生人數不得超過本校當年招生計劃的30%，進一步規范辦學行為，鞏固治理成果。

3、加強對學校收費標準的監督，除國家另有規定外，全區各類學校的學費、住宿費不得高于年秋季的相關標準，地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規定一律廢止。對其他服務性收費堅持自愿原則，不得強制服務和收取。禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和開辦有償實習班、提高班、培訓班。堅持并完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度。

4、加強教育系統行風建設，繼續開展“規范辦學行為先進單位”活動。加強案件查處，嚴肅查處截留、挪用、擠占、平調教育經費的違紀行為及其他教育違紀案件，對典型案例予以通報曝光。

（二）糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作

1、加強組織協調。督促有關部門認真落實醫療衛生體制改革各項措施。積極促進建立城鎮職工和居民的基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度。積極配合以省為單位的網上藥品集中采購。開展醫用耗材、檢驗試劑的集中招標采購工作，規范推進醫療器械集中采購工作。

2、加強醫德醫風建設。加強宣傳教育，開展行風評議，規范醫療服務行為。加強對醫療機構的監管，堅決制止亂收費行為。

3、進一步加強對無證、非法行醫“黑診所”的清理。嚴厲打擊游醫藥販、藥品經營企業單位非法坐堂行醫行為。

（三）糾正損害農民利益的突出問題

1、落實中央支農惠農政策，糾正和查處截留、挪用、克扣涉農補貼款等行為。

2、深入開展涉農收費專項治理，完成對涉農收費文件和項目的專項清理。

3、繼續抓好對損害農民土地權益問題的集中整治，建立健全加強監管的長效機制。

4、對新農村建設中不顧農民的實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為予以堅決糾正。加大對村級組織的建設和管理，積極推進村干部任期和離任經濟責任審計工作，嚴防農民負擔反彈。

5、督促有關部門進一步清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，維護農民工的合法權益。

四、認真抓好其他糾風專項治理工作

（一）根據《國務院辦公廳關于加強推進行業協會改革和發展的若干意見》和《湖南省行業協會管理辦法》的要求，開展行業協會專項治理工作，實現行業協會工作人員、工作職能、財務、機構與政府部門徹底分開。規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。完善監管措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。

（二）繼續開展清理和規范評比達標表彰活動。全面清理規范組織、宣傳和人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團和婦聯等單位舉辦的各種評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題。

（三）控制和規范黨政機關舉辦的節慶活動。加強對中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的通知》貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處濫用公共財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

（四）深入治理公路水上“三亂”。繼續清理道路站點和機動車輛收費項目，進一步規范有權上路部門執法行為，實行查處公路水上“三亂”快速反應機制，加大暗訪力度，嚴防公路水上“三亂”反彈。

（五）加強食品安全監管工作。健全食品安全監管制度，嚴肅查處食品安全事件。

五、進一步加強行業作風建設和民主評議工作

加強政風行風建設工作。堅持“管行業必須管行風”的原則，督促各街、鄉、局，區直機關和區屬市直各單位加強作風建設、文明誠信建設和道德規范建設，為廣大群眾辦實事、辦好事。

深入開展市民評議政府活動。將政風行風工作納入市民評議政府活動。把市民評議政府與糾風專項治理緊密結合，對群眾反映強烈的壟斷行業和單位進行重點評議，務求實效。

今年全區糾風工作任務繁重，各單位要采取強有力的措施，狠抓落實，保證全年糾風工作任務目標的圓滿完成。一要加強領導，強化責任。各單位要站在貫徹落實黨的十七大精神、實現全面建設小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，按照上級有關糾風工作的統一部署，認真履行職責，切實加強領導。要按照“誰主管誰負責”的原則，健全和落實糾風工作責任制，細化任務，明確責任，嚴格目標考核。二要突出重點，整體推進。著力抓好市場價格監管措施，抗冰救災款物專款專用和有效使用情況的跟蹤督查，規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為，清理和規范黨群系統評比達標表彰活動等重點工作的同時，認真抓好其他各項工作的落實。三要加大對損害群眾利益案件的查處力度。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的案件要堅決查處，典型案例公開曝光。四要加強督促調研，加大從源頭防范力度。各單位要不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，在堅決糾正損害群眾利益的不正之風的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法推進糾風工作取得新成效。