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貫徹市委、市政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)綠化一體化的決策部署，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)綠化工作，全面科學(xué)實(shí)施我縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家森林縣城”，為“海西建設(shè)，先行、奮進(jìn)”提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐，推進(jìn)“田園都市，生態(tài)之城”建設(shè)，根據(jù)《市“十二五”四綠工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求，編制“四綠”工程規(guī)劃如下：

一、基本情況

1.1自然條件

縣位于省南部沿海，屬市南部縣份，它東北與浦縣交界，東南與東山縣相連，西南與詔安縣毗鄰，西北與平和縣接壤，地理座標(biāo)：東經(jīng)117°7′00″--117°23′00″，北緯23°45′00″--24°14′00″。縣氣候?qū)倌蟻啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，光照充足，根據(jù)1960--1999年的氣候資料統(tǒng)計(jì)，年均氣溫21.2℃，極端最高氣溫38.1℃，極端最低氣溫0.2℃，最熱月份為每年7---9月，年均日照2125.11小時(shí)，少照年均日照時(shí)數(shù)為1777小時(shí)，多照年均日照時(shí)數(shù)2574小時(shí)，年活動(dòng)積溫為7548.8℃。多年平均降水量為1714.5毫米，年最多降水量2493.2毫米，最少降水量1348.4毫米，降水量主要集中在4--9月份，一日最大降水量達(dá)260.3毫米，全年降水≥0.1毫米的天數(shù)為138.5天，年均雷暴雨日數(shù)50.5天（最多75天，最少30天），多年平均暴雨日數(shù)7.4天，（最多13天，在1961年；最少2天，在1964年），年均蒸發(fā)量1718.4毫米，相對(duì)濕度79％。影響本縣的臺(tái)風(fēng)每年平均4次左右，大多發(fā)生在夏秋季節(jié)，臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)經(jīng)常帶有暴雨和大雨。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

全縣轄區(qū)有六鎮(zhèn)（即火田、陵、東廈、莆美、陳岱和列嶼），三鄉(xiāng)（即馬鋪、下河與和平）、一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及國(guó)有園嶺林場(chǎng)、江口紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)。全縣共有172個(gè)村、居委會(huì)，26個(gè)作業(yè)區(qū)。據(jù)二OO二年人口統(tǒng)計(jì)，全縣總?cè)丝?1.3135萬(wàn)人（男21.5014萬(wàn)人，女19.8121萬(wàn)人），10.009萬(wàn)戶(hù)，其中農(nóng)戶(hù)8.1591萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口31.5537萬(wàn)人(非農(nóng)業(yè)人口9.7598萬(wàn)人)，占總?cè)丝?6.38％，實(shí)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力15.4167萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口48.86％。完全可以滿(mǎn)足造林季節(jié)所需的勞動(dòng)人數(shù).全縣實(shí)有耕地面積18.0173萬(wàn)畝，其中水田12.9619萬(wàn)畝，旱地4.9548萬(wàn)畝。

1.3綠化現(xiàn)狀

縣屬沿海少林的縣份。全縣總面積154.6740萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地115.8690萬(wàn)畝，非林地38.805萬(wàn)畝，森林覆蓋率60.1%，綠化程度75.4%。全縣森林資源活立木總蓄積量為42.3770萬(wàn)立方米，其中林分各林種各優(yōu)勢(shì)樹(shù)種總蓄積量為41.7342萬(wàn)立方米。疏林蓄積量為0.1251萬(wàn)立方米，散生木為0.281萬(wàn)立方米，四旁樹(shù)為0.2367萬(wàn)立方米。綠色通道建設(shè)，全縣完成高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道和江河堤壩沿線(xiàn)綠化722.8公里，占可綠化里程894.6公里的80.8%。城鄉(xiāng)綠化，縣城建成區(qū)綠地率達(dá)36.03%、綠化覆蓋率達(dá)38.52%，人均公園綠地面積9.5平方米。創(chuàng)建省級(jí)花園式單位5個(gè)，省級(jí)園林式村莊2個(gè)，綠色校園10所。建成綠色開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)。創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、綠色村莊73個(gè)，年我縣榮獲“省級(jí)綠化模范縣”稱(chēng)號(hào)；古樹(shù)名木保護(hù)，全縣一級(jí)古樹(shù)（500年以上）27株，二級(jí)古樹(shù)（300－499年）113株，三級(jí)古樹(shù)（100－299年）495株；古樹(shù)群35個(gè)。

二、建設(shè)背景及其必要性

2.1建設(shè)背景

搞好城鄉(xiāng)綠化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)生態(tài)安全，改善人居和發(fā)展環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。年以來(lái)，中共縣委、縣政府連續(xù)三年把“種植名貴樹(shù)木，建設(shè)綠色家園”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并取得了明顯成效。年認(rèn)真貫徹落實(shí)大造林綠化方針，超額完成了12.5萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，為我縣城鄉(xiāng)綠化一體化四綠工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2必要性

是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提出的新要求，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現(xiàn)。城鄉(xiāng)綠化一體化工程是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。搞好城鄉(xiāng)綠化，能有效改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；又能動(dòng)員廣大群眾積極投身綠化事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的綠化意識(shí)和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，使生態(tài)文明理念更加深入人心。

是維護(hù)生態(tài)安全的根本要求。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)氣候，吸碳增氧，維護(hù)生物多樣性等重要功能。抓好城鄉(xiāng)綠化，增加森林植被，對(duì)于減緩自然災(zāi)害，防止水土流失，促進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變暖都具有十分重要的意義。特別是我縣地處沿海，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，搞好城鄉(xiāng)綠化，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障我縣國(guó)土生態(tài)安全意義重大。

是改善人居和發(fā)展環(huán)境的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)改善人居生活環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。搞好城鄉(xiāng)綠化，為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)山青水秀、天藍(lán)地綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生活環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，良好的自然生態(tài)，優(yōu)美宜人的人居環(huán)境，也是展示我縣良好形象和文明發(fā)展程度，吸引人才聚集和招商引資的有利條件。

三、規(guī)劃總體方案

3.1指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化”的方針，緊緊圍繞“應(yīng)對(duì)氣候變化，改善人居環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)縣城”及創(chuàng)建國(guó)家森林縣城的目標(biāo)要求，以“擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量，增加森林總量”為出發(fā)點(diǎn)，推行“以綠隔地”新理念，按照“山上抓提升，山下抓拓展”的工作思路，依托縣委、縣政府開(kāi)展的“村容整潔”活動(dòng)和創(chuàng)建文明城市為載體，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)造林綠化，把森林引入城市，使園林輻射鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)綠化同步發(fā)展，綠化水平顯著提高，拓展農(nóng)田、林地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等綠色空間，初步形成城鄉(xiāng)森林綠地有機(jī)結(jié)合、自然生態(tài)過(guò)程暢通有序的全縣生態(tài)景觀(guān)系統(tǒng)。

3.2規(guī)劃原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體發(fā)展”的要求，分期實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一年一變化、三年大變樣”的綠化目標(biāo)。

因地制宜，突出重點(diǎn)。結(jié)合宜居城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、海西交通網(wǎng)建設(shè)和重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施“四綠”工程建設(shè)，重點(diǎn)突出綠色通道、綠色縣城建設(shè)。

生態(tài)優(yōu)先，注重實(shí)效。以身邊增綠、改善生態(tài)、優(yōu)化人居環(huán)境為內(nèi)容，大力推廣種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，以促進(jìn)植綠富民。

造改并舉，建管并重。大力植樹(shù)造林，增加綠化面積；改造低質(zhì)低效林分，堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高森林綜合效能；加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保建設(shè)成效，鞏固綠化成果。

政策引導(dǎo)，全民參與。制定配套政策措施，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)全民積極參與四綠工程建設(shè)。

各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。各級(jí)政府、部門(mén)按照職責(zé)分工編制相應(yīng)綠化規(guī)劃，并組織實(shí)施，合力推進(jìn)綠化工程建設(shè)。

3.3規(guī)劃依據(jù)

《森林法》、《公路法》、《鐵路法》、《水土保持法》、《城市綠化條例》、《中國(guó)人民解放軍綠化條例》等法律法規(guī)。《中共省委省人民政府關(guān)于加快造林綠化推進(jìn)森林建設(shè)的通知》。

省政府《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施方案、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市造林綠化活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市“十二五”四綠工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》。

3.4規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為5年，年至2015年。

3.5建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)：圍繞城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo)。即：1、完成10萬(wàn)畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程（包括種植名貴、景觀(guān)樹(shù)；科學(xué)經(jīng)營(yíng)，培育中大徑材；建立多樹(shù)種、多層次的森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式）；2、完成79個(gè)綠色村莊建設(shè)工程；3、完成30個(gè)鄉(xiāng)村公園建設(shè)工程；4、完成15個(gè)綠色校園建設(shè)工程；5、完成高速公路、國(guó)道、省道兩旁100%綠化工程；6、完成沿江、沿路一重山100%綠化工程（含“青山掛白”治理）。“森林縣城”建設(shè)目標(biāo)，按照縣城規(guī)劃區(qū)4公頃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1公頃的片林造林指標(biāo)要求，采取規(guī)模化、公園化的造林綠化模式，集中連片種植面積1畝以上的喬木片林。森林公園：縣城新建一個(gè)森林公園面積20公頃以上、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建森林公園一個(gè)，面積8公頃以上。

綠色城市建設(shè)目標(biāo)：到2015年，全縣新增建成區(qū)綠地面積45公頃，新增建成區(qū)綠化覆蓋面積54公頃，新增公園綠地面積12公頃。縣城規(guī)劃建成區(qū)綠地率38%以上，綠化覆蓋率41%以上，人均公園面積11平方米以上。突出抓好縣城、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、軍營(yíng)、校園的綠化示范建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林縣城。

綠色村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、荒耕坡地、拋荒地）等非規(guī)劃林地，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，提倡并鼓勵(lì)種植風(fēng)水林，孝順樹(shù)，以綠化促美化、綠化促文明、綠化促致富。

綠色通道建設(shè)目標(biāo)：新建、改建、擴(kuò)建高速公路兩旁綠化帶30米，國(guó)道、省道等交通干線(xiàn)道路兩旁綠化帶10-20米，縣、鄉(xiāng)道路沿線(xiàn)兩旁綠化帶3-5米，可綠化地段全面建成沿線(xiàn)綠化帶。到2015年，全縣高速公路、國(guó)道、省道兩旁綠化率保持100%，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率達(dá)到85%以上。

綠色屏障建設(shè)目標(biāo)：大力推進(jìn)沿路（鐵路、高速公路、國(guó)省道交通主干線(xiàn)沿線(xiàn)一重山）、沿江、沿海（臨海、臨江一重山）、環(huán)城（城市周邊一重山）的造林綠化和封山育林，積極營(yíng)造混交林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，將“三沿一環(huán)”打造成具有保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等多功能的綠色屏障。到2015年，全縣主要交通干線(xiàn)一重山、重點(diǎn)流域一重山和沿海基干林帶宜林地綠化程度達(dá)到100%，一重山低質(zhì)低效林分補(bǔ)植改造達(dá)到95%以上，沿江一重山和峰頭水庫(kù)、瓦窯水庫(kù)、杜塘水庫(kù)一重山水土流失治理率提高到90%以上。

四、工程建設(shè)方案

4.1綠色城市

4.1.1建設(shè)對(duì)象與范圍

縣城建成區(qū)內(nèi)的各類(lèi)公園、中心區(qū)綠地、街道、小區(qū)綠地、單位綠地、生產(chǎn)區(qū)綠地、開(kāi)發(fā)區(qū)、校園、軍營(yíng)、河岸、拆遷新區(qū)、規(guī)劃新區(qū)全部綠化以及建設(shè)城市片林等。

4.1.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①各類(lèi)公園：建設(shè)縣城西側(cè)的將軍山森林公園及縣城近郊的莆美水上公園、東廈海上公園、中柱鄉(xiāng)村公園3座。公園綠地率達(dá)70%以上，其中喬木片林面積占70%以上。

②公共綠地：每年新建300㎡以上中心綠地2處以上。新增綠地喬木片林面積占70%以上。

③城市主次干道、河岸兩側(cè)各種植2排以上大樹(shù)，行道樹(shù)間距、高度整齊，喬灌花草合理配置。船場(chǎng)和大埔高速公路出入口做好橋底綠化和垂直綠化。

④立體綠化：每年新增立體綠化20處以上。

⑤開(kāi)發(fā)區(qū)綠化：全面完成陵工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。以片林為主（喬木占70%以上，面積一畝以上）的森林組團(tuán)，開(kāi)發(fā)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上。

⑥校園綠化：完成綠色學(xué)校15所。校園道路、操場(chǎng)周邊種植喬木為主，校園綠化覆蓋率達(dá)30%以上。

⑦軍營(yíng)綠化：完成礁美海軍綠色軍營(yíng)建設(shè)。營(yíng)區(qū)四周種植成片防護(hù)林，營(yíng)區(qū)綠化以喬木片林為主，營(yíng)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。

⑧城市片林：縣城建成區(qū)每年新增4公頃以上，環(huán)城林帶（片林）每年完成34公頃以上。

4.2綠色村鎮(zhèn)

4.2.1建設(shè)對(duì)象與范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村所在地的“四旁”村旁、宅旁、水旁、路旁）等非規(guī)劃林地。路旁：主要是指鄉(xiāng)村級(jí)公路兩側(cè)邊緣，農(nóng)田區(qū)域的道路、生產(chǎn)用道、機(jī)耕道；水旁：主要是指水塘、灌溉渠、排水溝的邊緣。

4.2.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①公園：規(guī)劃建設(shè)的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)新建一座面積達(dá)1公頃以上的公園，其中創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要新建一座面積達(dá)3公頃以上的公園。公園綠地率達(dá)70%以上，其中片林面積占70%以上。

②綠地：規(guī)劃建設(shè)的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)每年新建300㎡以上中心綠地2處，建成區(qū)沿路每500米有一處200㎡以上公共綠地，其中創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)原則上要沿路每500米有一處300㎡以上公共綠地；

規(guī)劃建設(shè)的綠色村莊每年新建200㎡以上中心綠地1處。新增綠地喬木片林面積占70%以上。全縣共創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。

③片林：規(guī)劃建設(shè)的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)每年新增1000㎡以上片林，其中創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)每年新增1500㎡以上片林。單片片林面積不少于500㎡。同時(shí)建成一定規(guī)模的環(huán)鎮(zhèn)林帶或片林。

④“四旁”：全縣共創(chuàng)建綠色村莊79個(gè)。規(guī)劃建設(shè)的綠色村莊，村旁、宅旁種植名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種比例占40%以上，戶(hù)均種植5株以上；路旁、水旁宜綠化地段各種植2排以上優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。

4.3綠色通道

4.3.1建設(shè)對(duì)象與范圍

①新建和已通車(chē)的高速公路隔離柵內(nèi)，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)。

②新建鐵路、國(guó)省道用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)兩側(cè)10－20米，縣鄉(xiāng)道用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)兩側(cè)3－5米的范圍。

4.3.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①通道綠化：高速公路隔離柵內(nèi)兩側(cè)，鐵路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道用地紅線(xiàn)范圍兩側(cè)要因地制宜，在規(guī)劃范圍內(nèi)的宜綠化地段建設(shè)以片林為主，喬灌結(jié)合的綠色生態(tài)景觀(guān)長(zhǎng)廊。

②通道綠化標(biāo)準(zhǔn)及樹(shù)種配置：高速公路隔離柵內(nèi)兩側(cè)，靠路兩側(cè)各種植10排以上的景觀(guān)喬木樹(shù)種；國(guó)省道用地紅線(xiàn)范圍與主城區(qū)的通道兩側(cè)各種4－7排喬木樹(shù)種，靠路兩側(cè)各種植2排景觀(guān)喬木樹(shù)種；縣鄉(xiāng)道用地紅線(xiàn)范圍種植2－3排闊葉喬木。

4.4綠色屏障

4.4.1建設(shè)對(duì)象與范圍

沿路：高速公路、國(guó)省道沿線(xiàn)紅線(xiàn)外兩側(cè)，在1公里范圍內(nèi)的山地，從林緣起向外延伸至第一重山脊。

沿江：重點(diǎn)流域江干流及一級(jí)支流兩岸，河岸或干堤外，在1公里范圍內(nèi)的山地，從林緣起向外延伸至第一重山脊。

沿海：沙岸從宜植樹(shù)的地方起，向岸上延伸不少于200米，泥岸從紅樹(shù)林或宜植樹(shù)的地方起，向陸地延伸林帶寬度不少于100米，巖岸指臨海第一重山脊的臨海坡面。

環(huán)城：縣城建成區(qū)邊緣，在1公里范圍內(nèi)的山地，從林緣起向外延伸至第一重山脊。

重要水源地水庫(kù)：峰頭水庫(kù)、瓦窯水庫(kù)、杜塘庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)，尤其第一重山脊輕中度以上水土流失治理區(qū)。

4.4.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①“三沿一環(huán)”：沿線(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)的火燒跡地、宜林荒山荒地、林中林緣空地（1畝以上）等無(wú)林地、疏林地、稀疏林分（郁閉度小于0.5）、稀疏經(jīng)濟(jì)林（保存株數(shù)少于合理株數(shù)的50%）、稀疏竹林（保存株數(shù)少于合理株數(shù)的50%）和25º以上荒耕坡地、無(wú)林地造林密度應(yīng)達(dá)到造林樹(shù)種的合理密度；疏林地、稀疏林分、稀疏經(jīng)濟(jì)林、稀疏竹林應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)植套種，達(dá)到合理密度。

②廢棄礦山“青山掛白”治理和植被恢復(fù)區(qū)域：沿路（鐵路、高速公路、國(guó)省道交通主干線(xiàn)）、沿江、環(huán)城一重山范圍廢棄礦山“青山掛白”，應(yīng)采取生物和工程措施相結(jié)合進(jìn)行治理。

③水土流失治理區(qū)：重要水源地水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)，尤其是第一重山脊的輕中度以上水土流失治理區(qū)。應(yīng)選擇根系發(fā)達(dá)的樹(shù)種，造林密度應(yīng)達(dá)到造林樹(shù)種合理密度。

4.5建設(shè)進(jìn)度

按規(guī)劃要求，年完成30%、2012年至2015年完成70%。

五、造林綠化主要技術(shù)措施

5.1山上造林綠化

5.1.1培育多功能森林技術(shù)。①速豐林與鄉(xiāng)土樹(shù)種（含生態(tài)林）形成“嵌合式”分布模式，工業(yè)原料林降低集中連片的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。②提倡免煉山造林，實(shí)現(xiàn)造林工程二氧化碳零排放，培育土壤肥力。③提倡多樹(shù)種復(fù)層混交、提高光能利用率。④使用良種壯苗、混系或無(wú)性系輕型基質(zhì)苗上山造林，為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)打下基礎(chǔ)。⑤因地制宜、推廣配方施肥，適時(shí)適量施肥，提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本，減少化肥對(duì)土壤的破壞。⑥使用草甘膦除草、促進(jìn)林下植被正向演替，加快培育林下植被多樣性。⑦推行速豐林擇伐、不煉山萌芽更新，減少采伐和煉山對(duì)林地的破壞，培育土壤肥力。

5.1.2山上補(bǔ)植，按照林分現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)方向補(bǔ)植，以相思、紅錐、米老排等鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種為主，采用I級(jí)苗造林。

5.1.3礦區(qū)植被恢復(fù)，對(duì)廢棄礦區(qū)采用客土回填和生態(tài)植被恢復(fù)。回填客土厚度一般為20-30cm，并施基肥。采取種子直播和人工植苗相結(jié)合的方法恢復(fù)森林植被。在棄渣坡面鋪生態(tài)植被毯，生態(tài)植被毯含有草種、保水劑、營(yíng)養(yǎng)土等材料，恢復(fù)植被。

5.1.4沿海種植相思、木麻黃為主，濕地種植紅樹(shù)林為主。

5.2山下造林綠化

5.2.1城市綠化。實(shí)行立體化、園林化綠化，以發(fā)展環(huán)境保護(hù)林和風(fēng)景林為主。造林樹(shù)種選擇與配置應(yīng)與城鎮(zhèn)建筑、構(gòu)筑物及其環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)行喬灌草相結(jié)合多樹(shù)種立體配置。喬木選用闊葉常綠、生長(zhǎng)期較長(zhǎng)的名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。栽植密度按城鎮(zhèn)綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，常綠苗木帶土栽植。片林樹(shù)種采用胸徑3—8cm以上大苗，行道樹(shù)胸徑采用10cm以上大苗。

5.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。選擇生態(tài)防護(hù)功能強(qiáng)、美化效果好和經(jīng)濟(jì)效益佳的速生樹(shù)種，以相思、香樟、芒果、桃花心木、降香黃檀、印度紫檀、金絲楠木等名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。

5.2.3通道綠化。綠化樹(shù)種主選香樟、天竺桂、重陽(yáng)木、芒果、雞冠刺桐、美人樹(shù)、黃花槐、水翁、高山榕、垂葉榕、盆架子等，栽植密度不低于造林技術(shù)規(guī)程密度下限，可以適當(dāng)密植。一般種植2排以上，路邊空地可多排種植，間距4m以?xún)?nèi)，苗木胸徑3-8cm以上。

六、種苗規(guī)劃

6.1綠化苗木培育基地。

6.1.1國(guó)有苗圃。可以依托林下、亭下、巖溪、天寶、南靖、中西國(guó)有林場(chǎng)苗圃，馬口林業(yè)組培中心，市農(nóng)科所和鄰縣縣林業(yè)局苗圃。

6.1.2社會(huì)苗圃。東南花都周邊、浦赤土苗木集散地、本縣個(gè)私苗圃等。

6.2綠化樹(shù)種分年度需苗量

6.2.1年：上山容器苗1000萬(wàn)株，非規(guī)劃林地造林綠化3-8cm以上苗木20萬(wàn)株。

6.2.22012年：上山容器苗100萬(wàn)株，非規(guī)劃林地造林綠化3-8cm以上苗木15萬(wàn)株。

6.2.32013年：上山容器苗100萬(wàn)株，非規(guī)劃林地造林綠化3-8cm以上苗木10萬(wàn)株。

6.2.42014年：上山容器苗100萬(wàn)株，非規(guī)劃林地造林綠化3-8cm以上苗木10萬(wàn)株。

6.2.52015年：上山容器苗100萬(wàn)株，非規(guī)劃林地造林綠化3-8cm以上苗木10萬(wàn)株。

七、投資估算

7.1估算依據(jù)。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)綠化經(jīng)費(fèi)；部門(mén)、企事業(yè)單位投資綠化經(jīng)費(fèi)；社會(huì)、個(gè)人投資；農(nóng)村投工投勞等。

7.2投資估算。年投入1000萬(wàn)元，省、市專(zhuān)項(xiàng)80萬(wàn)元；縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)200萬(wàn)元，縣各部門(mén)投資100萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)100萬(wàn)元；社會(huì)、個(gè)人投資200萬(wàn)元；農(nóng)民投工投勞折算320萬(wàn)元。

八、效益分析

8.1生態(tài)效益。按年凈增有林地面積1.5萬(wàn)畝計(jì)，至2015年底，全縣凈增有林地面積7.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率凈增4.84個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量?jī)粼?7.5萬(wàn)m3以上，增加森林碳匯68.6萬(wàn)噸（人工造林每生長(zhǎng)lm3木材，約可以吸收1.83噸二氧化碳）。

8.2社會(huì)效益。樹(shù)木的光合作用可吸收二氧化碳（CO2），釋放氧氣（O2），全球總碳量約2.48萬(wàn)億噸，其中1.15萬(wàn)億噸貯存在森林中。在適應(yīng)與減緩全球氣候變化方面，森林具有十分重要和不可替代的作用。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化四綠工程建設(shè)，既能達(dá)到保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等作用。

8.3經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計(jì)20年后，已種植的珍貴樹(shù)木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)，可為農(nóng)民增加收入15億元，為木材戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備創(chuàng)造條件。

8.4綜合評(píng)價(jià)。植樹(shù)造林綠化是一項(xiàng)利國(guó)利民，造福千秋萬(wàn)代的民生工程，是建設(shè)宜居生態(tài)縣的具體步驟，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化四綠工程建設(shè)，使城市逐步生態(tài)化，鄉(xiāng)村不斷園林化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)文明不斷進(jìn)步。

九、建設(shè)保障措施

9.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門(mén)要把城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)擺上重要議事日程，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目和本部門(mén)重要工作。成立城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里已成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，人武部、縣委辦、政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、農(nóng)辦、綠化委、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交通局、公路局、教育局、國(guó)土資源局、水利局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、高速公路等部門(mén)為成員單位，辦公室設(shè)在縣綠化辦。各成員單位要注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施。

9.2加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大綠化工作宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的生態(tài)建設(shè)意識(shí)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文化意識(shí)，形成植綠、護(hù)綠光榮的良好社會(huì)氛圍。利用各種工宣傳工具，為城鄉(xiāng)綠化一體化四綠工程建設(shè)和創(chuàng)建“森林縣城”建設(shè)宣傳造勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要分別建立全民義務(wù)植樹(shù)基地，鼓勵(lì)各有關(guān)單位、群眾認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)、認(rèn)種名貴樹(shù)木，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村特色投資投勞參與造林綠化。

9.3合理規(guī)劃，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，按照“見(jiàn)縫插綠，擠地植樹(shù)”和“生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益”原則，結(jié)合縣委、縣政府開(kāi)展的“村容整潔”的總體規(guī)劃和要求，因地制宜，突出特色，合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)綠化一體化四綠工程建設(shè)規(guī)劃。大力提倡以種植闊葉喬木（中大苗.胸徑3cm以上）為主的意識(shí)。強(qiáng)化示范推廣作用，打造一批半小時(shí)活動(dòng)圈的綠化精品組團(tuán)。要做好分類(lèi)指導(dǎo)和植后管護(hù)，確保種一株，活一株，植一片，綠一片。

9.4加大投入，提供保障。全縣五年計(jì)劃投資不少于5000萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為投資建設(shè)的主體，要安排足量資金用于項(xiàng)目建設(shè)，并積極探索建立和完善城鄉(xiāng)綠化市場(chǎng)機(jī)制，把城鄉(xiāng)綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，吸引各種主體參與，推動(dòng)社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化。

9.5加強(qiáng)督查，確保成效。每年縣政府都要下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃，層層抓落實(shí)。各責(zé)任單位要定期、不定期開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)檢查。縣年終組織檢查驗(yàn)收，對(duì)工作不重視、進(jìn)展緩慢、建設(shè)質(zhì)量差的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)工程建設(shè)成效顯著的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。