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百年大計，教育為本。教育是民族振興，社會進步的基石，是提高國民素質，促進人的全面發展的根本途徑。教育振興，必須始終堅持把教育擺在優先發展的位置。按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，堅持以育人為根本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推動棉船教育事業在新的歷史起點上科學發展。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持依法治教，尊重教育規律，夯實基礎，優化結構，調整布局，提升內涵，促進教育全面協調可持續發展。

二、總體目標

-2015年，我鎮教育事業的發展以高水平、高質量普及九年義務教育為基礎，形成中小學校教育結構科學、布局合理、協調發展的教育體系，通過教育信息化帶動教育現代化，促進教育均衡、全面、和諧發展。

三、具體目標

緊緊圍繞“十二五”教育發展總體目標，確定三項具體指標。

1、受教育率。至2013年，學前教育3—5歲兒童入園率100%，6周歲兒童入學率100%，小學在校生鞏固率100%；初中適齡少年入學率100%，初中生在校鞏固率99%以上，殘疾兒童入學率90%以上。

2、辦學條件。至2015年，全鎮中小學教學儀器設備按照新的標準全部更新，小學達到學校規定標準。中學、中心完小配備多媒體教室、校園網、電子閱覽室。全鎮危房得到完全改造。至2015年，小學生均校舍建筑面積達到10平方米以上，中學生均校舍建筑面積達到12平方米以上。

3、師資隊伍。至2012年，全鎮中小學校學歷達標率達100%，小學教師專科學歷達到95%以上，中學教師本科學歷達65%以上；中小學校長均持證上崗，且提高率達85%以上。教師具有使用現代教育技術的基本技能，98%以上教師參加在崗繼續培訓。

四、主要任務

1、素質教育

一是堅持“育人為本，德育為先”，加強對未成年人的思想教育。堅持學校教育與家庭教育相結合，從多個層面扎扎實實地做好學生的道德教育、法制教育、良好行為習慣的養成教育。努力構建家庭、學校、社會的德育工作網絡。緊緊抓住文化育人、環境育人的重要環節，進一步加強德育工作，在更高層次、更高水平上實現校園文化，使學校普遍建立獨具特色的校園文化，努力營造適合學生學習、生活的氛圍，使學校真正成為學生健康成長的樂園。

二是堅持和完善以學校為主體的課改運行體系。以課堂為主陣地，以教師為主力軍，以校本教研為主要形式，不斷創新教學研究模式，以新課程理念改進教學，通過校本課程開發、實踐，實現教師的教學方式和學生的學習方式的根本轉變，不斷提高中小學生自主學習的能力、創造能力和實踐能力。

三是堅持“穩定第一、安全第一”的思想，確保學生安全。學校要以提高學生安全素質為目的，扎扎實實地開展好安全課、體育課堂教學，多種形式的安全教育，進一步確保學生在校安全，確保學校的穩定。學校要加大對校舍安全的排查力度，做到責任明確，及時發現隱患，及時報告、整改。

2、幼兒教育

“十二五”期間，幼兒教育要在貫徹落實《幼兒教育指導綱要》的基礎上，按照國務院《關于幼兒教育改革與發展的意見》的要求，大力推進幼兒園的管理，規范中心幼兒園的辦學，加強設施建設，全面提升辦園質量，提高幼兒教育入園率，促進幼兒健康發展。

一是建立健全幼兒教育管理機制。形成以政府領導主管、中心完小協調配合、各幼兒園共同參與的幼兒教育管理機制。

二是提高幼兒入園率。到2013年，全鎮三年幼兒入園率達到90%以上，學前兒童受教育率達95%以上。

三是進一步加強幼兒園建設。“十二五”期間，創建1所達標的中心幼兒園。

3、就業培訓

加大力度培訓剩余勞動力和返鄉農民工，提高廣大農民工的技術能力和業務水平。積極推進鄉民教育，使全鎮村民都能學到一技之長，能走出去，引進來，努力為振興棉船經濟服務。

五、重點工程

（一）教育整合工程

“十二五”期間，要繼續以基礎教育為重點，以幼兒教育、培訓教育為重要內容，做到結構科學，布局合理，協調發展。

一是搞好幼、小銜接、小學升初中銜接。繼續搞好兩個學段的教育方法、管理等方面銜接，克服相互脫節、片面、抵觸的現象，為學生創造和諧成長的環境。

二是搞好基礎教育、培訓教育。小學、初中要完成教學任務；培訓教育要有實效。教育形成合力，取得實效。

（二）資源優化工程

進一步加大教育投入，改善辦學條件，優化教育資源，滿足學生在成長和發展過程中所必需的教育環境和條件。認真搞好學校教學儀器設備的配備，按照新的標準對教學設備進行全面更新。

（三）教育均衡化工程

實施教育一體化發展戰略，實現教育投入走向合理，教育資源分配均等，儀器設備統一標準，師資隊伍相對均衡，確保義務教育階段人人享受平等的高標準的受教育的權利和條件。撤并全鎮小學五六年級，學生進入中心完小就讀，搞好小學寄宿制教學的試點工作。

（四）實施“三名”工程

教師是教育發展的第一資源，推進教育現代化，全面實施素質教育，需要一支強有力的校長隊伍和教師隊伍。“十二五”期間，要全面實施人才強教戰略，積極搭建人力資源發展平臺，促進隊伍建設，推進“三名”工程的實施，打造名校長、名教師、名學校，為棉船教育的跨越式發展積蓄雄厚的人才資源。

（五）考核評價工程

建立與教育發展相匹配的教育考核評價制度，運用教育評價手段，加強對教育事業發展的基礎性評價和學生的發展性評價，充分發揮教育評價在實施素質教育中的導向、激勵、規范和保障作用。切實加強對鎮中小學校貫徹教育方針、實施素質教育、學校管理狀態、教育教學質量等情況的管理和考核。

六、保障措施

（一）加強組織領導

建立健全政府對教育工作領導責任制，把教育的改革與發展列入重要議事日程抓緊抓好；建立黨政領導干部聯系學校的聯系制度，在深入調查研究的基礎上，加強統籌協調，及時研究解決突出問題，尤其保障教育經費的投入，主動為教育辦實事，要把教育工作的實績作為各村、各單位領導政績考核的重要內容。

（二）優先發展教育

教育是衡量一個社會文明和現代化程度的重要標志，是促進社會進步的基石，在經濟社會發展中具有先導性、全面性、基礎性的地位，必須把教育擺在優先發展的戰略位置，適度超前發展。具體要做到“四優先”，即在制定經濟和社會發展規劃時，保證教育優先增長；在規劃制定年度建設計劃時，優先考慮校舍建設和學校布局；在改善鄉民生活時，優先提高教師待遇，保證教師工資，改善教師住房條件；在發展教育事業時，優先發展中小學教育。

（三）強化隊伍建設

鞏固完善中小學校長培訓和上崗制度，認真開展中小學教師的繼續教育，以適應全面推進素質教育的需要。加強“名師”工程建設，建立一支適應素質教育的創新型骨干教師隊伍。制定有關措施，加強對學科帶隊人和骨干教師的培訓和選拔。開展以培訓全體教師為目標，以骨干教師為重點，實施新教師培訓、骨干教師培訓、課程改革培訓，信息技術全員培訓等一系列行動計劃，全面提高在職教師的師德修養，現代化教育理念，教育教學能力和現代教育水平，培養和造就一支思想素質與業務素質過硬的教師隊伍。

（四）完善考評考核制度

依靠縣教育督導與督學的職能，加強鎮各學校的教育教學的管理，進一步完善教育工作目標管理責任制，保障鎮各學校素質教育的正常實施。

（五）營造社會氛圍

教育不僅是廣大教師和教育行政部門的事情，而是事關中華民族的偉大復興，只有全社會都來重視教育，支持教育、關愛教育，大力宣傳教育改革與發展的重要性，各部門要緊密配合，形成合力，教育才能取得長足發展。學校、社會、家庭要相互溝通，積極營造深化教育改革，加快棉船發展，形成良好的輿論氛圍，共同創造我鎮教育工作新局面。