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2019年，我局黨委在區委、區政府和市市場監督管理局的堅強領導下，以黨的精神為指導，認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想及省、市市場監督管理局工作會議和區委經濟工作會議的決策布置，真抓實干、開拓創新，各項工作穩步推進，現將主要工作匯報如下：

一、強化干部隊伍建設，切實提高能力水平。

1.不斷加強黨的建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。結合實際情況不斷加強制度建設，層層簽訂落實“五項清單”，7月18日組織全局干部職工召開2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議并簽訂《黨風廉政建設責任狀》；二是組織開展了黨委及各支部黨建工作述職評議大會、支部組織生活會、民主評議黨員以及2018—2019年度優秀黨支部、黨員評比表彰等活動，樹立了好典型好榜樣，充分發揮了黨員的先鋒模范作用；三是認真做好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。去年9月以來，我局嚴格按照區主題教育指導小組的要求完成各項規定動作，成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組，結合實際制定了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案和學習清單，并組織召開了主題教育啟動儀式、主題教育工作會、集中學習研討會等會議，及時傳達上級精神，切實提高政治站位；四是定期開展機關支部“黨員活動日”活動。去年11月15日上午，組織全體黨員干部赴湘南學聯開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步增強職工黨員的使命感和責任感，提高黨性意識，凝聚干事創業共識；區非公經濟組織聯合的幾個黨支部積極響應號召，積極開展主題教育，我局還將“創衛”和主題教育結合起來，組織黨員開展志愿服務活動，同時通過重溫入黨誓詞、支部書記講黨課、觀看愛國主義教育影片和參觀陸家新屋等紅色教育基地的形式深刻領會“不忘初心、牢記使命”主題教育的時代價值。

2.狠抓政治理論學習。我局深入開展精神和新時代中國特色社會主義思想學習教育活動。認真組織好周五的政治學習，按照既定學習專題原文領會《談治國理政》。全局干部職工每日利用“干部教育培訓網絡學院”、“學習強國”app、國家市場監督管理總局行政學院網絡教學等學習平臺了解改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍、行業法律法規等內容，提升了政治素養。去年9月，我局按照區司法局的統一安排，積極組織全局干部職工參加普法知識考試，考試合格率達100%。

3.加強機關內部建設。我局通過出方案、定標準、明步驟、督落實，全面推進機關、工商所等11個黨支部“五化”黨支部建設進程。積極開展“七一建黨節”、“八一建軍節”座談會、“三、五學雷鋒”、“慈善一日捐”、文明交通勸導等志愿者服務活動，扎實做好政務公開、政務信息報送和新聞宣傳工作，我局去年在內部網站新聞稿49篇，被中央、省、市各類新聞媒體采用通訊稿件18篇，其中一篇被《人民日報》采用。

二、認真履行監管職責，促進區經濟社會發展

（一）服務地方經濟發展，完善信用監管體系

1.深入推進商事制度改革，服務區域經濟大發展。我局大力推進商事制度改革，以全民創新、全民就業為目標，進一步簡化商事登記注冊流程，降低準入條件，為區區域經濟發展注入了新的血液。截至去年底，我區市場主體共有26367戶（其中企業6246戶、個體工商戶20121戶），2019年新設立企業1246戶，比去年同期增長8.44%，新設立個體工商戶4754戶,比去年同期增長46.86%。

2.認真做好年報公示工作，積極開展“雙隨機、一公開”監管工作。去年我局年報公示工作取得了個體工商戶年報全市排名第一,企業和農民專業合作社年報全市排名第二的好成績，受到省、市局表彰。為增強市場監管效能，規范市場執法行為，我局積極開展了“雙隨機、一公開”抽查工作。截止去年底，已完成省、市局雙隨機抽查130戶，完成比例100%。

3.實施商標戰略實施，為企業樹品牌、立信譽。我局深入實施商標品牌戰略，促企業做大做強。去年全區新增申請注冊商標766件，成功注冊商標679件，累計有效注冊商標2197件，同比增長約150%。

（二）加大市場監督力度，促進市場公平競爭

1.深入開展“查無”工作，維護市場經濟秩序。去年來，我局共清查各類市場主體15635戶次，抄告相關單位9戶，“引導辦照”1862戶，下發責令整改通知書598份。通過查處無證無照經營工作深入開展，全局無證無照經營情況得到了有效遏制，持照懸照經營率達99%以上，市場經濟秩序有了明顯好轉。

2.深入開展校園周邊環境綜合治理，凈化校園周邊環境。去年來，我局共開展校園周邊環境專項整治行動4次，清查整頓校園周邊經營戶861戶，收繳各類違規經營物品63件，整頓網吧5家，有效地規范了校園周邊環境和網吧經營秩序。

3.深入開展打擊非法集資整治工作,維護金融秩序和社會穩定。我局深入開展打擊非法集資整治工作，先后開展清理整治非法集資行動5次，出動執法人員152人次，清理經營戶286戶次，并及時將市東霖置業有限公司和省高腳生態農業有限公司辦事處涉非法集資線索移送區打非辦處理。

4.切實加強了集貿市場農副產品質量安全的監督管理。我局去年加大對非洲豬瘟的管控力度，共檢查肉類經營戶300多戶，出動執法人員1000余人次，排查集貿市場17個、超市26家，共查處白板肉20余起，當場銷毀不合格豬肉1起。

5.開展動產抵押登記，積極為企業融資服務。去年，我局共辦理動產抵押登記13起，為企業融資30134.68萬元，受到了企業和各界的好評。

6.加大煙花炮竹的監管力度。去年，我局共出動執法車19（輛）次，對煙花爆竹經營戶進行整治，出動執法人員65余人，現我區主城區內已無煙花爆竹銷售，有效確保了全區人民的生命財產安全。

7.加強對格式合同的監督管理。去年，我局進一步加強合同格式條款監督管理，推薦華航信息服務有限公司等3家企業為省級“守合同、重信用”單位。8.深入開展掃黑除惡專項斗爭。去年，我局共印制、發放掃黑除惡宣傳單4000余份，利用轄區門店LED顯示屏滾動播放有關宣傳標語，做到了廣為人知、人人知曉，共檢查經營主體389戶（次），收集線索22條，上報市局、區掃黑辦線索10條。

9.加大打擊傳銷力度。去年，我局打擊聚集式傳銷工作取得了很好的成效，有效遏制我區傳銷的猖獗勢頭。共出動執法人員48人次、出動車輛6車次，搗毀傳銷窩點8個、移交公安機關批捕11人、驅散傳銷人員18人、解救被困人員5人。

10.認真開展“保健”市場整治系列專項整治。去年，我局成立了整治“保健”市場亂象工作領導小組，出臺了《整治“保健”市場亂象百日行動工作實施方案》。共出動執法檢查人次88人次，檢查社區、公園、廣場等人員密集場所10處，檢查賓館、酒店等重點場所15處，檢查“保健”類店鋪25家，開展宣傳活動25次，并于2月25日召集轄區近60余家從事保健品、保健器械、保健養生、醫療美容等行業的經營戶召開了集中約談會，會上，各經營戶向我局遞交了《守法經營承諾書》，凈化了保健品市場的秩序。

（三）加大消費維權力度，營造良好消費環境

1.廣泛宣傳新《消法》，擴大社會影響力。去年3月15日，我局和區消者委員會聯合萬達商業管理集團有限公司分公司在萬達廣場舉辦以“信用讓消費更放心”為主題的“3·15”國際消費者權益日宣傳咨詢活動，宣傳消費維權理念，接受市民來訪咨詢，受理群眾申訴舉報，表彰消費維權先進單位。各工商所和消委分會均設立一個分會場，活動現場還設立消費者咨詢、政策法規咨詢、投訴受理、資料發放四個服務臺，工作人員散發新的《消費者權益保護法》、新《消保條例》、掃黑除惡、保健市場整治百日行動等宣傳資料5000余份，向來往市民宣傳普及消費維權知識500余人次，現場受理投訴4件，現場解決3件。此外，船山醫院、愛爾眼科、泰陽電器、網絡有限公司等單位員工在主、分會場提供義診、免費維修家電等回饋消費者活動，受到群眾一致好評。

2.加大投訴處理力度，健全調解機制，提高調解水平。去年，我局12315中心共受理各類消費者申訴、舉報1125件，接受電話咨詢678件、接待來訪479人次，為消費者換回經濟損失近148萬元。有效打擊和遏制了不法經營行為，維護了消費者的合法權益，得到了群眾的一致好評。

3.扎實推進12315、12331規范化建設，無縫對接“12345”政府舉報熱線。去年，我局認真按照法定程序和時限要求，及時調解處理消費者申訴和舉報，做到“有訴必接，有案必查，有查必果”，確保12315、12331、12345平臺在線率100%，消費申訴調處成功率98%、滿意率100%。

三、齊心協力真抓實干深入開展“創文”、“創衛”和食品藥品安全工作

（一）齊心協力真抓實干，深入開展“創文”、“創衛”工作

去年來，我局干部職工對轄區內所有臨街商鋪的《營業執照》、《健康證》、《食品經營許可證》辦理及懸證懸照情況、LED顯示屏宣傳標語落實情況逐一進行檢查督查，還重點檢查了農貿市場內辦證懸照、公平秤配備和消費者投訴記錄本設置情況。去年，我局張社榮局長先后多次組織召開局長辦公會議、局黨委會議、局務會議和全局干部職工大會調度推進“創文”、“創衛”迎檢這項工作，確保任務分解到位、職責落實到位、督導檢查到位、問題整改到位。我局制定出臺了《區市場監督管理局“創衛”迎暗訪工作實施方案》和《關于關停和取締不符合食品安全規范的食品店、小餐飲店、食品加工小作坊的專項整治工作方案》，成立“創衛”迎檢工作領導小組和關停、取締違法違規“三小門店”整治工作領導小組，并下設六個“創衛”迎檢組和五個專項整治執法組，采取了定領導、定人員、定區域、定責任、定時限的方法，將網格化管理落實到位。我局“創衛”迎檢工作按照“摸底排查、落實整改、關停取締”三個階段穩步推進。去年以來，我局干部職工周末無休、加班加點、挨家挨戶、對標對表地對市區主干道臨街商戶、農貿市場及周邊、背街小巷、城中村、城郊結合部等重點部位展開摸底排查，落實整改和關停取締階段，通過轉變辦證方式和開展聯合執法行動等主要措施讓不合規范的商家在整改到位后正常經營。據不完全統計，截至去年底，共發放《食品經營許可證》1568戶（其中：食品經營685戶，餐飲服務711戶，單位食堂72戶），另發放《小餐飲許可證》866戶。健康證1800余戶，對500余戶的“三防”設施和1500余戶的食品安全監督信息公示欄不符合要求的經營戶進行了整改。對300多戶不配合整改或者整改工作不到位的經營戶已采取依法關停措施。張貼禁煙標識5000張，各種功能標簽500套。

（二）嚴格落實四個“最嚴”，切實抓好食品藥品安全監管工作

1.認真抓好食品安全工作。去年，我局認真貫徹落實對食品藥品安全工作作出的：“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。”指示精神，認真抓好食品藥品安全工作，確保全區人民群眾“舌尖上的安全”。全年，我局辦理食品藥品行政處罰案件9件，其中2起案件移送公安處理。去年我局保障了區人大、政協會議期間的食品安全工作。保障了高考學考期間的食品安全工作。保障了村民辦宴席的食品安全工作。

2.認真開展食品藥品安全抽樣檢測工作。去年，我局完成食用農產品抽檢120批次（不合格4批次）；抽檢2個品種5個批次保健食品，全部合格。抽檢結果在政府網站進行公示，同時，對不合格產品進行了核查處置，有效防范了食品及食用農產品區域性風險。

3.認真開展食鹽質量安全專項整治工作。去年，我局針對食鹽零售網點、食鹽終端用戶、食鹽電商開展專項整治工作，嚴查購進票據、購銷臺賬、電商平臺經營者是否將食鹽經營者的相關定點批發資質進行了查驗并在主頁面顯著位置進行了公示，是否執行了《電子商務法》。共檢查食鹽零售網點238家次，督查學校、機關、托幼、工地食堂食鹽購進使用情況132家次，督促餐飲服務經營單位食鹽購進使用情況160家次，配合市局對食鹽進行抽檢，目前未發現購進、使用問題食鹽情況。

4.認真開展假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動。主要針對食品生產“小作坊”“黑作坊”、保健食品虛假宣傳、農產品質量以及學校和幼兒園食品安全主體責任落實情況和食品安全問題進行地毯式排查和整治。期間共出動執法人員580人次，檢查生產經營主體1260家次，共查處食品安全案件4件，責令停產停業45戶次，取締黑作坊12家，勸退3家小作坊。

5.認真開展餐飲業質量提升工程。我局在全區餐飲服務單位全面推行“明廚亮灶”工作，現“明廚亮灶”率達到85%以上。

6.認真開展米粉生產小作坊專項整治工作。我局聯合公安、城管、長湖便民中心食安站，共出動執法人員455人次，執法車輛135車次，對13家米粉加工小作坊下發《責令整改通知》，督促11家米粉加工小作坊添置“三防”設施，要求2家米粉加工小作添置洗手、更衣設施，并要求按照《米粉生產衛生標準》進行整改。

7.認真開展“護苗行動”。去年，我局共出動執法人員613人次，執法車輛148臺次，檢查學校（幼兒園）及托管中心105所，校園及周邊食品經營單位25家，餐飲店50家，規范引導辦證9家，對180從事食品工作未持有效健康證上崗人員督促辦理健康證。30家沒有落實進貨查驗和查驗記錄制度的食品經營單位責令其限期整改，校園食品安全狀況穩中趨好。

8.認真開展保健食品亂象整治。去年，我局制定下發了《區聯合整治“保健”市場亂象百日行動實施方案》、《關于開展食品安全“護老行動”宣傳暨食品安全宣傳活動實施方案》等文件，著力抓好規范保健食品標簽標識、整治虛假違法保健食品廣告、嚴厲打擊保健食品虛假宣傳行為，持續開展以老年人識騙、防騙為主要內容的宣傳教育活動。去年，共出動執法人員394人次，檢查保健食品經營單位123家，舉辦區食品安全科普知識進社區講座17次，參與人員達5000余人次，發放宣傳資料5000余份，下達責令整改17份，督促經營戶全部整改到位。

9.認真開展網絡餐飲服務食品安全“網劍行動”專項整治。去年，我局加大網絡餐飲服務違法案件的查處力度，對監督檢查、投訴舉報或專項抽檢中發現的網絡餐飲經營違法行為，從嚴查處整改到位。涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。去年，我局檢查網絡食品經營第三方平臺2家，其中：網絡食品交易平臺1家、網絡訂餐平臺1家，入網食品經營者120家（食品銷售10家、餐飲服務110家）。

10.認真開展食用野生蘑菇中毒防控工作。去年，我局在重點場所和人員密集場所張貼《食品安全預警信息》及《常見毒蘑菇識別》等宣傳資料。要求各鎮、街道（便民服務中心）、區食安委各有關成員單位加強應急值守和處置工作，食用野生蘑菇中毒事件發生后，第一時間核查情況并逐級報告，嚴禁遲報、謊報、瞞報。由于政府組織有力、各部門密切配合，至目前為止未發現食品安全事故。

11.認真開展加強藥品監管工作。去年，我局一是重點查處執業藥師“掛證”等違法違規經營行為。去年共監管89家企業，下達責令改正22家，督促企業落實整改內容，并及時上交整改報告22戶，勸停執業藥師“掛證”行為的藥品經營企業4家，變更執業藥師注冊證8家。二是加強藥品零售企業銷售處方藥監督管理工作。三是開展嚴厲打擊藥品流通領域非法渠道購進藥品專項檢查工作。去年對非法渠道購進藥品的經營單位立案1起，結案1起。四是開展疫苗流通專項檢查，我局執法人員對區疾控中心和疫苗接種點共14個單位進行疫苗流通專項檢查，下達責令改正5家，督促疫苗流通單位落實整改內容。

12.認真開展加強醫療器械日常監管工作。去年，我局共監管83戶醫療器械經營使用企業（其中：藥店62戶，其它醫療器械經營使用單位：21戶）出動執法車輛43臺次，出動執法人員262人次，下達責令改正3家，督促企業整改到位3戶。

13.認真開展化妝品專項整治。去年4月25日-10月30，我局日在全區范圍內開展美容院化妝品專項檢查，主要檢查各美容院是否使用假冒廣州三康化妝品有限公司生產的慧豪魔顏美人煥彩亮膚霜系列化妝品。召開全區化妝品不良反應（事件）監測報告培訓班暨化妝品“線上凈網線下清源”工作會議。要求各化妝品經營使用單位開展化妝品自查工作，停止銷售慧豪魔顏美人煥彩亮膚霜系列化妝品。在今后的工作中，我局將以新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委、區政府和市市場監督管理局黨委的堅強領導下，認真貫徹落實區委區政府和市市場監督管理局的各項決策部署，以本次述職為新的起點，開拓創新，認真履職，打造最強執行力市場監管隊伍，為建設“實力、魅力、活力”再立新功。