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2019年我鎮在區委、區政府的堅強領導下，堅持以黨的會議精神為指導，堅持穩中求進的工作總基調，突出重點，加速前進，以建設"活力、美麗、宜居、幸福"為目標，以增加農民收入為根本，發展優勢產業，改善農村人居環境，緊盯項目不放松，千方百計穩增長，傾情傾力惠民生，全面完成了各項目標任務，經濟建設和社會發展呈現出良好的發展態勢。

一、2019年主要工作

（一）經濟增速穩提升，項目建設齊發展。一是經濟指標圓滿完成，工業生產穩步增長。鎮現有8家規模工業企業，2019年1月至10月已完成總產值2.6億元，規模工業總產值同比增長4.5%。商貿流通企業現有7家企業，2019年1月至10月銷售營業額已完成總額1071萬元，銷售營業總額同比增長1.7%。鎮固定資產投資總額2019年1至10月已完成21.8億元，同比增長60.3%。二是推進項目建設，加速經濟發展。嚴格按照征地拆遷安置工作的相關政策與法律法規，積極與相關部門單位溝通銜接，為我鎮重點項目的推進奠定堅實的基礎。2019年，我鎮已完成1.中平小學項目:1號樓、2號樓、3號樓及綜合樓主體工程全部封頂；2.蒸水北段截污干管工程項目工程建設完成95%，拆除房屋面積為2073.49㎡；3.74畝安置地項目三通一平已完成，樁基施工工程量完成100%；4.增減掛鉤項目各村施工工程全部完成，拆除房屋面積為3044.34㎡；5.96畝安置地項目新陽村蓮花組門面分配工作已完成；6.金鐘美墅灣項目拆除房屋面積為700㎡；7.黃美洲安置地征拆工作全部完成。三是多措并舉，農村經管工作卓有成效。1.認真做好"村賬鎮代管"及"組賬村代管"工作。針對出現的新問題，又出臺了《鎮"村賬鎮代管"管理條例》，和《鎮"組賬村代管"管理條例》，全鎮的村級財務管理工作進入了良性發展軌道。2.加強承包合同的管理，維護了農村社會穩定及農民合法權益。本著"公平、公正、公開"的原則，在政策允許范圍內進行土地流轉，今年共簽訂土地流轉合同三份，流轉面積132.7畝。3.繼續做好土地確權版證工作。為穩定和完善農村土地承包關系，維護承包方依法取得土地承包經營權，鎮主要領導親自指揮，在各村的通力合作下，目前證書登記打印等前期工作全部就緒。4.認真做好農民專業合作社的注冊及建檔工作。今年我鎮在工商局注冊了2個專業合作社，并且建立了科學的管理機制，進一步明確了專業合作社的活動范圍、責任和權利。

（二）環境治理出實招，人居環境真改善。一是著力抓好環境污染治理。大力踐行綠色發展理念，堅持"綠水青山就是金山銀山"的科學理念，全面推進藍天、碧水、凈土保衛戰，從多方面、多層次持續推動環境污染整治工作，使我鎮生態環境得到顯著改善。關停拆除衡西快線砂場11家，關停同溪村塑料加工廠2家，處理12345交辦函68起，處理6起亂燃亂放亂燒行為，拘留1人，罰款6000元，關停2家不達標餐飲店。積極推進污水管網工程建設，角山污水處理廠預計年底可正式運行。集中就房前屋后河塘溝渠、排水溝實施清淤疏浚，全鎮清理水溝水渠2.6萬余米。投入15萬余元對鰲陂河道污水處置，投入80萬余元對河道兩岸雜樹、雜草的清理。按照區里工作要求穩步推進廁所革命，對各村旱廁進行地毯式摸底，以土橋、同溪、新民村作為整村推進試點，全面推行廁所革命。二是積極推動人居環境整治工作。逐步完善各類農村環保硬件設施，新建垃圾池73個，維修69個，購置垃圾箱55個，購置垃圾分類垃圾桶1900個，發放文明清潔戶牌4450塊，發放創衛宣傳資料1萬余份。清理老1814線、S315線、衡西快線兩旁雜草、雜物、枯枝及建筑垃圾、白色垃圾約1900噸，全鎮共處理各類垃圾約9500噸。截止到2019年11月28日止共查處違建181處，總面積34249.5㎡，拆除34249.5㎡；其中新增違章共查處111處，總面積12254.7㎡，拆除12254.7㎡；拆除存量違法建筑70處，總面積21994.8㎡，拆除21994.8㎡；做到了存量違章建筑"負增長"和新建違章建筑"零增長"。

大力開展大棚房整改。按照市委、市政府聯合督查組驗收工作要求，結合區里摸排上報圖斑情況及國家自然資源督察武漢局關于土地例行督察整改的要求，對我鎮八處違法建筑（用地）共22080.15平方米進行迅速拆除、清運廢渣并復墾復綠。三是創文創衛建成果豐碩，文明鄉風蔚藍成風。以創建全國文明城市、國家衛生城市為契機，扎實開展"一拆二改三清四化""文明清潔戶""最美家庭"等評比活動，我鎮申報的"每天十分鐘房前屋后凈"主題活動，榮獲全市十佳創衛主題活動案例。鎮村制定完善鄉規民約，成立了紅白理事會、衛生協會，倡導文明喪葬嫁娶。禁止鎮域內燃放煙花爆竹和焚燒秸稈，出動宣傳車20輛次，各村鑼鼓隊、舞龍舞獅隊在人流集中路段集中開展宣傳，印制5000份《關于禁燒秸稈和禁燃禁放的倡議書》發放到農戶手中，在11月-12月組織鎮村干部集中開展夜間巡查，確保"不燒一株秸稈、不燃一根鞭炮"，積極動員農村廣大干部群眾積極關注、支持、參與農村人居環境改善和整治工作。

（三）保障民生下功夫，人民群眾增幸福。 一是落實社會保障，夯實民生基礎。城鎮新增就業305人；城鄉居民養老保險5563人自主交費，繳納社保費67.18萬元。城鄉居民醫療保險23312人（包括免繳人員）、共繳納醫保基金512.8萬余元；雞市新村長塘組，振興村邱家組失地農民養老保險145人參保，征繳社保費713.1萬元，69人辦理退休現都已發退休金；享受交通補貼311人；貧困勞動力50人參加家政服務培訓。脫貧攻堅招聘會在農貿市場舉行90余家企業提供就業崗位，百位勞動者達成就業。全鎮享受城鎮居民最低生活保障的對象119戶，182人，月發保障金72220元。農村居民最低生活保障的對象256戶，572人，月發保障金228320元；我鎮現有特困戶53人，其中集中供養9人，分散供養44人，提高了特困老人的供養標準到年人均7500元；完善城鄉居民臨時救助制度。今年共發放臨時救助款481人次759200元；全鎮現有428個殘疾人享受生活補貼，371個殘疾人享受護理補貼；為全鎮建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦理殘疾證19人，為15個殘疾證已到期的殘疾人換證；為全鎮建檔立卡貧困殘疾人進行無障礙措施改造9戶。成立社會服務工作站，由專人開展服務工作。2019年我鎮共出生361人，計外23人，性別比125.6，計生率93.62%，孕前優生檢查完成146，超額完成目標130人的任務數，產篩，新生兒篩查到本月均已完成目標任務。農村獎勵扶助新增18人，全鎮達到206人，特別扶助新增2人，全鎮達到20人。二是重拳出擊，打好扶貧攻堅戰。我鎮現有建檔立卡貧困戶560戶1606人，其中已脫貧524戶，1531人；未脫貧36戶75人；今年脫貧35戶，72人。1、大力推進產業扶貧。全鎮貧困戶與6家企業合作社簽訂產業扶貧委托幫扶合作協議書，每年貧困戶分紅受益97.5萬元。全年舉辦技能培訓12場408人次。對新民村整村桃花村扶貧項目、怡康居休閑農莊、土橋翠冠梨基地、雞窩山種養專業合作社果蔬基地、華達生態田園基地、憶香農生態農場、惠康種養專業合作社等扶貧產業項目繼續培育壯大。引進新型白羽肉雞養殖項目，我鎮中平、振興、同溪、新民四個村與市新發展飼料有限公司簽訂白與肉雞養殖項目，為我鎮貧困戶受益增加新途徑。將產業+項目+旅游結合起來，土橋村先后舉辦區第二屆脆冠梨節、桑葚采摘節＋電商扶貧節。以特色農產品采摘，吸引游客，打造我鎮農業特色產業。2、夯實基礎設施建設。完成穿衣戴帽7000余平方米；新建改造臨時公共免費停車場7處；修建村民健身廣場兩處；維修水渠320米；安裝太陽能路燈117盞；投入85萬元在高碧村馬沖組修建便民綠道一條及排水、垃圾處理、配電等綜合市政設施。積極推進農村路網建設，特別是抓好土橋村、新民村、高碧村等多條道路改造建設，完成村組道路硬化14.2公里，道路拓寬維修3.4公里，將三個村作為美麗鄉村示范片區統一規劃、統一打造。 3、金融扶貧。為種植、養殖戶提供小額信貸，解決貧困戶產業發展資金困難。2019年新增2戶扶貧貸款8萬元，11月底扶貧貸款與51戶共計202.5萬元，共計貼息8.417萬元。4、安居扶貧。全鎮對各村四類對象進行住房安全鑒定，發放張掛住房等級明白卡657戶。對全鎮農村危房、無房戶進行摸底核查，確定對7戶農戶進行新建和房屋修繕，非貧困戶1戶新建，6戶貧困戶房屋修繕。現已全部完工。5、消費扶貧。我鎮目前幫助31戶貧困戶銷售農副產品99.655萬元。6、教育扶貧。落實好全鎮義務教育階段"兩補齊"貧困學生生活補助。7、健康扶貧。目前全鎮在省、市、區級醫院就醫505人次，報銷總金額332.44萬元。為全鎮建檔立卡貧困戶簽約家庭醫生服務，并實現"扶貧特惠保"全覆蓋。8、安全飲水。全鎮對貧困戶安全飲水問題進行排查，通過排查發現8戶貧困戶飲水存在困難，已全面整改到位，發放安全飲水打井補助21300元。

（四）堅持"嚴格執法，維穩安民"的工作方針，推動平安和諧鄉鎮建設。一是嚴抓社會治安，保障和諧社會。1、加強矛盾糾紛排查及調處工作，維護社會穩定。學習借鑒"楓橋經驗"，極力做到矛盾不上交、不擴大，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的綜合作用，積極預防和減少群體事件的發生，及時協調處理矛盾糾紛，把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。截止2019年11月底，鎮綜治辦共參與調解各類糾紛23起，調解率達到100%。2、加大村、社區掃黑除惡摸排力度，確保居民安居樂業。在十處公交站臺設置掃黑除惡專欄，并在醒目位置懸掛巨幅宣傳畫報。成立義務巡邏隊，在本鎮轄區內展開巡邏，社會治安明顯好轉。3、加強禁毒宣傳教育力度。在愉景新城廣場舉辦主題為"健康人生、綠色無毒""6·26"國際禁毒日文藝匯演宣傳活動，市副市長、市公安局局長胡志文等人出席，開展禁毒工作進社區進學校宣傳月活動，教育廣大師生及干部民眾珍惜生命、遠離，形成了自覺拒絕的良好氛圍。深入社區大型娛樂場所開展簽訂禁毒責任狀工作活動，壓實禁毒責任到社會從業場所。組織開展社區戒毒社區康復人員職業能力培訓工作，助力戒毒康復人員早日融入社會。二是嚴抓安全生產，保障平安鄉鎮。開展安全宣傳進村入戶、進企業。發放《安全生產應急知識》、《安全知識手冊》等宣傳資料2489余份，分發森林防火宣傳資料1000余份。嚴格落實"黨政同責、一崗雙責"和"三個必須"制度。鎮黨政主要領導帶隊檢查安全生產工作28次，分管領導18次，親自參與排查安全隱患、發現問題及時整改。認真開展安全生產風險隱患"大排查大管控大整治"百日行動：曝光典型安全隱患共34個，掛牌督辦重大風險隱患共30家，查處違法違規企業共34家。深入開展"強執法防事故"行動，今年1-11月份我鎮共檢查企業47家，排查隱患57處，整改落實57處，共罰款8200元整。狠抓重大節日節前安全大檢查，開展了防汛和地質災害清理排查整治活動、道路交通安全整治活動和校園及周邊環境整治活動、職業 健康執法檢查，食品衛生安全檢查等活動。積極開展職業健康工作并落實"一單四制"電子看板，及推動企業落實隱患排查治理"一單四制"制度。全年開展安全檢查120次，排查安全隱患188處，整改率100%。我鎮8家規模企業家全部實行網上上報安全生產隱患自查自糾表。

（五）從嚴治黨強有力，黨的建設穩推進。一是組織建設從嚴從實。在鎮黨委的安排下組織完成農村黨員冬春訓、雙述雙評、"五化"創建、黨費核定及上納、黨員發展、軟弱渙散黨組織整改、黨代會、"不忘初心、牢記使命"主題教育活動等工作。1.組織開展農村黨員冬春訓暨農村致富帶頭人培訓班，培訓班共分為兩期，培訓主要采用講黨課、政策解讀、觀看警示片等多種形式開展，培訓的內容分為掃黑除惡、安全生產、基層黨建、知識測試四個方面。2.組織開展鎮基層黨組織書記"雙述雙評"大會，各黨組織書記在大會上進行了述職，并開展了測評。會后各單位根據述職過程中查擺出來的問題制定了相應措施積極進行了整改。3.今年共計"五化"達標6個單位，其中示范型1個，標準型2個，簡易型3個，各聯點班子成員及時到所聯系黨支部指導"五化"創建工作，各單位都制定了相應的創建時間表，細化了工作任務，明確了責任人。4.黨費核定工作于3月初全部完成，全鎮共計核定25個黨支部共計51300元。各黨支部都能做到按月及時收繳黨費，全體黨員上繳黨費自覺性和主動性都有很大提高。5.全鎮今年共接收入黨積極份子22名，入黨發展對象14名，接收預備黨員13名，轉正黨員11名。發展黨員工作嚴格按照程序完成任務。6.經過前期排查確定了1個軟弱渙散黨組織，鎮黨委針對該村存在的問題開展了積極整改，成立了以鎮黨委書記為組長的整改小組，制定了整改方案，建立整臺帳，10月底已由區組織部驗收通過，完成軟弱渙散黨組織整改工作。7.黨代會于5月順利召開，完成了工作任務。會后各黨代表根據會議要求結合崗位實際，通過"三聯一幫"、扶貧幫困、下基層調研、開展志愿服務等活動，組織黨代表通過實地走訪、"微黨課"、"法律課堂"等形式，進一步了解轄區內涉黑涉惡情況，增強群眾維權意識和法治觀念。積極宣傳發動身邊黨員群眾廣泛參與到掃黑除惡專項斗爭中來，積極提供涉黑涉惡線索。8.積極按照鎮黨委的要求推進全鎮的"不忘初心、牢記使命"主題教育活動，各黨組織嚴格按照時間節點、工作步驟開展主題教育活動，保證了參與活動的人數及主題教育實效。二是紀律保障常抓不懈。1.堅持抓常態勢，持續糾正"四風"。 嚴格落實《鎮機關干部工作制度》，嚴格規范自身行為，嚴格遵守上下班制度，發現問題，及時指出并予以通報批評，絕不姑息遷就。全年共督查12次，發出督查通報4期，通報人數10余人次。并在節假日期間進行督查和抽查，沒有發現的違規公款吃喝、違規發放津貼、補貼、獎金和實物、公車私用等現象，政風清明，民風淳樸。2.加大立案審查力度。始終堅持黨要管黨，從嚴治黨，抓早抓小，防微杜漸，正確運用"四種形態"處置不同問題。到目前為止，全鎮已約談2人，誡勉談話1人，立案9起，結案11起（有2起于2018年立案，于2019年1月結案），共處分12人，其中開除黨籍5人，留黨察看2人，嚴重警告2人，警告3人。3.強化監督機制，暢通信訪渠道。設立舉報箱，公開舉報電話，并安排人員24小時值班。今年來，我鎮紀委共收到信訪件9件，市轉1件，區轉7件，鎮本級1件，做到事事有調查，件件有回復。

二、2020年工作謀劃

2020年的工作總思路是：高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以黨的精神為指導，深入貫徹區委、區政府的決策部署，堅定"雄鷹新城"的發展戰略，以必勝的決心、精準的舉措、務實的作風，推進全鎮經濟社會發展再上新臺階。具體抓好以下六個方面：

狠抓黨建工作，提升政府形象。繼續全面推進"不忘初心、牢記使命"主題教育活動成果運用，重點在各黨組織在運用成果過程中出現的好辦法和好方法的推廣工作。繼續推行"黨建+"工作模式，縱向深入，橫向展開，以黨建工作為引領，推動全鎮各項工作攻堅克難，形成以上帶下，以點帶面的良好局面。著重加大培訓力度，有針對性地及時增加培訓內容，如重點政策文件精神的宣講，強化理論學習，并且擴大培訓范圍，將入黨積極分子、年輕黨員、致富帶頭人都納入培訓的隊伍，踴躍開展主題黨日活動，充分發揮黨員模范帶頭作用。繼續深化黨風廉政建設，切實增強黨員干部自律意識，堅持教育為先，預防為主，進一步強化黨風廉政宣教工作力度。組織完成好2020年農村黨員冬春訓、雙述雙評、"五化"創建、黨費核定及上納、黨員發展、軟弱渙散黨組織整改、黨代會等黨建工作，在完成工作任務的同時根據工作實際打造工作亮點。

一、推進項目建設，助力雄鷹騰飛。始終堅持"雄鷹新城"建設規劃不動搖，以項目建設為推手，以重點項目為支點，促進全鎮經濟持續增長。抓好金雁加油站、297.55儲備地、74畝安置地項目四戶拆遷戶房屋簽約及房屋拆除工作。（含紅線外3戶），處理好中平小學項目遺留問題，維護好施工環境。加強項目管理，嚴把工程質量。對個別項目遺留問題，找準問題根源，突出矛盾重點，聯合多方力量，攻堅克難。

二、聚焦精準扶貧，決勝脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為首位民生工程和重大政治任務，下足"繡花"功夫，繼續推行產業扶貧，充分發揮龍頭企業、經營大戶的帶頭作用，以點帶面，蓬勃發展農村集體經濟。繼續圍繞"兩不愁三保障"標準，精準實施就業扶貧、金融扶貧、安居扶貧、電商扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等十大工程，確保各項脫貧政策落實到位。

三、改善社會民生，共建和諧城鎮。進一步加強社會救助體系建設，保障困難群眾的基本生活，在完成相關業務工作的基礎上，繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、特困供養、醫療救助、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。進一步實施好新農合、新型農民養老保險等惠民政策普及工作，確保各項惠民政策落到實處。進一步貫徹落實好省、市、區各級黨委政府對農村人居環境改善工作的指示部署，加快農村人居環境的改善，既要金山銀山，也要綠水青山。進一步推動計生、環衛、工青婦等其他各項社會事業的協同發展，切實提高群眾幸福感、獲得感。

四、嚴抓社會維穩，守護一方平安。秉承"穩定壓倒一切"的工作方針，積極推行依法治國各項措施，認真執行省、市、區各級有關綜治工作的各項制度，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴抓禁毒工作，建設平安和諧無毒鄉鎮。堅持"預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化"的原則，認真梳理影響全鎮社會穩定的主要矛盾糾紛類型，有針對性地采取措施加以密切關注和重點防范，做好矛盾糾紛的調節工作，做到小事不出村，大事不出鎮。履行"屬地管理，屬地負責"的工作原則，整體實施打防管控的大綜治、大調解格局。嚴格落實安全生產"一崗雙責、黨政同責"責任制，落實企業主體責任，強化安全生產日常監管，完善突發事件應急機制，提高應急處置能力，做到警鐘長鳴，防微杜漸，確保社會和諧穩定。繼續抓好安全生產工作，切實落實"一崗雙責"和"三方監管"機制,嚴格督促落實企業主體責任，加大安全檢查和執行力度。開展好安全隱患的排隊查與治理工作，汛期安全生產檢查，道路交通安全整治等工作。繼續以過硬的制度，嚴明的獎懲制度，全力抓好安全村（社區）創建工作。

五、重視文化宣傳，孕育文明鄉風。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農村移風易俗，樹立文明新風，積極響應全市全國文明城市的號召，全面提升鎮民素質，打造廣大群眾的精神家園。繼續加強文化宣傳陣地的建設，各類宣傳欄、宣傳橫幅和文明標語等，要以星火燎原之勢覆蓋全鎮，讓先進文化蔚藍成風。繼續開展豐富多樣的文化活動，舉辦各式各樣的文體比賽，增進全鎮干部群眾的友誼，提升我鎮文化形象，組織積極向上的志愿服務活動，引導全鎮居民遵紀守法，平安出行，宣揚正能量，提升全鎮人民凝聚力。繼續嚴格管理文化市場，加強民間藝人管理，規范鄉鎮演出行為，定期對文娛場所進行檢查，使文化市場健康發展。