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去年以來，我局緊緊依靠市局指導和區委區政府領導，以高質量監管為目標，以市局“1+6+N監管服務新機制”為主線，突出安全底線和考核重點，著力優化營商環境、加強日常監管、調動市場主體積極性，著力深化機構改革、促進隊伍融合，各項工作取得了新進展。

一、關于2019年主要工作

1、突出抓好安全和考核重點，堅決守底線拉高線。一是全面加強食品安全監管。認真學習貫徹黨中央、國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，遵循“四個最嚴”要求，落實首要職責，組織開展校園食品、生產企業、商超農貿市場、食鹽、保健品、大型餐飲等一系列專項整治，全面加強食品生產、流通和餐飲環節監管。在主城區率先開展食品安全監督抽檢和快檢，提前完成全年任務。探索開展集體聚餐監管“567工作法”，受到市局關注推廣。二是全力推動食品和特種設備安全主體責任落實。向大型配餐單位、大中型餐飲單位、食品生產企業、大超市、農貿市場等首批發放市局監制的經營公示牌，大力推動企業自查，自查報告率100%。組織重點食品餐飲經營單位開展6場大型專題培訓，受訓人員700余人次。制作發放食品生產經營冊簿380套5200本，規范日常管理。承辦全市食品流通領域落實食品安全主體責任現場會。天勤中央廚房作為全省食品安全主體責任現場會觀摩點位，受到省局、市局領導好評。民祥園農貿市場多次承接市、區迎檢接待任務，被莊兆林市長充分肯定。三是全面加強特種設備安全監管。對全區電梯、壓力容器等特種設備全面排查，消除問題隱患。結合小餐飲食品安全、油煙排查，組織開展保國慶安全餐飲鋼瓶專項整治“百日行動”，檢查鋼瓶使用單位1837家，查驗氣瓶929個，下發《風險告知書》673份，發現并整改隱患58處，向生態環境部門移送線索64條。四是全面提升知識產權保護管理，重點引導鼓勵科技創新性企業開展貫標工作，激發企業創新動力。五是認真開展藥品藥械全覆蓋監管。今年以來，共出動執法人900余人次，檢查藥品經營企業126家次，醫療機構89家次，醫療器械經營企業246家。全區未發生重大藥械安全事故，未發生源自的藥械安全事件。

2、著力優化營商環境。一是全面落實行政審批制度改革。認真學習貫徹國務院《優化營商環境條例》，新設立企業1個工作日內拿到營業執照已經實現常態化，《從一張營業執照體驗到“速度”》被評為全市市場監管系統唯一的“市營商環境建設‘精品事例’”。2019年，全區新設立商事主體9834戶，同比增長15%，新增注冊資本446.2億元，同比增長41%；截至2019年12月底，全區擁有商事主體71994戶，創業密度位居主城區第一（每千人擁有商事主體數）。二是全面推行“雙隨機一公開”監管。堅決落實上級工作部署，集中力量保質保量地完成自身承擔的金融和食品領域“雙隨機”檢查994戶任務；積極發揮牽頭作用，加強組織協調和督促，強力推動區內11家承擔市場監管職責的部門完成好各自任務。三是全面加強企業年報工作。扎實開展省委巡視和市委營商環境專項巡察整改，以清理僵尸企業為突破口，早部署，早行動，為完成2020年度90%企業年報率打牢基礎。

3、改進服務利企惠民。把“寓監管于服務之中”落實到工作一線，著力提升監管能力和服務水平。扎實開展“3.15”消費者權益保護、食品安全周、“世界計量日”、“用藥安全月”、保健品“五進”、“知識產權周”等一系列大型宣傳，普及法律法規、維權知識和安全常識，增強獲得感。整合投訴舉報平臺，實行“一號對外”。1-11月份共受理各類投訴舉報5497件，均按法定時限辦結和回復。積極組織市場申報正版正貨街區1個，組織企業申報質量獎3個，創建省市級放心消費先進示范單位8個。在轉供電、教育培訓等領域開展價格收費專項檢查，營造誠信消費環境。開展計量專項檢查，規范計量器具使用。對檢查中發現的未造成危害性后果并能及時改正的輕微違法行為，免予處罰，給企業提供容錯糾錯空間。

4、不斷加強隊伍建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，努力建設團結協作和諧的領導班子和有機融合的市場監管隊伍，班子1名副職被提拔為辦事處主任，1名分局局長被提拔進局領導班子，3名分局主持工作的同志被提拔為分局局長，實現多年未有的重大突破。 以機構改革為契機，全面調整充實各分局班子和各科室負責人。積極推動解決涉及部分職工切身利益的房貼調整、原食藥監人員編制待遇、勞力派遣人員工資調整等問題，努力為職工解難題、辦實事。認真開展形式主義、官僚主義集中整治，加強日常管理，加強作風建設，努力打造新時期“三講六有”的市場監管隊伍。

二、關于2020年工作的初步打算

2020年，我局將緊緊圍繞全面深入貫徹黨的四中全會精神、聚焦高質量發展、加強安全生產專項整治、優化營商環境、文明城市創建、大氣污染防治攻堅、深化全面從嚴治黨等重大任務，緊跟市場監管新形勢新任務，緊跟市局及區委區政府重大決策部署，密切關注人民群眾和監管對象所盼所愿，密切關注全局干部職工所需所求，堅持立足自身實際，不忘初心，牢記使命，聚焦主責主業，聚焦熱點難點，提振全局士氣，勇于負責、敢于擔當，勇于競爭、敢于勝利，全力推動各項工作上臺階、爭一流。

1、統籌推進全年各項工作。一是以爭一流為目標，突出抓好市對區重點考核和高質量考核，確保各項任務指標進位爭先。二是以安全專項整治年為抓手，全年不間斷全面排查整治，持續保持高壓態勢，確保特種設備和食品藥械安全無事故。三是狠抓關鍵節點，強力落實文明城市創建、大氣污染防治攻堅以及各項重大活動保障任務，確保不失分、得高分、獲好評。四是著力營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，充分調動全局上下的積極性，確保各項工作都取得新進展。

2、深化市場主體責任落實年建設。以從事食品藥械特種設備生產經營的市場主體為重點，繼續大面積組織開展宣傳培訓和內部管理檢查指導，引導其自覺主動落實主體責任。大力推動區食安委、食安辦實體化、常態化運作，充分調動各成員單位工作積極性，積極聯絡區安全生產各牽頭部門，會同屬地辦事處或管理處，協調聯動強化監管執法和聯合懲戒，以強大合力推動市場主體責任落實。堅持黨委政府領導，廣泛動員社會各界力量，形成無處不在的全方位監督，促使企業不敢懈怠，真正把主體責任落實到位。

3、健全完善工作機制。要緊緊圍繞監管高質量和形勢任務需求，扎實推進基層基礎提升年活動，大力加強制度機制建設。優化營商環境、改進提高服務方面，健全完善“雙隨機一公開”和企業年報調度督導機制，早謀劃，常提醒，確保完成任務。對外要研究建立大宣傳、大普法、大培訓、大走訪機制，每個業務方向每半年至少組織開展一次主題鮮明、內容豐富、效果明顯的大型活動；對內要落實大學習機制，堅持學習政治理論，學習法律法規和政策，學習業務知識，定期組織開展大講堂活動。食品安全監管方面，要繼續實行“567”集體聚餐監管，并不斷修改完善。要積極引進在線智能監管，實現全區校園食堂、養老醫療機構食堂、大型配餐單位和大中型餐飲單位、各類型快檢室全覆蓋，并積極向食品生產企業、小餐飲集聚區、示范店和大型農貿市場拓展。以購買服務方式，及時引入第三方專業監管。積極引導集體餐飲單位辦理食品安全保險。要加強小餐飲監管機制研究探索，擬出日?；A要點，通過不定期抽檢、街道食安辦隨機檢、約談美團等平臺提高入駐門檻并定期上傳現場圖片等方式共同加強小餐飲監管?；閳谭ǚ矫?，要實行“局隊合一”機制，相關業務科室、全局具備執法資格人員都要參與辦案，年輕干部都要分批定期選派到稽查崗位鍛煉，工作重心要向安全領域和上級領導關注、群眾關心的熱點難點問題傾斜。應急處置方面，要定期修訂完善預案，食品藥械特種設備要分別開展至少一次演練。內部管理方面，要建立涵蓋黨建、宣傳、紀監、重點任務和日常工作、領導和群眾評價于一體的考核制度，落實年初排任務、每周例會調度、每月曬進度、每季綜合分析、半年小結、年底匯總、與干部獎懲、績效掛勾兌現的機制，建立實績導向。

4、切實加強自身建設。堅持領導班子帶頭，講大局、講團結、講協作，打造堅強有力的團隊。管好帶好中層干部隊伍，積極向區委爭取，把分局局長盡快補齊。堅持全面從嚴治黨，重大事項、大額支出集體決策，公款支出領導、財務把關，按程序操作，探索建立小額維修工程管理機制。加強作風建設，力戒形式主義、官僚主義，班子成員帶頭抓重點、抓細節，踏實干、馬上辦，解難題、辦實事，確保各項工作真落實真到位。

三、意見和建議

1、建議對區級分局加強具體業務的規范和指導。

2、建議市局協調市編辦，盡早設立區消保委。

3、食品藥械特設監管以及稽查等崗位風險大、加班多，建議向上爭取給予特崗津貼。