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以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，細化落實“3336”發展戰略，堅決打好三大攻堅戰，著力做好六穩工作，扎實推動全縣經濟社會持續穩步向好。前三季度，全縣實現地區生產總值236.68億元，同比增長9.0%。三次產業比為15.5:38.3:46.2，結構進一步優化。全縣經濟結構不斷優化，發展質量不斷提高，經濟運行保持總體平穩、穩中有進、質量提升的發展態勢。

一、工作開展情況

（一）規劃引領作用強化。編制印發《縣鄉村振興戰略規劃（2018-2025）》，堅持以產業的現代化推動高質量發展，促進鄉村全面振興。聚焦“3336”發展戰略，啟動“十四五”規劃前期研究。堅持“一體化”“高質量”，認真制定《融入長江三角洲區域一體化發展實施方案》，以更高質量、更大格局、更強合力，推進接軌融入長三角一體化發展、推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。

（二）項目建設提速增效。堅持四督四保，充分發揮重點項目信息管理系統作用，完善服務機制，通過擴大投資規模、優化投資結構、強化投資管理，不斷夯實經濟發展基礎。前三季度，全縣共謀劃儲備項目150個，總投資580億元；完成備案（審批）項目230個，總投資365.7億元。1-10月份，政府投資重點項目累計完成投資58.3億元，截至目前，謀劃2020年政府投資項目112個，總投資162.06億元。1-9月份，固定資產投資增長11.6%。1-10月份，實施153個省市重點項目，完成投資240.51億元，投資完成率122.21%。獲批中央投資項目11個，爭取上級資金3.68億元。主動對接國家“穩投資、補短板”相關政策，申報專項債項目32個，進入國家專項債項目清單庫項目28個，申請專項債32.4億元，占三縣一區項目總數的42%。事關經濟社會發展全局的重大基礎設施項目取得突破，淮宿際鐵路加快推進，東西外環、渦河樞紐、綜合客運樞紐站等項目開工建設。

（三）產業結構不斷優化。前三季度，174家規模工業企業實現工業總產值119.5億元；新型建材及智能家居、汽車及現代農機裝備制造、食品制造及農產品加工三大主導產業累計實現工業總產值85億元，占全縣工業總產值的71.1%。服務業繁榮發展，實現服務業增加值109.3億元，同比增長12.5%，全縣規模以上服務業企業總數達到43家。戰新產業發展提速，1-10月份實現產值18.5元，同比增速36.45%，增速今年以來持續穩居全市第一，戰新產業已成為全縣工業經濟的重要增長極。上海電氣生物質發電、中嘉環保建材等戰新項目建成投產；垃圾焚燒發電項目滿負荷試運成功，華能許疃、小澗風電項目升壓站完成封頂，有望年底建成并網；加快推進許繼雙澗風電、北控陳橋等風電項目年內開工建設。

（四）綜合改革穩步推進。推廣政府和社會資本合作模式，有序推進濕地公園、水環境PPP項目加快建設。扎實開展“四送一服”活動，為江淮安馳、欣瑞特建材和盛焰秸稈爭取省級“三重一創”獎補資金共計144萬元，幫助江淮安馳有限公司獲批市“三重一創”資金支持共計100萬元。組織民和杭蕭和上元家居申報省第四批重大新興產業專項和高企技術企業成長。爭取新增規模以上和省重點服務業企業市級獎勵資金115萬元。發放縣級“三重一創”一次性獎勵資金30萬元。幫助金冠面粉、恒瑞面粉成功申報2019年糧食進口關稅配額4545噸。做好黨建引領信用村建設，推進守信激勵“信易+”創新試點實施信用修復工作，信用紅黑榜。組織申報4個市級特色小鎮，完成立倉文旅小鎮省級申報專家現場核查和答辯工作。做好軍民融合工作完成國防動員潛力數據調查工作，建立全縣軍民融合項目庫。深化公共資源交易改革，1-10月份，完成公共資源交易項目1002個，成交金額106.58億元，為財政節資（增值）11.69億元。深化糧食系統改革，收購最低保護價小麥37.5萬噸，全面完成社會化糧食收購40萬噸任務，質量、價格實現歷史新高，夯實糧食安全。

二、存在問題

全縣經濟社會發展持續穩中向好，但依然要關注以下問題。一是從大環境看，世界經濟處于周期性見頂回落階段，支持經濟增長的動力明顯不足，經濟下行壓力進一步增大；二是實體經濟發展困難依然較多。原材料價格持續走高，用工成本不斷抬高，融資成本同比提高，物流成本依然偏高，實體經濟特別是中小企業面臨著很大的經營壓力；三是項目儲備不足，受資金、土地等要素制約，部分在建項目推進較慢，牽動性強的大項目少，穩投資任務更加艱巨。

三、2020年工作謀劃

（一）聚焦戰略謀劃，加快縣域經濟發展。迅速啟動“十四五”規劃前期研究，確定“1+X+N”規劃體系（一個規劃綱要，多個專項規劃，若干個課題研究），科學謀劃充實“十四五”重大項目庫。要切實做好“六穩”工作，著力防范化解經濟領域重大風險。搶抓長三角一體化發展機遇，優化提升綜合交通體系，全力推進城際鐵路、渦河航道升級、亳蒙高速、G237國道及S305省道繞城段等重大基礎設施建設，暢通縣域范圍的通勤，高質量通達長三角。

（二）聚焦項目建設，保持投資穩健增長。緊緊圍繞“3336”發展戰略，狠抓產業謀劃、環境優化、項目推進，實行篩選滾動儲備，充分挖掘和培育新的投資增長點，重點在戰略性新興產業、高新技術產業、主導產業、鄉村振興方面謀劃、儲備一批大項目。嚴格督查調度，持續充實、調度項目庫，重點推進儲備項目的前期準備工作，統籌推進年內計劃實施政府投資項目，推進重大項目建設取得突破性進展，加強項目資金、規劃選址、土地供應等方面對接，謀實謀細項目建設內容和規模。特別是針對淮蒙阜城際鐵路、縣港區等重大項目，成立工作專班，專人負責協調調度。加強投資形勢監測分析，密切關注民間投資、政府投資、產業投資、房地產投資等重點領域投資運行態勢，及時提出對策建議。在優化投資結構前提下，綜合采取核準、環評、要素供應等手段，加大重大基礎設施、社會民生、現代服務業、新興產業、農林水利、城鄉統籌等重點領域的投資力度；積極鼓勵民間投資，進一步發揮民間投資拉動投資增長的作用，確保全年投資增長15%以上。

（三）聚焦戰新產業，加快產業轉型升級。圍繞“3336”戰略、鄉村振興戰略、“三重一創”、長三角一體化發展戰略等重大機遇，積極謀劃高能級大平臺，加快申報省縣域特色產業集群（基地）。主攻建材及智能家居、汽車及農機裝備制造、食品制造及農產品加工等主導產業。突出現代服務業升級，做好現代物流、電子商務、新零售、會展經濟、健康養老等新型業態項目謀劃。聚焦“互聯網+”，積極謀劃大數據、云計算項目。抓好生產性服務業，加快實現生產性服務業規模和質態明顯提升。加快推進萬達綜合體、金融大廈、皖北·現代農機大市場等重點服務業項目。全面落實新能源汽車及“三重一創”相關政策，通過貼息、向上爭取資金等方式支持存量企業追加投資，改造升級。加大對戰略性新興產業統計監測分析力度，及時掌握企業運行情況。摸清產值下滑企業原因，有針對性的制定幫扶措施。加強戰略性新興培育工作，對符合戰新產業產品目錄的小微企業進行重點培養，幫助企業做大做強。緊抓華能、北控等戰新能源產業項目，確保項目早落地、早達產、早增效。引導鼓勵國能生物質發電、上海電氣生物質發電等企業完善秸稈收儲利用體系，加快技術升級。對符合進入戰略性新興產業條件的企業，積極申報規模企業，爭取納入戰新統計范圍，確保2019年我縣戰略性新興產業產值增長20%以上。

（四）聚焦關鍵領域，推進全面深化改革。推廣政府和社會資本合作模式。加快推進東西外環等PPP項目，圍繞完善全縣域的基礎設施和公共服務功能配置，再謀劃一批PPP項目，力爭進入國家PPP項目庫。深化信用體系建設，加快構建以信用監管為基礎的新型監管機制，謀劃實施一批“信易貸”“信易租”“信易行”等守信激勵項目，持續擦亮信用品牌，增強縣域發展“軟實力”。充實特色小鎮培育庫，圍繞立倉文旅小鎮、小辛集農業示范、漆園莊子文化創意等特色產業基地，結合鄉村振興戰略，再謀劃布局培育一批特色小鎮，以特色產業夯實鄉村振興物質基礎。