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局各科室、各直屬單位：

2013年水利（務）系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神和中紀委十八屆二中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密聯系水利（務）部門實際，嚴明黨的紀律，切實轉變領導干部工作作風，加強懲治和預防腐敗體系建設，保持純潔性，增強透明度，不斷提高水利（務）系統紀檢監察工作的科學化水平，為實現我區水利現代化提供有力的保障。

一、明確目標任務，全面貫徹落實十八大精神，深化廉政教育內涵

1．牢牢把握建設廉潔政治目標。準確理解和把握廉潔政治建設的重要意義和深刻內涵，始終堅持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,更加科學有效地防治腐敗，推動廉潔理念更加深入人心，法規制度更加健全完善，權力運行更加公開透明，社會誠信氛圍更加濃厚，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

2．堅決維護黨的紀律。認真學習黨章，嚴格遵守黨章。加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律尤其是黨的政治紀律執行情況的督促檢查，堅持正確的政治立場和政治方向，堅決維護黨的集中統一。

3．深化反腐倡廉教育和廉政文化建設。貫徹落實黨的十八大和中紀委十八屆二中全會精神。保持黨的純潔性，推動反腐倡廉建設科學發展。充分利用專題輔導、座談交流、領導干部“一人一講”等形式，把干部職工的思想和行動統一到中央的政策精神上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實。

局紀檢部門認真落實局黨委中心組學習制度，把握社會主義核心價值體系，深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育，深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極開展廉政文化創建活動，加強反腐倡廉宣傳工作。一是開展警示教育活動。按照年初學習計劃，繼續開展以反腐倡廉和預防職務犯罪為主要內容的警示教育活動，二是加大反腐倡廉教育的宣傳。不斷擴大水利系統反腐倡廉建設的影響力。利用反腐倡廉宣傳教育月、黨風廉政宣傳咨詢進基層等活動，以豐富的載體、品種、風格、形式，使反腐倡廉宣傳教育更加健康有序、充滿活力，全面營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風氣。三是組織廉政文化活動。深入推進廉政文化建設和廉政教育基地建設，不斷完善我局廉政文化教育內涵，樹立廉政文化建設的人本理念，積極舉辦知識競賽、演講比賽、讀書競賽等各種活動，推動廉政文化作品的創作和傳播，增強廉政文化的感染力、滲透力和影響力。

二、密切聯系群眾，加強和改進作風建設

4．堅決落實作風建設各項規定。對照中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委、區委的實施意見，深入分析作風建設方面存在的問題，明確加強和改進局作風建設的目標要求、主要任務和具體措施。落實和完善服務群眾、聯系群眾各項制度，著力推動“三解三促”和領導接訪常態化、長效化。切實改進工作作風，正文風、改會風，轉作風、樹新風。實行“三務”公開，從嚴控制行政經費支出。嚴格落實公務接待有關規定，健全作風建設考核評價機制，堅決糾正和嚴肅查處違反有關規定的行為。

5．強化領導干部廉潔自律意識。認真落實廉政準則，規范領導干部從政行為。督促廣大黨員干部既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。嚴禁領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違規收送現金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經商辦企業提供便利條件。開展領導干部報告個人有關事項制度抽查核實工作。

6．推進“三型”機關建設。大力開展“六治六樹”活動，深化“雙政三零”競賽活動，重點整治庸懶散奢等不良風氣，切實解決“中梗阻”問題。嚴肅查處并切實解決為民服務中應辦不辦不作為、久拖不辦效率低、吃拿卡要亂作為等突出問題。加大效能督查力度，增加明察暗訪頻次，強化效能問責。鞏固“雙提”行動成效，確保行政審批效率、網上審批數量和審批集中度提高到位。對具有行政審批職能和公共服務職能的部門進行民主評議，廣泛聽取群眾的意見建議。

7．為民所想，幫助群眾解決實際問題。運用“問政面對面”工作平臺，發揮好“問需、問計、問責”作用，通過“政風熱線”、水務微博等形式，完善政風熱線訴求辦理平臺，促進政風熱線與人民群眾的零距離接觸。開展“三解三促”活動，嚴格落實領導干部信訪接待日制度；推進“12345”政府公共服務平臺建設，搭建全時段、多功能的為民辦實事平臺，讓百姓通過各種渠道詢問、了解供水、排水、水利設施等惠民情況，真心實意為群眾謀利益，實實在在幫群眾解難題。

三、加強監管，注重實效，提升機關效能正能量

8．深化制度創新，落實責任制考核。局黨政主要領導認真履行第一責任人的職責，局領導與下屬單位、職能部門簽訂了黨風廉政建設責任書。今年是我局對各水利（務）站實行歸口管理的第一年，局黨委制訂了《區水利（務）站管理與考核制度（試行）》，修訂完善了局下屬機關、事業單位年度目標管理考核細則。各單位、各部門結合自身職能，應抓好本部門的黨風廉政建設和反腐敗的落實工作，并與年度目標責任制一起進行考核。

9．健全工程監管方式。以“兩個嚴禁”為目標，重點抓好水利工程資質資格審批、招投標、工程實施、資金管理、物資采購等重點環節的治理工作。加強對公共資源交易行為的管理和監督檢查，以規范運作，優化流程，提高公共資源交易市場整體規范化水平；做好“廉潔示范工程”的創建工作。加強對創建項目工作的指導、對廉政巡查的頻率和力度。定期巡查與不定期抽查相結合，對發現的問題進行及時通報、整改，確保工程質量安全、資金使用安全、人員安全。

10．強化對權力的制約和監督。充分運用“三合一”網絡平臺、3D懲防系統等監督平臺，加大權力運行的監督和制約，強化實時監管功能，注重數據分析研究，嚴肅考核結果應用。大力推進黨務、政務、財務公開。建立健全領導干部廉政檔案，發揮輿論監督和行風監督員作用，增強監督合力。鞏固公款旅游和“小金庫”等專項治理成果，確保專項治理取得實效。嚴格“三公”經費預算管理，探索“三公”經費公開的途徑和方法。加強對具有行政執法職能部門執法行為的監督，對執法過程中出現的偏差進行及時的提醒與警示。

11．加強效能和行風建設。繼續開展“雙政三零”競賽活動，進一步提升職能部門和窗口單位工作人員的業務素質和服務意識，在鞏固成績的基礎上，全面爭創區級“雙政三零”服務型機關和服務型科室。結合我區水利（務）站調整機構設置的管理模式，在制訂、完善內部管理和考核制度的基礎上，圍繞機關效能建設中出現的懶、庸、散等情況，加強對行政機關、下屬單位及其工作人員在履職、言行、工作紀律、作風、效能以及違反有關禁令、規定情況進行檢查考核，不定期進行明查暗訪，每月組織一次明查；聘請行風監督員，每月組織一次暗訪，對違反有關規定的人員進行問責、通報。推進水務公共服務行業政風行風民主評議活動，注重過程考核，健全長效機制。

四、健全機制，拓寬平臺，認真做好紀檢信訪工作

12、認真做好信訪接待工作。結合“三解三促”，推進領導干部接訪工作，嚴格執行領導干部信訪接待制度，及時把問題發現在基層，矛盾解決在基層。推進整合公共服務資源，對市長信箱、區長信箱、“政風熱線”、“問政面對面”、“水利網”等渠道的信息進行及時梳理，利用“三合一”網絡平臺、3D懲防系統、“12345”政府公共服務平臺，提升信訪工作科學化水平。繼續推進紀監信訪舉報調查結果公示制，不斷增強工作的透明度，著力提升信訪辦理的質量，充分發揮人民群眾的知情權、參與權和監督權，促進各類信訪問題的化解。

13、強化信訪案件的辦理工作。及時完成上級部門交辦的信訪案件，做到調查到位、答復到位、處理到位、上報到位、歸檔到位，確保信訪案件的查實率和按期辦結率。進一步拓展為民辦實事活動，做到上下協調聯動，通過信訪件的調查處理，幫助群眾解決實際困難，切實維護群眾權益。要抓住反腐倡廉建設中出現的苗頭性傾向性問題、人民群從反映突出的問題，加強綜合分析，深入剖析問題成因，提出有針對性的對策建議。