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2014年街道平安建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市、區(qū)政法（信訪）工作會議、安全生產(chǎn)工作會議的總體部署，圍繞街道中心工作，以深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、社會治安穩(wěn)定三項重點工作為著力點，以開展政法隊伍核心價值觀教育實踐活動為保障，力求社會矛盾化解有新成效、社會管理能力有新提高、基層基礎(chǔ)建設(shè)有新進(jìn)展，服務(wù)保障發(fā)展能力有新提升，“平安莊市”建設(shè)整體水平繼續(xù)走在全區(qū)前列，實現(xiàn)平安莊市建設(shè)“六連冠”。重點要做好五方面工作。

一、在整合資源上下功夫，不斷提高基層基礎(chǔ)建設(shè)工作水平

一是要進(jìn)一步強化基層工作平臺建設(shè)。著力提高基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮整合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的工作平臺作用。要不斷推進(jìn)基層和諧促進(jìn)工程和基層法治促進(jìn)員工作的有機融合銜接，更好地統(tǒng)籌整合面向基層群眾的各種資源，將工作觸角延伸到社會末梢。要扎實推進(jìn)基層各行業(yè)、各領(lǐng)域的平安創(chuàng)建活動，推動平安建設(shè)的各項措施落實到實處。要大力加強基層政法綜治隊伍建設(shè)，強化職業(yè)道德教育和政法隊伍核心價值觀教育，切實提高基層干部駕馭復(fù)雜局面的能力、做群眾工作的能力。

二是要進(jìn)一步深化城市管理聯(lián)合執(zhí)法機制。要進(jìn)一步整合公安、交警、城管、工商、機關(guān)部門等行政監(jiān)管和執(zhí)法資源，進(jìn)一步理順工作體制，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，今年重點對轄區(qū)內(nèi)的違章搭建、違章收購廢品和違章傾倒建筑垃圾等“三違”行為進(jìn)行專項整治，積極探索常態(tài)化管理模式，將“打”與“管”進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)一步構(gòu)建起“大平安”、“大城管”工作格局，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三是要有效強化應(yīng)對處置突發(fā)事件。要繼續(xù)遵照“積極預(yù)防、及時控制、妥善處置、消除隱患”的工作原則，要善于調(diào)動社會各方關(guān)系和力量，著力提高情報信息的預(yù)警能力，強化協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急處置體系，確保當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時能在第一時間有效控制局勢，堅決防止社會勢力插手利用，堅決防止矛盾激化升級，堅決防止矛盾碰頭疊加，有力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

四是要進(jìn)一步提高基層依法治理水平。要按照“六五”普法規(guī)劃，以深入開展“法律六進(jìn)”活動為抓手，整合基層法制宣傳教育資源，分類別、分層次地開展法制宣傳教育工作，推動法制教育、法律服務(wù)、文明創(chuàng)建、基層平安建設(shè)、基層民主政治建設(shè)的有機結(jié)合，不斷增強普法工作的針對性和實效性，著力提高法制宣傳教育的社會效果。

二、在打擊防范上下功夫，不斷提高維護(hù)社會治安面穩(wěn)定工作水平

一是要進(jìn)一步保持對違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要以深入開展“二排查一促進(jìn)”為抓手，嚴(yán)厲打擊盜竊電瓶車、入室盜竊等多發(fā)性侵財犯罪、賭博、涉黃涉毒和侵害企業(yè)財產(chǎn)安全等各類違法犯罪行為，努力遏制影響群眾安全感的案件的高發(fā)勢頭，依法保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)的正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要加強對賓館、洗浴中心等公復(fù)場所及建筑工程領(lǐng)域的管理，對暴露的隱患和問題采取“抬頭就打”的工作方針，要特別關(guān)注工程領(lǐng)域出現(xiàn)的強包、敲詐等違法行為，實行“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時扼殺，努力維護(hù)轄區(qū)治安面的穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度。

二是要進(jìn)一步提升網(wǎng)格化動態(tài)化管理水平。要著眼于社會治安的良性循環(huán)，注重發(fā)揮好“兩個平臺”和“五個警務(wù)區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動和前沿陣地作用，著力加強信息反饋和常態(tài)化管理，進(jìn)一步完善基層社會管理綜合信息系統(tǒng)和街面網(wǎng)格巡邏系統(tǒng)，提高街面見警率；要大力推進(jìn)社會治安防控隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，探索建立針對性強的專業(yè)打防小分隊著力提高抓現(xiàn)行的能力；要加大對社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)投入，今年將在莊市—莊一—聯(lián)興勝隆區(qū)塊和光明—萬市徐區(qū)塊建設(shè)2個社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控示范小區(qū)，增加治安重點區(qū)域的視頻監(jiān)控覆蓋，著力構(gòu)建全方位、多層次的治安防控體系，切實提高駕馭社會治安局勢的能力。

三是要進(jìn)一步強化外來人口、特殊人群的服務(wù)管理工作。要進(jìn)一步深化流動人口“社區(qū)化管理、旅館式服務(wù)”的服務(wù)管理模式，深化“一站式”流動人口服務(wù)管理站建設(shè)，進(jìn)一步完善流動人口服務(wù)管理綜合信息平臺建設(shè)，采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的方式，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)E超市工程，加大對流動人口中高危人員、重點區(qū)域、重點場所的排查、管控工作力度，堅決遏制案件高發(fā)勢頭。今年村（社區(qū)）出租房屋登記率達(dá)到100%，流動人口登記發(fā)證率要達(dá)到100%，人戶信息一致率達(dá)到95%以上。要加強對刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員等特殊群體的幫教服務(wù)工作，堅決防止漏管、脫管和重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

三、在預(yù)防化解上下功夫，不斷提高信訪維穩(wěn)工作水平

一是要抓好矛盾糾紛排查調(diào)解工作。進(jìn)一步強化信訪工作機制建設(shè)，始終要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實并自覺履行“一崗雙責(zé)”的工作要求，堅持街道黨政班子定期聽取信訪情況匯報工作制度，及時分析全局性、動態(tài)性矛盾糾紛，研究解決群眾反映的熱點難點問題。各村（社區(qū)）要繼續(xù)依托基層和諧促進(jìn)工程，堅持每月一排查的工作制度，對走訪排查出的矛盾糾紛進(jìn)行登記造冊，逐一化解，著力構(gòu)建起“預(yù)防、化解”二道防線，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解”，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽，有效控制街道信訪總量。

二是抓好初信初訪化解工作。要以創(chuàng)建信訪“三無”街道為抓手（無去京非正常上訪、無去省、市集體上訪、無中央和省掛牌交辦或無未辦結(jié)的信訪積案），加大信訪工作處理力度。抓好初信初訪的受理率和辦結(jié)率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能地解決初信初訪問題，避免小事拖大。要暢通渠道，認(rèn)真落實好首訪接待制度和區(qū)級以上信訪導(dǎo)訪、陪訪等工作制度，做到情況底子清、政策把握準(zhǔn)、工作連續(xù)性強，與上級黨委政府實現(xiàn)無縫對接。

三是抓好信訪難題積案破解工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，深入開展信訪積案化解“聯(lián)產(chǎn)到組，包干到戶”活動，對一時解決難度大、訴求復(fù)雜的信訪積案、老訪戶以及纏訪戶，要發(fā)揚“啃骨頭”精神，按照“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作要求，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，指定一家責(zé)任單位牽頭，從各責(zé)任主體單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合辦理小組，互相協(xié)調(diào)配合，從法理、情理、心理等多個方面進(jìn)行解惑釋疑、破解難題，力求化解在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是抓好矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作。進(jìn)一步加強聯(lián)動配合，強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解及其聯(lián)動配合，著力構(gòu)筑多元化的“大調(diào)解”工作格局，今年將在有條件的村（社區(qū)）繼續(xù)試點“和好屋”這一基層調(diào)解組織形式，努力形成信訪從源頭做、全過程做、靠大家做的新格局，切實防止一般矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為復(fù)雜矛盾糾紛，甚至轉(zhuǎn)化為惡性刑事案件的情況出現(xiàn)。對矛盾復(fù)雜、涉及群眾利益面廣的重大事項要在立項前認(rèn)真做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，盡最大努力降低維穩(wěn)風(fēng)險。

五是要進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)對引導(dǎo)工作。要切實加強政府部門信息公開、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督的公開透明度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法工作的能力和快速處置網(wǎng)上信訪的能力。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，統(tǒng)一對外口徑，及時回應(yīng)網(wǎng)上輿情，第一事件權(quán)威信息，建立政策解讀、澄清事實、釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的長效機制。要善于發(fā)揮媒體在突發(fā)性事件處置中的積極作用，引導(dǎo)社會輿論沿著理智、合法、建設(shè)性的軌道發(fā)展。

四、在創(chuàng)新管理上下功夫，不斷提高公共安全監(jiān)管工作水平

一是要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，以消除安全隱患為抓手，落實企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，今年街道計劃在37家企業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。要抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況以及特種設(shè)備登記情況進(jìn)行有效監(jiān)管，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。

二是要進(jìn)一步提升消防安全監(jiān)管水平。要建立健全消防安全責(zé)任體系，積極開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動，加強對“三合一”場所、家庭作坊、出租房等重點場所的消防隱患排查整治，全面深化消防安全“防火墻”工程，建立消防協(xié)管員隊伍，充實消防監(jiān)管力量，探索完善消防行政執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊消防安全領(lǐng)域的各類違法行為。

三是要進(jìn)一步深化建筑工地監(jiān)管機制。要堅持定期召開聯(lián)席會議制度，及時通報發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時落實整改措施。要深入組織開展“文明工地”、“平安工地”創(chuàng)建工作，著力提高建筑企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化和制度化水平，尤其是提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志的思想認(rèn)識和責(zé)任意識。要強化部門監(jiān)管責(zé)任的落實，對建筑工地的外來人口、食品安全、生產(chǎn)安全和勞資糾紛等方面進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)管。

四是要進(jìn)一步創(chuàng)新道路交通監(jiān)管辦法。要結(jié)合市區(qū)交通新“四禁”的有關(guān)要求，按照“既要嚴(yán)管，又要人性化”的總體要求，對列入“四禁”范圍的交通重點路段和區(qū)域?qū)嵭屑挤篮腿朔老嘟Y(jié)合、常態(tài)化管理和專項化整治相結(jié)合的工作方式，嚴(yán)厲打擊各類闖禁、違停、校園周邊“黑三輪”非法營運等違法行為，對沿線的企業(yè)單位要做到“即事即辦”，發(fā)揮好政府機關(guān)的服務(wù)保障功能，切實提高對轄區(qū)道路交通的掌控力，努力遏制道路交通事故高發(fā)勢頭。

五是要進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作。要努力鞏固市級食品安全示范街道創(chuàng)建成果，要落實對小餐飲店、小加工店、小藥店等場所的日常監(jiān)管措施，牢把源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)和入口關(guān)，今年要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建工作，努力營造安全放心的消費環(huán)境，切實保障人民群眾的身體健康。

五、在發(fā)揮職能上下功夫，不斷提高服務(wù)保障發(fā)展工作水平

一是要進(jìn)一步增強服務(wù)企業(yè)的工作能力。針對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，要全面排查經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面存在的問題和隱患，及時分析研判，充分發(fā)揮職能部門、基層組織的作用，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、教育等手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，對經(jīng)營不善的困難企業(yè)和建筑工地民工工資發(fā)放情況要予以特別關(guān)注，建立必要的預(yù)警機制，及時介入和妥善處理涉企方面的矛盾糾紛，努力尋求當(dāng)事各方都能接受的解決方法，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，堅決防止因處置不當(dāng)而引發(fā)的群體性、個人極端事件。

二是要進(jìn)一步增強保障重點項目的工作能力。要緊緊圍繞“征地拆遷”這一街道今年的中心工作，要深入細(xì)致地做好法律解釋、調(diào)解引導(dǎo)、依法保障等工作，切實履行好部門工作職責(zé)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用，加大道路交通秩序、社會環(huán)境的專項整治力度，依法保障重點項目的無障礙推進(jìn)，為街道中心的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。