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第一篇

2014年住房和城鄉建設工作的總體思路是：緊緊圍繞“率先基本實現現代化和樂居”的宏偉戰略，以服務經濟、服務民生為根本，以積極爭創聯合國人居環境獎、“村莊環境整治”和“老城區改造”為抓手，主動作為，創新發展，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

一、著重要做好以下八個方面的工作：

1．以產業的轉型升級為中心，不斷創新服務全市經濟發展的理念方式。要密切關注全市經濟工作、濱湖新城建設動態，及時掌握全市經濟形態創新方面如智慧產業、要素產業、稅源產業等方面的變化，針對特定的產業，創新服務理念、改變服務程序、創新服務方式，全力做好全市經濟形態創新突破的助推器，服務員，真正做到無事不擾、有求必應。要進一步完善網上行政服務平臺和“綠色通道”服務機制，做到整合科學、介入提前、服務主動、跟蹤及時。同時，要進一步規范各類行政許可管理，加大對違法建設的預警預報機制和查處力度，全面服務經濟的健康有序發展。

2．以農村環境整治為重點，全力推進城鄉一體化人居環境的不斷優化。根據上級要求，以城鄉發展一體化為引領，實施“美好城鄉建設行動”，全面開展以“六個整治”、“六個提升”為重點的農村環境整治工作。我局作為牽頭部門，面臨任務重、要求高、時間緊、人手少的突出矛盾。為此我們必須搶抓前期準備，明確責任分工、制定具體工作方案，重點突出規劃布點村莊，加強指導，分類整治，合力推進，確保全市村莊環境整治達標率超過50%；建成省級三星康居村2個以上，并以點帶面，建成一批省級二星康居村。同時，積極指導做好園林小城鎮、優秀農民集中居住區、村鎮建設優秀工程的創建申報工作。在此基礎上，要全面啟動聯合國人居環境創建的各項準備工作。

3．以宏觀調控政策為導向，逐步推動房地產業和市場管理的轉型升級。中央和省經濟工作會議明確指出“將堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展”。要在加強房地產市場開發、建設、管理、保障性住房建設，做好產權登記、物業管理等工作的同時，密切關注房地產宏觀趨勢和微觀變化，全面分析調研、掌握市場基本狀況，特別要結合濱湖新城建設、中心城區建設、三大主戰場建設、城鄉一體化建設及房地產市場的實際情況，分析研究房地產的轉型升級辦法。前階段梁市長調研我局時提出，在搞好“高端開發規劃”的同時要引進“高端地產”，高端地產能帶來理念上的突破，能帶動整個房地產業，對推動外資也有好處，能提升的整體品位。始終要做好房價變化帶來一系列矛盾問題的應急處理預案，有的放矢地做好穩定工作。全力做好住房保障工作，經適房建設和供應將逐步由城區向汾湖和盛澤兩地延伸。要積極與物價部門溝通，適當調整物業服務收費標準，完善維修資金管理辦法，并借助物業糾紛調解機制，著力提升物業管理水平。要進一步完善房產信息化管理系統，全面提升房管服務。

4．以誠信體系建設為手段，著力強化規范工程建設與建筑業市場管理。認真落實企業信用考核辦法，規范建筑行業相關企業的誠信行為。加強對建筑市場的監督檢查和動態管理，開展建筑領域民工工資支付專項督查，推動建筑市場秩序持續好轉。積極向上爭取支持市內建筑企業資質升級；扶持本市監理企業引進專業從業人員，做大做強企業。繼續實施政府投資建筑工程預選承包商制度，做好預選承包商申報、受理、評審工作；全面開展網上招投標活動，有效遏制圍標、串標現象；繼續加強標后管理，建立標后管理檢查常態機制、中標企業履約質量跟蹤考核機制；加強招標機構和評標專家管理，進一步規范機構及從業人員和評標專家的行為，全面推進建筑市場誠信體系建設。要及時轉變監管模式，以抽查、抽測方式取代質量監督驗收方式；繼續深入開展住宅工程質量通病防治活動，重點對現澆混凝土樓板裂縫、墻體裂縫、外墻滲漏、門窗滲漏、室內標高和幾何尺寸控制偏差等質量通病的控制；建立商品混凝土生產企業監管系統，加大檢查力度和頻次，確保我市商品混凝土質量；加大對混凝土及砂漿試塊制作、養護及檢測的監管力度；繼續落實基樁檢測選樁備案制，加大樁基抽查力度，確保建筑基樁質量。加大對安全管理薄弱、安全隱患突出項目的檢查力度和頻次；突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備隱患排查治理；規范管理全市建設工程物料提升機；制定建筑施工安全生產規范化管理標準，將標準化建設同文明工地創建結合起來，推進全市建筑施工規范化管理和現場標準化施工，要特別重視城區工程車輛的管理，配合相關部門落實好管理措施。另外，還要認真做好造價定額管理和施工圖審查等工作。

5．以服務民生為宗旨，大力推進市政公用建設和配合老城區改造工作。全面推進安全供水工作，完成二水廠建設與供水，完成備用水源地建設；做好二次供水設施改造。開展用水大戶水平衡測試和開發區節水龍頭改造工作。加快推進城鎮生活污水設施建設進度，力爭都建成精品工程，實現污水設施城鎮全覆蓋；建立起污水納管長效機制，做到污水管網建設和污水納管同步推進，實現城鎮污水“應納盡納”；要會同相關部門加強對污水處理廠上游納管企業的水質監控，確保進水水質達到納管要求。深化農村污水治理，新建規劃布點村莊同步建設污水治理設施，計劃建設22個項目，力爭年內出成效，并做好向上爭取污水治理以獎代補資金工作。繼續做好天然氣的推廣發展工作，完善天然氣管網布局，促進天然氣管網覆蓋率進一步提高；繼續深化市鎮兩級燃氣管理機制，加強對燃氣企業、燃氣設施、燃氣市場和燃氣工程的安全監管。按照外延擴張與內涵提升同等重要、新區建設與老城改造同等重要的理念，與相關部門密切配合，全面做好老城區改造工作。還要密切關注和及時上報“濱湖新城建設”和“東環南延”2個市級的重點工程項目的形象進度。同時，要做好城建檔案的接收、立卷和數字化管理工作。

6．以征收新政出臺為契機，全面做好宣傳解讀、細化操作等應對服務。市編辦已同意動遷辦更名為房屋征收辦，要及時將單位職能調整到位。進一步深化征收辦法的宣傳培訓，盡快制定基本居住需求保障、直管公房租賃補償、征收操作等配套文件；配合做好征收年度統計與編制工作，抓緊開展征收辦法新項目的試點工作。對土地征收為國有的公共利益拆遷項目，運用該辦法推進，保障重點項目推進全覆蓋。繼續做好房屋拆遷的解難協調服務。

7．以省防震減災新條例為依據，努力提升地震應急管理水平。加強地震前兆、遙測和強震監測，擴大宏觀監測網絡；強化公園地震應急避難場所管理，同步建設城南公園應急避難場所，修訂各級地震應急預案；規范建設工程抗震設防審批，調研農村民居抗震性能，新建地震安全示范社區；充分發揮防震減災網站、松陵中心小學地震科普示范學校和松陵二村等地震安全示范社區陣地宣傳作用，結合“防災減災日”集中宣傳，進一步普及公眾防震減災意識，提高應急避險能力。

8．以創先爭優活動為主題，合力加強機關文化建設。按照市委部署要求，堅持以科學理論指導黨的建設，切實把黨建工作創新工程各項任務落到實處，不斷提高黨組織建設的科學化水平。進一步創新人才培養機制，通過競聘、招聘等方式，吸收引進一批事業急需、工作急用的人才。要進一步強化信息宣傳和社會輿情引導，并針對當前建設領域比較突出的問題，進一步創新社會管理，強化矛盾排查和信訪處理，實現源頭治理。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步加強廉潔文化建設，建立單位、家庭、社會“三位一體”的防范體系。要繼續狠抓機關厲行節約工作，落實事業單位法人任中及離任經濟責任審計，嚴格銀行賬戶及資金管理，確保資金安全。進一步開展“黨員干部進萬家”活動，廣泛深入了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進機關作風轉變。全面學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，充分發揮“工青婦關”等群團作用，努力開展機關文化建設，用先進文化統一干部職工的思想，規范和引導干部職工行為，充分發揮“文化力量效應”，使干部職工在機關文化的熏陶下形成意識上的“自覺”，情感上的“集聚”，效能上的“提速”，工作上的“出彩”，使全局上下展現出蓬勃旺盛的生命力。

二、完成工作任務的保障措施

1．任務落實要進一步細化。要進一步理順管理關系，調整力量配備使用，使職責更加明確，運行更加順暢、效率更加明顯，對市委、市政府的決策、政府實事工程、重點工程、主要業績KPI考核相關工作、領導的指示、批示，年度確定的工作部署等均要及時梳理任務與思路，及時研究落實的辦法措施，抓落實、抓進度、抓成果。要主動與相關部門、單位對接溝通，善于借助力量。要確保政令暢通，凡涉及幾個部門的工作，所有局領導均可組織協調，各部門均應做好落實工作，堅決糾正只聽分管領導、不聽其它領導的條塊分割情況的發生，分管領導協調時可先與其它領導打個招呼，簡要溝通，協調結束后相關部門可主動與分管領導匯報協調結果，大方向確定后就是一個抓落實，確保各項工作落實到位。張家港精神之一就是這樣的。

2．管理服務要進一步優化。隨著時間和形勢的變化，住建工作的任務越來越多，各級的要求也越來越高，群眾的期盼也越來越強，新情況新問題層出不窮。工程質量、安全的監管問題、民工工資與結算問題、圍標串標問題、房產形勢的變化帶來的一系列問題、供水供氣問題、農村環境整治問題、老小區改造問題、企業發展與建設手續規范問題、挑擔子與抗風險問題等，請各位領導、各個部門切實加強調查研究，總結經驗、分析問題，結合新的工作、新的形勢，梳理歸類問題、分析原因不足、研究對策辦法、改進創新方法，通過靈活多樣的創新舉措，使我們的服務更加超前、規范、優化，住建工作對經濟發展與民生事業的貢獻更加突出、行業的發展更加健康有序。

3．反腐倡廉要進一步深化。建設行業屬于社會敏感行業、高風險行業，我們必須把廉政建設始終放在重要位置。深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，著力解決工程建設重點部位和關鍵環節的突出問題，建立健全工程建設健康有序發展的長效機制，從源頭上預防和治理腐敗行為。干部職工特別是中層以上干部，要嚴格執行廉潔自律各項規定，明是非、懂輕重、知得失，在任何時候都要共同勉勵、相互監督，用實際行動塑造出住建系統干部隊伍的新形象。在這里，我們要提倡做“八種人”：即“加強學習，做政治堅定的人；守住底線，做品德高尚的人；克制欲望，做清醒明白的人；淡泊名利，做知足常樂的人；接受監督，做謙虛謹慎的人；遵紀守法，做忠厚老實的人；改進作風，做群眾擁護的人；管好親屬，做家庭幸福的人。”

第二篇

（一）進一步推動城鄉公用事業發展。

繼續做好日常巡查、藍藻防控等供水安全工作。配合做好第二水廠全面開展工程建設工作。開展全市性區域供水出廠水、管網水水質檢測工作。加強對二次供水設施建設管理工作，建立示范點。出臺《市節水“三同時”管理辦法》。嚴格按照《加強全市城鄉生活污水治理工作的實施意見》，科學制定橫道計劃控制表，合理安排建設工期，將時間節點落實到項目各單體構筑物上，搶抓工期推進污水處理項目建設。積極推進壓縮天然氣汽車加氣站點的建設；加快發展全市的天然氣管網建設。穩步推進城建檔案信息化建設，加快電子檔案接收力度，加強檔案管理軟件和計算機設備、網絡網站等信息化基礎設施建設，推動我市城建檔案的數字化建設，加快城區市政設施檔案及地下管線檔案的接收工作。

（二）進一步穩定房地產市場發展。

密切關注中央宏觀調控政策，及時掌握房地產市場動態；加大與國土、規劃部門的溝通聯系，及時掌握我市房地產市場土地拍賣情況以及重點項目的規劃審批進度；針對新拍土地，督促企業辦理房產開發資質，爭取項目盡快開工，推進重點項目的開發進度；進一步規范開發經營行為，加強商品房預（銷）售管理；進一步規范商品房交付使用備案制度，堅決杜絕未取得交付使用通知書擅自交房的行為；完善《商品房買賣合同》網上備案工作；深化細化《住房建設專項規劃》，促進房地產市場朝著更加健康穩定方向發展。全面完成省市住房保障目標任務，指導各鎮（區）把符合條件的家庭納入保障范圍，做到“應保盡保”；完成年度經濟適用房供應，把符合條件的家庭納入保障范圍；制定經濟適用住房供應方案，明確各個環節的責任；加快探索建立公共租賃住房保障制度。依托產權產籍交易管理系統和存量房交易資金監管系統，加快推進二手房交易網上簽約平臺建設；按照住建部要求，構建全國房屋個人信息系統；充分利用土地二調圖，建設圖文一體化系統；實行測繪成果備案公示制。探索維修資金使用監管模式。加強對企業創建物業管理優秀項目的工作指導，力爭創建市優項目3～4個。

（三）進一步強化工程建設管理。

認真落實建筑施工企業、監理企業、商品混凝土企業、檢測機構的信用考核辦法；加強對建筑市場的監督檢查和動態管理；扎實開展建筑工程信用考核綜合檢查、重要節慶期間建筑農民工工資支付專項督查，以及住宅工程質量、建筑節能、商品混凝土生產企業、建筑裝飾工程、基礎樁檢測等一系列專項檢查活動。在政府投資建筑工程招投標活動中實行預選承包商名錄；全面推行網上招投標和政府投資建設項目設計招投標；創新招標模式，擴大招標范圍；將部分鎮（區）應公開招標，但由于招標前置條件不滿足，未能進行公開招標的項目，逐步納入管理范圍；重點加大對政府投資項目特別是濱湖新城建設項目的標后管理。繼續做好08計價規范的推行工作，貫徹執行《省建設工程造價管理辦法》；重點貫徹執行新修訂的2010版《省建筑與裝飾工程計價表》、《省市政工程定額》、《省安裝工程計價表》。探索工程質量監督新思路、新方法；加強實物質量的監督檢查,開展工程質量專項大檢查，保證工程結構安全；加強住宅工程質量監督，做好住宅工程竣工分戶驗收工作，深入開展治理工程質量通病活動，提高住宅工程質量，減少工程質量投訴。建立完善勘察設計市場的信用考核體系；全面推行工程勘察報告預告知制度，強化現場的勘察力度，打擊編造原始數據、弄虛作假現象。建立勘察設計作品評優機制。進一步規范安全監督工作程序，應用監督軟件進行計算機輔助監督管理，實現施工現場與安全監督聯動；強化重大危險源監管，對施工現場深基坑、高大模板支撐體系、大型機械設備、高層腳手架、大型吊裝等危險性較大分部分項工程進行重點監控和分類監管；繼續深化對建筑施工高空墜落、機械傷害、坍塌等領域內的專項整治；拓寬文明工地創建覆蓋面，推進建筑施工規范化管理和現場標準化施工。

（四）進一步加強城鎮動遷管理。

落實市政府房屋拆遷計劃，堅持依法拆遷、平安拆遷、高效拆遷。做好農房拆遷政策對接，按照《市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》和我市實施細則的規定，完善配套政策，細化操作流程，確保集體土地拆遷管理辦法落實到位。完善城區拆遷政策體系。針對重點項目中的拆遷難點，指導鎮（區）進行逐戶排查、分析，各相關部門會辦制定針對性的解難方案，保障各項重點項目的順利建設。在《征收條例》和《拆遷條例》新舊交替之際，根據上級部署和要求，并結合本地實際，制定完善我市國有土地上房屋征收和補償的實施、操作細則，并在過渡時期抓好已辦理拆遷許可證項目的掃尾推進和新拆遷項目的啟動實施工作，保障市政府重點工程建設。進一步加強各鎮（區）動遷管理人員、各拆遷實施單位工作人員的培訓工作，組織進行法律、政策、房地產、評估等全方位的培訓，進一步提升拆遷管理和操作水平。

（五）進一步推進防震減災工作。

進一步做好地震應急工作，在加強對公園地震應急避難場所管理的基礎上，與有關部門密切合作，在城南公園再建一個高標準的地震應急避難場所；堅持抗震設防管理不放松，繼續執行會商會辦制度，嚴格按照規范性文件要求管理我市建設工程抗震設防工作；著手進行監測站遙測臺升級改造，新建一個地震宏觀觀測基地；繼續加強防震減災科普宣傳，做好市防震減災網站建設，宣傳防震減災科普知識和我市防震減災工作成就，充分利用松陵中心小學和二村社區科普館宣傳基地，抓住防災減災日和科普宣傳周等節點，全方位開展防震減災科普宣傳工作。

（六）進一步深化機關服務效能建設。

繼續深化機關效能建設，完善各類考核機制。加快網上行政服務平臺開發建設進程，實現進駐事項網上行政服務全覆蓋。優化工程建設項目“綠色通道”服務機制，及時改進服務方式，優化服務措施，為全市重大產業投資項目和市、鎮（區）實事工程、重點工程提供便捷高效的指導服務。對進駐審批服務事項進行深度梳理排查，改進操作流程，壓縮辦結時限，適時實施再提速行動。繼續狠抓依法行政工作，繼續推行柔性執法機制，做好市重點實事工程項目建設的服務保障工作，助推我市經濟發展。進一步強化黨風廉政建設，多載體開展廉政宣教活動，著力推進懲防體系建設，進一步深化廉潔文化進機關、進中介活動，嚴格查處違規違紀案件。繼續扎實做好《建設志》的編纂工作。借助機構升格的大好機遇，進一步創新人才培養機制、靈活手段，通過招聘、競聘等方式，吸收引進一批事業急需、工作急用的人才。全面落實信訪責任制，做好信訪案件辦理工作，尤其在春節、國慶等重大節慶期間，落實好建設系統信訪維穩任務，確保系統安全、社會穩定。

第三篇

一是著力推進城市建設與公用事業。

積極爭創“全國人居環境獎”。加快推進第二水廠建設工作。繼續加強供水安全工作，尤其是做好太湖藍藻防控工作。加大供水水質檢測力度，對出廠水、管網水及二次供水點水質進行抽檢，確保水質合格。加強供水行業協調和執法工作，維護供水市場正常秩序。推進城鄉生活污水治理工作，確保治理目標完成。推進城區生活污水接管工作。推進我市污泥處置工作，完成污泥處置規劃初稿。會同財政、審計等部門完善污水處理費的撥付和監管方式。做好省節水型城市復查迎檢準備工作。做好濱湖新城區天然氣管網規劃及天然氣、燃氣管道的施工建設。完善天然氣管網布局，重點完善汾湖開發區天然氣管網環狀建設，完善盛澤、七都、平望等鎮天然氣中壓管道建設。制定天然氣汽車加氣站建設規劃，推動天然氣汽車加氣站的建設步伐。加快城建檔案館庫房建設。加快城區市政設施檔案及地下管線檔案的接收工作。加快電子檔案接收力度，加強檔案管理軟件和計算機設備、網絡網站等信息化基礎設施建設。

二是著力推進住房保障與房地產管理。

進一步規范開發經營行為，出臺《商品房精裝修管理辦法》和《開發企業誠信考核制度》，提高行業管理水平。加強對商品房的預售許可和交付使用的管理工作。全面做好市場調研，及時掌握市場動態，做好制訂促進房地產業健康穩定發展的政策；進一步落實宏觀調控政策，強化對房地產開發企業的宏觀指導，做好供需平衡的預測，引導企業根據市場需求合理有序的進行項目開發；不斷完善我市住房的結構，滿足多層次消費群體的不同需求。強化房地產企業誠信意識，督促企業不斷提高自身素質和競爭力，提升我市住宅建設的整體品質和品位。會同市城投公司確保經濟適用住房一期項目6月底前竣工交付使用。根據調整后的低收入家庭收入標準組織各鎮（區）開展保障擴面工作，對符合配租條件申請家庭要全部配租廉租住房，對符合發放租賃補貼申請家庭要足額發放租賃補貼和租賃公房補貼，做到“應保盡保”。加大成立業主大會的指導力度，使業主大會組建工作和維修資金使用工作有明顯推進。加強對企業創建物業管理優秀項目的工作指導，力爭創建市優項目4～5個。計劃出臺《關于加強住宅小區車位車輛管理的意見》，扭轉住宅小區車位車輛管理秩序混亂情況。開展二手房網上簽約工作，將盛澤鎮納入二手房資金監管范圍。實施農村證（集體土地上的房產證）信息化管理，與城鎮產權證同樣機打出證，使農村證管理更加規范。試行《市房產測繪市場信用考核管理辦法（暫行）》。推進房產管理信息化，進行數據庫異地備份。

三是著力推進建筑市場秩序管理。

規范完善制度推動建筑業企業誠信建設，構建統一的信用監管平臺。依托“兩場”聯動機制，強化建筑市場監督檢查和動態管理，推動建筑市場秩序持續好轉。進一步做好資質管理和注冊建造師隊伍管理。認真落實《建設工程項目農民工工資保證金辦法》。政府投資工程推行預選承包商制度，試行政府投資建設項目設計招投標，對政府投資項目進行監督檢查，加強對招標機構和評標專家的管理。進一步完善投標保證金集中管理辦法。啟動網上招標投標業務系統的開發研制，摸索建立建設工程網上交易中心。執行《省建設工程造價管理辦法》、《省建筑工程按質論價管理辦法》，繼續做好工程造價管理工作。加強對參建各方責任主體質量行為和實物質量監督，保證工程質量；繼續深化工程質量監督模式改革，提高監督工作效能；加大力度推行住宅工程質量分戶驗收制度，開展住宅工程滲漏水治理，全面提升住宅工程質量水平；強化建筑節能質量監督，穩步提高建筑節能工程質量。圍繞“市場”和“圖紙”兩方面加強對勘察設計企業的信用考核。進一步改進和創新安全監管方式，完善重大危險源動態安全監管辦法；繼續開展安全專項整治工作，重點對預防高空墜落、預防坍塌、預防機械傷害開展整治，并組織開展針對性的專項檢查；進一步加強我市專業承包企業安全監管工作，強化對工程項目監理人員特別是總監理工程師的檢查考核。

四是著力推進城鎮動遷管理。

指導各鎮（區）繼續完善配套政策，細化操作流程，加快公寓房建設，確保集體土地農房拆遷政策落實到位。加強與各鎮（區）、相關部門溝通聯系，在拆遷實施方案制定、操作實施策略等環節上予以全力指導，及時提供現場辦公解難服務，保障重點工程拆遷項目尤其是濱湖新城建設的順利推進。結合工程建設專項治理工作，通過加強政策培訓、平安拆遷考核，進一步提升屬地動遷管理水平，提升拆遷隊伍素質，優化拆遷操作質量。為使我市城區房屋拆遷產權調換區位價和貨幣補償區位價更趨科學合理，及時委托中介機構作新一輪調整。做好拆遷裁決工作，依法保障拆遷工作順利進行。

五是著力推進防震減災工作。

市地震局將深入貫徹實施防震減災規劃，認真完成市防震減災目標責任書。力爭新建一個符合國家一類標準的地震應急避難場所，并配備相應的地震應急救援設施。構建覆蓋全市的地震速報網絡。加強地震監測站和強震臺網管理，完善宏觀觀測網絡建設。加強抗震設防項目審批管理。完善和提升松陵鎮中心小學地震科普教育基地的軟硬件設施，充分發揮防震減災宣傳教育陣地作用和示范作用；完成市防震減災網的建設，使防震減災科普宣傳多元化。

六是著力推進機關效能建設。

繼續深入開展機關效能建設，進一步完善效能考核辦法。切實做好加快轉變經濟發展方式的服務工作，建設行政服務開展新一輪提速，開辟重點項目服務“綠色通道”。加快開發研制“建設行政審批系統”，力爭下半年試運行。依法行政要進一步公開透明，充分利用建設領域執法監察管理系統，實現執法監察信息化網絡化；建立執法會辦操作機制，有效控制自由裁量權限。加大建設領域突出問題治理工作力度，以政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，加大監察力度，不斷規范建設市場行為，促進建設事業健康穩定發展。狠抓黨風廉政建設，建立健全預防腐敗和職務犯罪機制，落實檢查回訪制度；建立黨員干部個人重大事項報告制度；加強廉潔文化建設，創建廉潔文化示范點。認真抓好黨政機關厲行節約工作，大力壓縮、降低、削減行政消耗性經費開支；進一步落實內審工作計劃。認真做好信訪接待工作，完善信訪工作規程，落實信訪責任、完善信訪程序，確保建設領域和諧穩定。進一步加強黨組織建設和黨員隊伍建設，加強文明單位創建和人才隊伍建設。進一步拓寬有效信息宣傳載體，著力提升我局機關新形象。

第四篇

一、城鄉規劃與村鎮建設管理方面

1．完成濱湖新區控制性詳細規劃、濱湖一期建設區域城市設計與控制性詳細規劃、原部隊農場詳細規劃、城南片區及南北快速干線沿線控制規劃、各專項規劃、同里總規等各鎮主要規劃以及其他重點及臨時性規劃的編制工作。

2．推行規劃全過程公開公示制度，做到編制成果公開、項目批前公示、批后公布。

3．完成至少2個村莊環境整治試點任務，并重點選擇一批特色鮮明或有鄉村旅游發展前景的村莊，實施村莊建設與改造，形成特色示范村莊。

4．組織有條件的村參與省康居示范村創建工作。組織有條件的鎮（村）申報第二批歷史文化名鎮（村），指導已列入國家級、省級、級的歷史文化名鎮（村），對重要地段進行有計劃修繕。

5．統一各鎮（區）規劃審批標準，減小審批過程中的自由裁量權。探索“要素”審批法，進一步縮短項目審批周期。

二、城市建設與公用事業管理方面

6．創建省、國家人居環境城市。

7．做好防止太湖藍藻爆發的布控和巡視監督工作；督促華衍水務啟動區域供水新建水廠可行性研究工作。完成28個仍未喝上區域供水村的改水工作。

8．推進城市排水設施建設項目規劃審批工作，擴大排水許可證發放面。

9．理順城鎮及農村生活污水處理廠（設施）管理體制；做好污水處理費征收返回工作；加大向上爭取生活污水處理建設補助資金力度。

10．做好居民小區節水器具改造工作。

11．完善市政公用工程總承包信譽等級考核，建立和完善我市市政公用工程監理市場信用考核體系。建立市政公用工程項目經理（建造師）信息庫，探索市政公用工程項目經理（建造師）信用等級考核辦法。

12．完善天然氣管網布局，以松盛快速干道天然氣高壓管為主軸，向沿線周邊地區輻射，推進汾湖開發區內20公里市政管網建設和松陵老城區天然氣設施建設。

13．指導各鎮（區）加強村鎮建設設檔案管理，力爭全市村鎮建設檔案管理達標率100%。

三、住房保障與房地產管理方面

14．組織實施廉租住房保障擴面工作，將低收入家庭的收入標準由人均月收入560元調整到850元，做到應保盡保，解決350戶城鎮最低收入和低收入家庭的住房困難問題。

15．根據《經濟適用住房管理實施辦法》，組織申請家庭搖號選房；會同物價局確定經濟適用房銷售價格，制定購房合同文本，指導城投公司銷售經濟適用房。

16．加大房產新政、宜居環境和住宅品質的宣傳力度。加強行業管理規范開發經營行為，引導督促企業強化誠信意識，注重提升住宅建設品質品位，積極參與國家、省市優秀企業、品質樓盤的評比活動。

17．利用資質驗證和年終考核的機制，加強開發企業信用考核管理；加強對商品房的預售許可和交付使用的管理工作，切實保護消費者的合法權益，減少矛盾糾紛。

18．創新物業管理機制，確保物業管理工作走在縣市（區）前列。啟用住宅專項維修資金，引導業主用好維修資金。開展物業管理省優、市優項目活動的創建。

19．調整權屬登記辦法，積極爭創全國房地產權屬登記與交易規范化管理先進單位。

20．完善市存量房交易網絡管理系統（外網），將房產信息、存量房網上簽約和交易資金托管三者融為一體，實現所有存量房出售網上掛牌，推動房地產市場信息系統和預警預報體系的建設。

21．開展公共場所裝飾裝修、改變房屋用途、拆改房屋主體和承重結構等項目的安全鑒定工作，將住宅裝飾裝修改造安全審定向鎮（區）延伸。

四、工程建設與建筑業管理方面

22．以企業及項目經理誠信考核為抓手，結合建設工程市場日常管理工作，形成“場內場外”聯動，加強對企業行為進行檢查并記錄在案，建立投標企業誠信行為信息庫，與招投標管理工作掛鉤，建立市場清出機制，真正體現優勝劣汰。同時要加強對專業工程承發包行為及其二級市場秩序管理。以政府投資工程項目為突破口，加強施工現場巡視檢查。

23．嚴格建設監理市場監管，將工程項目監理機構人員配備、監理工作質量作為重點檢查內容，督促建設監理企業充實一線監理力量，提高監理工作深度。

24．完善資格審查辦法和評標辦法。積極推進網上遠程評標，擴大遠程評標范圍。繼續加強網絡建設，建立投標企業誠信行為信息庫。試行園林綠化工程投標資格定期集中審查制度。加大招投標監管力度，嚴查招投標過程中的違法違規行為。

25．推進工程量清單計價，進一步加強造價管理。

26．加強建筑有形市場軟硬件建設，迎接省廳一類建設工程交易中心考核復查。

27．開展工程質量專項大檢查,加大對工程質量通病的整治力度。加強住宅工程質量監督，完善住宅工程竣工分戶驗收工作。加強建筑節能法規、標準宣傳，增強參建各方建筑節能意識。

28．加大對審圖機構和勘察設計企業考核力度，有效提高審查質量和規范勘察設計市場。

29．針對大型機械設備、高層腳手架、深基坑等重大危險源開展專項整治，深化隱患排查治理活動。在新開工工程項目上積極推廣遠程視頻電子監控系統，擴大系統覆蓋面。

五、城鎮動遷管理方面

30．按照城鄉一體化配套改革要求，完善農房拆遷政策，遵循“拆一還一”原則，積極鼓勵農民放棄宅基地實行公寓房安置，逐步實現與城鎮房屋拆遷政策并軌。

31．完善城鎮補償標準，主要對城鎮房屋重置價、房屋輔助補貼、安置公寓房價格進行相應調整。

32．協調市重點工程推進工作，參與各鎮（區）的動遷會辦，全程服務，現場指導，做好市重點工程解難服務工作。

33．抓好《拆遷信息簡報》的動態管理，及時準確地為上級領導提供決策參考。

六、機關內部管理方面

34．深入開展機關效能建設，完善各類考核機制。全面實施行政許可審批服務事項“兩集中、三到位”，積極打造一個“項目最全，速度最快、程序最精、資料最簡、服務最優”省內領先的建設行政服務新平臺。

35．全面落實《行政處罰自由裁量權規范管理實施辦法》，做好依法行政工作；擴大對專業專項建設的稽查，逐步拓展執法監察工作面；繼續深化政務公開，加大電子政務建設力度，有效發揮政企互動信息交換平臺的作用。繼續借助有效載體，擴大信息宣傳面。

36．健全內審制度，有效防范和控制財務風險，嚴格實行經費預算管理，規范經費收支結算程序。

37．創新人才培養機制、靈活手段，通過招聘、競聘等方式，吸收引進一批事業急需、工作急用的人才。

38．落實信訪責任制，做好信訪案件辦理工作，落實建設系統信訪維穩任務，確保系統安全、社會穩定。

39．充分發揮工、青、婦、關組織作用，積極開展各類文體活動，提高團隊整體協作意識，營造良好的機關文化。

第五篇

一、城鄉規劃與村鎮建設

1．抓緊落實總體規劃的報批工作，加強各項規劃和松陵城區、南部新城區、濱湖城區等控制性詳規編制工作，做好南部新城區和濱湖城區的城市設計工作。全面啟動各鎮、區控制性詳細規劃編制工作。

2．加快松陵城區“南進西拓”步伐，著力推進南部行政區、體育文化區、商務區的建設進程。做好南部城區行政辦公區域綠化、基礎設施改造規劃，完成規劃展示館布館工作。

3．抓好《城鄉規劃法》的宣傳貫徹，發揮好規劃的引導調控作用。

4．以突出容積率規劃管理為重點，加強房產項目的規劃管理。

二、城市建設與公用事業

5．重點做好南部新城區和濱湖城區的動遷推進工作。

6．督促有關單位加快區域供水二期工程進程，確保今年6月投入運行；做好與吳中區供水管網對接工作，著手第二水源地的選擇以及第二水廠建設，確保全市供水安全。

7．加大生活污水處理廠和污水收集系統的建設，加緊對南部新城區的管網梳理，確保城區污水處理率達到95%。

8．繼續開展創建工作，爭創國家節水型城市、人居環境獎，中國人居環境獎。

9．推進天燃氣管網及配套設施建設。

10．加快城建檔案數字化建設。

三、工程建設與建筑業

11．強化建筑工程文明施工管理。加快建筑市場信用體系建設。強化防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。嚴格市場準入清出制度。加強進市建筑業企業管理。規范勘察設計市場，加大對勘察設計單位不良行為的考核力度。

12．完善招標投標評標辦法。加強招投標硬件設施建設，推進網上報名和遠程評標工作。加強和完善招標、造價咨詢等中介機構和評標專家的管理制度。建立招投標活動當事人誠信考核體系。

13．推進工程量清單計價。做好《省仿古建筑與園林工程計價表》的宣傳、《省建筑工程承發包計價手冊》的核驗等工作。

14．加強對住宅工程質量監督，做好住宅分戶驗收工作。加強對住宅、公共建筑節能監督檢查。對全市商品混凝土質量進行專項檢查。加強大型機械設備安全管理。

15．結合“安全生產月”，開展安全生產專項整治工作，抓好行業安全教育培訓工作。

16．加強基建程序法制宣傳，做到行業管理、執法監察與宣傳互補，努力規范各方行為。加強調查研究，針對當前無地建設存在的情況問題，探索解決當前無地建設發展新思路。

四、住房保障與房地產業

17．做好住房保障工作。健全廉租住房保障制度，覆蓋面擴大到低收入家庭；建立經濟適用房制度，建設一定數量的經濟適用房，切實解決好人民群眾的住房問題。

18．完善我市的《住房建設規劃》，營造供求基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定的良好局面。支持、鼓勵企業參與省房地產綜合實力50強和市房地產20強及省優秀樓盤的評選活動，調動企業做大做強的積極性。在全市范圍內開展爭創“康居示范小區”、“住宅性能認定”活動。

19．建立有效的房地產市場預警、預報機制。加強二手房交易中的資金監管，會同銀行研究二手房交易的資金托管工作，制訂托管實施細則、辦理流程、操作指南，增強市場透明度、降低風險，推動我市房地產市場健康、有序地發展。

20．探索新一輪直管公房委托管理模式。督促房產測繪企業履行行業自律公約，規范測繪企業的中介服務行為，規范市場行為，提高全市測繪成果質量。嚴格房屋鑒定標準，確保房屋安全使用，遏止私拆亂改等現象。

21．開展創建物業管理優秀住宅小區（大廈）活動，制定維修基金使用辦法，完善維修基金管理軟件，保證維修基金規范、順利使用。

五、機關建設

22．加強黨支部建設，提高全系統黨組織建設的整體水平。

23．完善制約監督機制，強抓黨風廉政建設。

24．拓寬、整合信息宣傳資源，著力加強對外信息宣傳力度。

25．加大政務公開力度，加快辦公自動化和信息化建設，適時開通12319服務熱線。

26．加快機關檔案數字化建設。

27．探索選人用人新機制，推動局組織人事制度改革。

28．檢查督促財政法規、局財務制度、國有資產管理制度的落實情況，加強會計基礎管理，開展互查和定期內審工作。

29．加大行政服務窗口建設力度。

30．開展法制宣傳教育，將“五五”普法工作引向深入。

31．積極開展文明行業、文明單位、青年文明號等各類創建創優活動。

32．充分發揮工、青、婦、關組織作用，積極開展各類文體活動，提高團隊整體協作意識，營造良好的機關文化。