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“十一五”期間，市項(xiàng)目建設(shè)取得了豐碩成果,實(shí)現(xiàn)了從量的積累到質(zhì)的飛躍，從招商引資到招商選資的重大轉(zhuǎn)軌。項(xiàng)目建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會跨越騰飛起到了積極的推動作用。“十二五”時(shí)期，是建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市的重要時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)階段。隨著中央深入實(shí)施西部大開發(fā)和省委、省政府“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，以及交通條件的改善、投資環(huán)境的優(yōu)化和瓶頸因素，將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

“十二五”期間，全市已知重點(diǎn)項(xiàng)目259個(gè)，總投資1978.8億元，除去續(xù)建項(xiàng)目在“十一五”期間已經(jīng)完成的投資和新建項(xiàng)目延續(xù)到“十三五”期間完成的投資500余億元外，目前已知“十二五”期間項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資1300億元以上。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮其支撐、帶動和輻射作用，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動跨越發(fā)展具有重要意義。

輝煌“十一五”：

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)碩果累累

“十一五”期間，市固定資產(chǎn)投資一直穩(wěn)居全州第一位，增速始終排在全州前3位，這種高基數(shù)上的高增長，標(biāo)志著在持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展中率先亮出了自己的旗幟。

年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”，這是“一年一個(gè)建設(shè)主題”的歷史性開端。自此，正式將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入日常管理，并逐年加以規(guī)范和完善。

在市委、市政府的積極引導(dǎo)和大力支持下，一些受到國家產(chǎn)業(yè)政策扶持、具有可持續(xù)發(fā)展能力的項(xiàng)目相繼落戶，重點(diǎn)項(xiàng)目已成為市投資拉動的主力軍。資源綜合利用項(xiàng)目、電站、±800KV換流站等重特大項(xiàng)目的建設(shè)，極大地帶動了市項(xiàng)目發(fā)展和投資增長。自年開工以來，三個(gè)重特大項(xiàng)目分別累計(jì)完成投資近140億元、70億元、30億元，僅攀鋼項(xiàng)目今年前兩個(gè)月就超過了20億元的投資。數(shù)個(gè)十億級別的投資項(xiàng)目幾年來的累計(jì)投資，占到了市“十一五”期間固定資產(chǎn)投資總量的40%以上。

“十一五”期間，在重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動下，市固定資產(chǎn)投資高速增長。年在“一辦三創(chuàng)”若干項(xiàng)目資金集中投入效應(yīng)下，全年完成固定資產(chǎn)投資46億元，在年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。由于市委、市政府緊緊抓住了項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，幾何級數(shù)的投資增長開始呈現(xiàn)：年固定資產(chǎn)投資完成43.98億元；年完成75.61億元，增長71.9﹪；年完成固定資產(chǎn)投132.88億元，一舉突破了100億元大關(guān)，增長75.6﹪；年固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，乘勢突破200億元大關(guān)，完成投資210.3億元，增長58.2%，兩年上了兩個(gè)臺階，五年增長7.5倍，平均增速超過了50%，達(dá)到53.4%，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

在“十一五”以來的項(xiàng)目建設(shè)中，市一直堅(jiān)持“緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好作風(fēng)建設(shè)”的具體要求，搶抓政策機(jī)遇，在項(xiàng)目建設(shè)中充分體現(xiàn)工作作風(fēng)，力爭實(shí)現(xiàn)“學(xué)風(fēng)濃厚、制度完善、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提高”的目的。在這種良好氛圍的帶動下，全市共上馬項(xiàng)目400余個(gè)，拉動固定資產(chǎn)投資509.08億元。項(xiàng)目建設(shè)為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，也與干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變形成了互補(bǔ)互進(jìn)之勢。一批批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施，一個(gè)個(gè)招商引資項(xiàng)目的落戶，推動了經(jīng)濟(jì)的快速起跑，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

給力“十二五”：

統(tǒng)籌推進(jìn)力促二次跨越

“十二五”時(shí)期，市將結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)投資方向，緊緊抓住建設(shè)美麗富饒文明和諧安寧河谷和現(xiàn)代生態(tài)田園的歷史性機(jī)遇，以城市規(guī)劃建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以關(guān)注民生為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)一批拉動市二次跨越發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，著眼于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和要素保障。合理優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取政策及資金支持，優(yōu)先實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)市川滇交通樞紐地位，推進(jìn)市與其他區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展和順暢運(yùn)行，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的綜合效益，把市建設(shè)成川西南新的旅游中心和物流中心。

同時(shí)，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，著眼于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的牽引作用，充分依靠科技進(jìn)步，招商引資，招大引強(qiáng)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。著力打造新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等幾大產(chǎn)業(yè)類型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高耗能向高效率、由粗加工向精加工的優(yōu)化升級，不斷提高投資效益，走高效、集約的路子，提高重點(diǎn)項(xiàng)目對市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和保障能力。

另一方面，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，著眼于增強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞生態(tài)市建設(shè)，加快推進(jìn)一批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，逐步緩解資源環(huán)境對發(fā)展的瓶頸制約。

在此基礎(chǔ)上，按照和諧發(fā)展的要求，著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好重大民生工程和社會事業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決住房、醫(yī)療、教育、文化、社會保障、扶貧、公共安全等領(lǐng)域的問題，形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施水平不斷完善，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

與此同時(shí)，按照遠(yuǎn)近結(jié)合的要求，著眼于解決制約長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)問題。近期著重緩解交通、土地、資金、規(guī)劃等瓶頸制約；同時(shí)加強(qiáng)對中遠(yuǎn)期工作的前期研究，加大項(xiàng)目儲備，擇機(jī)開工建設(shè)，力爭適度超前。

總之，全市上下按照省委、省政府實(shí)施“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”的精神，借建設(shè)美麗富饒文明和諧的安寧河谷之勢，推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會二次跨越，建設(shè)一個(gè)繁榮開放文明秀美的現(xiàn)代生態(tài)田園新城市。